1 Theo tổng cục thống kê
3.1.Định hớng phát triển thị trờng chứng khoán Việt Nam đến năm
năm 2010
Thị trờng chứng khoán Việt Nam ra đời và đã đi vào hoạt động đợc hơn 7 năm. Hơn một nửa thập kỷ qua, thị trờng chứng khoán đã đạt đợc những thành tựu và khẳng định bớc phát triển hết sức quan trọng cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế, cũng nh với chính sách đổi mới của Đảng và Chính phủ.
Sau 7 năm hoạt động, thị trờng chứng khoán Việt Nam đã có những bớc tăng trởng mạnh cả về quy mô và chất lợng. Tính đến nay đã có 202 công ty niêm yết trên Sở Giao dịch chứng khoán thành phố Hồ Chí Minh và trên Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội, với tổng mức vốn hoá trên thị trờng đạt trên 300.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 31% GDP (tăng 25 lần so với cuối năm 2005). Thị trờng chứng khoán Việt Nam hình thành trên cơ sở mô hình đã đợc Bộ Chính Trị và Chính phủ thông qua. Đồng thời, Chính phủ đã ban hành chiến l- ợc phát triển thị trờng chứng khoán Việt Nam đến năm 2010. Và mục tiêu phát triển của thị trờng chứng khoán Việt Nam trong thời gian tới là:
Tập trung đẩy mạnh phát triển thị trờng cả về quy mô và chất lợng hoạt động để thị trờng chứng khoán thật sự đóng vai trò là kênh huy động vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế, phấn đấu đa tổng giá trị vốn hoá cho nền kinh tế, phấn đấu đa tổng giá trị vốn hoá thị trờng cổ phiếu niêm yết đạt khoảng 10-15% GDP vào cuối năm 2010.
Gắn việc phát triển thị trờng chứng khoán với thúc đẩy chuyển đổi, sắp xếp lại doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài và công ty cổ phần.
bớc thu hẹp thị trờng chứng khoán tự do nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu t.
Để đạt đợc các mục tiêu trên, các giải pháp trớc mắt cũng nh lâu dài cần tập trung vào một số nội dung sau:
Thứ nhất, hoàn thiện khung pháp lý, thể chế và chính sách. Đẩy mạnh triển khai thực thi Luật Chứng khoán thông qua việc ban hành các văn bản h- ớng dẫn; xây dựng các văn bản về quản lý phát hành chứng khoán riêng lẻ của công ty đại chúng. Nghiên cứu hoàn chỉnh các chính sách về thuế, phí và lệ phí áp dụng đối với các đối tợng tham gia thị trờng chứng khoán. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nớc trong việc trao đổi, cung cấp thông tin và giám sát, kiểm soát các rủi ro trên thị trờng tiền tệ và thị trờng chứng khoán.
Thứ hai, tăng cờng số lợng và chất lợng cung – cầu trên thị trờng chứng khoán.
Về cung chứng khoán: Đẩy nhanh việc thực hiện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc 2006 -2010 theo Quyết định 1729/QĐ-TTg ngày 29/12/2006 của Thủ tớng Chính phủ, gắn chào bán cổ phiếu lần đầu cua doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá với niêm yết trên thị trờng chứng khoán theo lộ trình thích hợp. Đẩy mạnh việc huy động vốn thông qua đấu thầu, bảo lãnh phát hành trái phiếu (đặc biệt là trái phiếu đô thị, trái phiếu đầu t, trái phiếu công trình) và đa vào giao dịch trên thị trờng chứng khoán. Thực hiện bán giảm bớt phần vốn nhà nớc trong các doanh nghiệp đã cổ phần hoá mà Nhà nớc không cần nắm giữ cổ phần chi phối.
Về cầu chứng khoán: Xây dựng cơ sở nhà đầu t, trong đó có nhà đầu t tổ chức làm nòng cốt đảm bảo tính ổn định cho thị trờng chứng khoán; khuyến khích tham gia của các định chế đầu t chuyên nghiệp (ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, quỹ đầu t ) vào thị tr… ờng chứng khoán. Xây dựng và công bố lộ trình hội nhập để nhà đầu t nớc ngoài chủ động tham gia thị trờng phù hợp với luật pháp Việt Nam và cam các cam kết WTO.
các Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội, Trung tâm lu ký chứng khoán sang mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định của Luật Chứng khoán. Đẩy nhanh tiến độ cung cấp hệ thông giao dịch để có thể tổ chức giao dịch từ xa đối với Sở giao dịch chứng khoán và Trung tâm giao dịch chứng khoán. Triển khai xây dựng thị trờng trái phiếu chuyên biệt tại Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội. Triển khai xây dựng hệ thống giao dịch cổ phiếu của công ty đại chúng cha niêm yết theo hớng thị trờng OTC tại trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội.
Thứ t, nâng cao năng lực hoạt động của các tổ chức trung gian: Nâng cao năng lực của các công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ theo tiêu chí mới (quy mô vốn; quản trị công ty; nhân lực; công nghệ; mạng lới dịch vụ) để đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn phát triển mới.
Thứ năm, nâng cao năng lực giám sát thị trờng: Hoàn thiện bộ máy tổ chức, hoạt động của Uỷ ban chứng khoán Nhà nớc theo quy định của Luật chứng khoán, Quyết định 63/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 về tổ chức bộ máy của Uỷ ban chứng khoán nhà nớc và đặc biệt là năng lực giám sát, thanh tra và cỡng chế thực thi. Tăng cờng giám sát hoạt động của các tổ chức kinh doanh dịch vụ chứng khoán; hoạt động giao dịch chứng khoán; thực hiện chế độ công bố thông tin trên thị trờng chứng khoán; nâng cao tính minh bạch của thị trờng chứng khoán.
Thứ sáu, công tác công bố thông tin và tuyên truyền: Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, phổ cập kiến thức về thị trờng chứng khoán đặc biệt là các doanh nghiệp, công chúng đầu t. Thực hiện cải cách toàn diện hệ thống đào tạo về nội dung giáo trình, giảng viên, chế độ thi cử, sát hạch.
Thứ bảy, chuẩn bị tốt cho quá trình hội nhập quốc tế trong lĩnh vực chứng khoán: Phối hợp với các thị trờng trong khu vực và quốc tế thúc đẩy việc chào bán và niêm yết cổ phiếu của các doanh nghiệp Việt Nam trên thị tr- ờng chứng khoán nớc ngoài. Thực hiện các giải pháp tăng cờng hiệu quả củ tổ chức kinh doanh chứng khoán đảm bảo thực hiện cam kết WTO.