Nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp được phân tích dựa trên cơ sở số liệu dự ước hiện trạng sử dụng đất năm 2014 và chỉ tiêu tỉnh phân bổ năm 2015 của thị xã Sông Cầu, các công trình dự án có liên quan tới thu hồi đất nông nghiệp trong năm. Nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp của thị xã như sau:
Đất trồng lúa
Chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ năm 2015: 1.287,49ha, kế hoạch năm 2015 thực hiện đạt 1.254,01 ha; thấp hơn so với chỉ tiêu phân bổ là: -33,48ha.
Diện tích giữ nguyên hiện trạng: 1.254,01ha. Giảm 27,56ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp cụ thể: 1,1ha đất an ninh, thương mại dịch vụ 0,1ha, đất sản xuất kinh doanh 0,24ha, đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 24,03ha, đất ở nông thôn 1,55ha, đất trụ sở cơ quan 0,27ha, đất sinh hoạt cộng đồng 0,27ha.
Nguyên nhân là do dự kiến trong năm kế hoạch sẽ thực hiện các dự án thu hồi đất trồng lúa để thực hiện các dự án liên quan tới các loại đất khác như đất công an 2 dự án; đất chợ 2 dự án; đất giáo dục 1 dự án; đất giao thông 7 dự án; đất ở nông thông 3 dự án...
Đất trồng cây hàng năm khác
- Chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ năm 2015 là 3.296,61ha, kế hoạch năm 2015 ước thực hiện đạt 3.308,77 ha; cao hơn 12,16 ha so với chỉ tiêu phân bổ cấp tỉnh.
Nguyên nhân: Do trong năm kế hoạch sẽ thu hồi các dự án cấp bách, cần thiết do nhu cầu hiện tại nên chỉ thu hồi diện tích đất trồng cây hàng năm khác để thực hiện các dự án: giáo dục 6 dự án; giao thông 3 dự án; sinh hoạt cộng đồng 3 dự án; chợ 2 dự án,...
Diện tích giữ nguyên hiện trạng: 3.308,77 ha. Giảm 48,52 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp cụ thể: đất an ninh 0,18ha, đất sản xuất kinh doanh 0,86ha, đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 44,69 ha, đất nghĩa trang 2,39 ha, đất sinh hoạt cộng đồng 0,4ha.
Ngoài ra, trong các năm trước các dự án có liên quan tới thu hồi đất trồng cây hàng năm khác nhưng do không bố trí được nguồn vốn và chưa thu hút được nhà đầu tư nên trong năm 2015 chưa thực hiện thu hồi đất. Các dự án này như:
khu dân cư Chánh Bắc phường Xuân Thành; khu dân cư Dốc Quýt phường Xuân Đài; xây dựng chợ xã Xuân Thọ 1; trung tâm văn hóa thể thao xã Xuân Thọ 1;...
Đất trồng cây lâu năm
-Chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ năm 2015: 2.949,94ha, kế hoạch năm 2015 ước đạt 3.261,25ha tăng so với chỉ tiêu phân bổ là 311,31ha.
Nguyên nhân: Do trong năm kế hoạch dự kiến thực hiện thu hồi đất trồng cây lâu năm để thực hiện các dự án như: 2 dự án đất quốc phòng, 2 dự án đất giáo dục, 2 dự án đất giao thông, 2 dự án đất ở nông thôn,...
Ngoài ra, trong các năm trước các dự án có liên quan tới việc thu hồi đất trồng cây lâu năm nhưng chưa thực hiện được như các dự án: Trung tâm học tập cộng đồng phường Xuân Yên; sân thể thao xã Xuân Bình; khu dân cư An Bình Thạnh...
Đất rừng phòng hộ
- Chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ năm 2015: 12.417,63ha, kế hoạch năm 2015 ước đạt 11.087,96ha; thấp hơn so với chỉ tiêu phân bổ là -1.330,32ha.
Diện tích giữ nguyên hiện trạng: 11.087,31 ha. Giảm 46,15ha do chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 8,2ha, đất phi nông nghiệp 37,95ha cụ thể: đất quốc phòng 8,2ha, đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 5,47 ha, đất ở nông thôn 20 ha, đất trụ xây dựng sở cơ quan công trình sự nghiệp 1,20ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 3,23ha, đất sinh hoạt cộng đồng 0,05ha.
Nguyên nhân: Do trong những năm trước, các dự án trồng rừng phòng hộ được quy hoạch nhưng chưa thực hiện được và trong năm 2015 cũng chưa có kế hoạch thực hiện. Ngoài ra còn thu hồi diện tích đất rừng phòng hộ để thực hiện các dự án như 2 dự án đất quốc phòng; 1 dự án đất chợ; 2 dự án đất giáo dục; 1 dự án đất ở nông thôn...
Đất rừng sản xuất
- Chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ năm 2015: 17.768,01ha, kế hoạch năm 2015 dự kiến đạt 15.646,84ha; thấp hơn so với chỉ tiêu phân bổ là -2.121,17ha.
Diện tích giữ nguyên hiện trạng: 15.646,84 ha. Giảm 26,28 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp 37,95ha cụ thể: đất quốc phòng 13 ha, đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 8,92 ha, đất ở nông thôn 3,44 ha, đất trụ xây dựng sở cơ quan công trình sự nghiệp 0,92ha.
Nguyên nhân: Do trong những năm trước, các dự án trồng rừng sản xuất được quy hoạch nhưng chưa thực hiện được và trong năm 2015 cũng chưa có kế
hoạch thực hiện. Ngoài ra trong năm có các dự án trồng rừng kinh tế ở các xã Xuân Lâm của doanh nghiệp Bảo Châu, Xuân Thọ 1 của Công ty Trường Thành Xanh nhưng diện tích chưa đưa vào thống kê.
Đất nuôi trồng thủy sản
Chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ năm 2015 là 851,4ha; Kế hoạch 2015 là: dự kiến đạt 898,83ha tăng 47,43a.
Nguyên nhân: Do trong năm trong năm có thực hiện dự án nuôi trồng thủy sản ở xã Xuân Hòa và chuyển một số vùng trồng muối phù hợp với nuôi trồng thủy sản để tăng năng suất.
Diện tích giữ nguyên hiện trạng: 890,63 ha. Giảm 5,76 ha do chuyển sang đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp. Diện tích tăng thêm 8,2ha được chuyển từ đất rừng phòng hộ
Đất làm muối:
Chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ năm 2015: 220,52ha, kế hoạch năm 2015 ước thực hiện đạt 193,12ha; giảm so với chỉ tiêu phân bổ là 28,4ha.
Nguyên nhân: Do thực hiện thu hồi đất làm muối để phục vụ xây dựng các công trình, dự án: Chợ Trung Chinh và chuyển một số vùng đất muối hiệu quả thấp sang đất nuôi trồng thủy sản.
Biểu 15: Chỉ tiêu nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp năm 2015
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích theo ước hiện trạng 2014 Diện tích cấp tỉnh phân bổ Tổng diện tích theo kế hoạch 2015 Chênh lệch kế hoạch với phân bổ Chênh lệch kế hoạch với 2014 phê duyệt (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)- (5) (8) =(6)- (4) I LOẠI ĐẤT 48.928,48 48.928,48 48.928,48 1 Đất nông nghiệp NNP 35.814,90 38.791,61 35.653,57 -3.138,04 -161,32 1.1 Đất trồng lúa LUA 1.281,57 1.287,49 1.254,01 -33,48 -27,56 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 422,09 430,35 408,49 -21,86 -13,60
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 3.357,29 3.296,61 3.308,77 12,16 -48,52 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.275,20 2.949,94 3.261,25 311,31 -13,95 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 11.133,46 12.417,63 11.087,31 -1.330,32 -46,15 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD - - - - - 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 15.673,12 17.768,01 15.646,84 -2.121,17 -26,28 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 896,39 851,40 898,83 47,43 2,44 1.8 Đất làm muối LMU 193,42 220,52 192,12 (28,40) (1,30) 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 4,45 - 4,45 4,45 -
(Chi tiết theo từng xã, phường xem tại Biểu 03/CH)
3.2.2.2. Tổng hợp, phân tích, nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp
Nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp được phân tích dựa trên cơ sở số liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2014 và chỉ tiêu tỉnh phân bổ năm 2015 của thị xã Sông Cầu, nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp của các sở, ban, ngành và các xã, phường. Nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp của thị xã như sau:
Đất ở nông thôn:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 13 dự án với tổng diện tích đã đăng ký 33,44ha.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt: 11 dự án, tổng diện tích các dự án: 89,357ha;
- Diện tích cấp tỉnh phân bổ: 472,68 ha.
- Diện tích thị xã xác định: 326,86 ha, thấp hơn -145,82ha so với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ. Nguyên nhân: do chưa có nguồn vốn bố trí đo đạc để xác định khu đất, kinh phí bồi thường để thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất như: khu dân cư dọc đường Xuân Bình - Xuân Hải diện tích 50ha; dự án Khu dân cư và chợ Thạch Khê diện tích 1,91ha,...
- Trong năm 2015 ước diện tích tăng 33,44 ha so với hiện trạng năm 2014 chủ yếu là thực hiện các dự án từ trước năm 2014 chưa thực hiện chuyển sang. Diện tích từ các loại đất khác chuyển sang đất ở nông thôn: 1,55ha đất trồng lúa; 6,89ha đất trồng cây lâu năm; 20ha đất rừng phòng hộ, 3,44ha từ đất rừng san xuất; 0,62 ha nội bộ đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng 0,38ha.
Đất ở đô thị:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 1 dự án, diện tích 0,2ha.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt: 00 dự án, tổng diện tích các dự án.
- Diện tích cấp tỉnh phân bổ: 318,83 ha.
- Diện tích thị xã xác định: 234,57 ha, thấp hơn 84,26 ha so với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ.
Nguyên nhân: Không bố trí kế hoạch đất đô thị trong năm 2015, do nguồn vốn khó khăn, thị trường đất ở bán chậm và quỹ đất ở đô thị của thị xã còn nhiều, đồng thời có phát sinh tăng các khu tái định cư trong đô thị do mở rộng Quốc Lộ 1, các khu dân cư không thực hiện như: Khu dân cư Phương Lưu Đông - Xuân Đài; Khu dân cư Đồng Bò miếu Ông Cọp, KP Bình Thạnh Xuân Đài,...
Đất quốc phòng:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 6 dự án với tổng diện tích đã đăng ký 21,2ha.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt: 14 dự án, tổng diện tích các dự án: 59,3ha;
- Diện tích cấp tỉnh phân bổ: 232,66ha.
- Diện tích thị xã xác định: 158,56 ha, thấp hơn -74,10 ha so với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ.
Nguyên nhân: do số lượng thực hiện dự án ít hơn 8 dự án, chưa có nguồn vốn bố trí đo đạc để xác định khu đất, kinh phí bồi thường để thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất của các dự án đất quốc phòng tại các xã Xuân Thành, Xuân Cảnh.
- Dự ước hiện trạng năm 2014 đất quốc phòng là 137,36 ha, trong năm 2015 tăng 21,2 ha được chuyển từ đất trồng cây lâu năm 0,2ha; đất trồng rừng phòng hộ 8ha, đất rừng sản xuất 13ha;
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 7 dự án với tổng diện tích đã đăng ký 2,22ha.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 4 dự án, tổng diện tích các dự án: 2,6ha;
- Diện tích cấp tỉnh phân bổ: 6,05 ha.
- Diện tích thị xã xác định: 3,4 ha thấp hơn 2,65 ha so với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ.
- So với dự ước hiện trạng năm 2014, kế hoạch năm 2015 tăng 2,22ha (dự ước hiện trạng 2014 là 1,18 ha; kế hoạch năm 2015 là 3,40 ha)
Nguyên nhân: trong năm 2015 dự kiến xây dựng mới các công trình: MR trụ sở công an Thị xã, Trụ sở công an phường Xuân Đài; Xuân Yên; Xuân Phú; Xuân Thành; Trụ sở làm việc đội cảnh sát PCCC; Đồn công an Đông Bắc Sông Cầu,...
Đất khu công nghiệp:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 0 dự án.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 0 dự án. - Diện tích cấp tỉnh phân bổ: 187,6 ha.
- Diện tích thị xã xác định: 104,2 ha giảm: 83,4 ha so với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ và giữ nguyên so với dự ước hiện trạng năm 2014 với diện tích là104,2ha.
Đất cụm công nghiệp:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 0 dự án.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 0 dự án. - Diện tích cấp tỉnh phân bổ: 22,75 ha.
- Diện tích thị xã xác định: 0 ha, giảm: 22,75 ha so với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ và giữu nguyên so với hiện trạng năm 2014 (0ha).
Đất thương mại, dịch vụ - sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 8 dự án với tổng diện tích đã đăng ký 3 ha.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt: 4 dự án, tổng diện tích các dự án: 106,1ha.
- Diện tích thị xã xác định: 236,29 ha, cao hơn 123,17 ha so với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ.
Trong năm 2015 dự kiến xây dựng mới các công trình: Nhà máy bột cá Bình Phú 1,5ha, Cửa hàng xăng dầu xã Xuân Lâm (diện tích 0,1ha); Cửa hàng xăng dầu Km27+ 960 xã Xuân Hải diện tích (0,2ha); Khu dịch vụ thương mại tổng hợp Bàn Than - Xuân Hải (diện tích 0,48ha),...
Đất hoạt động khoáng sản:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 0 dự án.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt: 01 dự án, tổng diện tích dự án: 0,5ha.
- Diện tích cấp tỉnh phân bổ: 14,7 ha.
- Diện tích thị xã xác định: 18,57 ha, tăng: 3,87ha so với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ và giữ nguyên so với hiện trạng năm 2014 (diện tích 18,57ha)
Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 65 dự án với tổng diện tích đã đăng ký 161,77ha.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt: 41 dự án, tổng diện tích các dự án: 88,92ha.
- Diện tích cấp tỉnh phân bổ: 1.203,17 ha.
- Diện tích thị xã xác định: 956,15ha thấp hơn 247,02ha so với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ.
- Nguyên nhân: do chưa có nguồn vốn bố trí đo đạc để xác định khu đất, kinh phí bồi thường để thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất như: Mở rộng tuyến tránh QL1A và đường Gom 9,5ha; Đường gom và giải phân cách phía đông tuyến tránh QL1A 8,5ha; Đường nhà ông Kiếu đến giáp đường Chánh Lộc- Diêm Trường 6ha,...
Đất có di tích lịch sử - văn hóa:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 0 dự án.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt: 4 dự án, tổng diện tích các dự án: 120 ha.
- Nguyên nhân: do chưa có nguồn vốn bố trí đo đạc để xác định khu đất, kinh phí bồi thường để thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất; các dự án có trong
kế hoạch thực hiện năm 2015 chưa xác định được chủ đầu tư và nguồn vốn để thực hiện.
Đất bãi thải, xử lý chất thải :
So với hiện trạng năm 2014 không thay đổi
Đất xây dựng trụ sở cơ quan, sự nghiệp:
- Số dự án đăng ký thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt: 4 dự án với tổng diện tích đã đăng ký 1,67ha.
- Số dự án có trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt: 1 dự án, tổng diện tích các dự án: 0,47ha;
- Diện tích cấp tỉnh phân bổ: 34,48 ha
- Diện tích thị xã xác định: 16,42 ha giảm: 18,68 ha
- Nguyên nhân: do chưa có nguồn vốn bố trí đo đạc để xác định khu đất, kinh phí bồi thường để thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất như: khu trung tâm hành chính sự nghiệp xã 10ha;...
So với hiện trạng năm 2014 tăng 1,47ha (dự ước hiện trạng 2014 là 16,1 ha; kế hoạch năm 2015 là 16,42 ha).
Nguyên nhân: Trong năm 2015 dự kiến chuyển 1 số loại đất sang đất trụ sở