Một hiện thực đang tồn tại ở địa phương, là nguyên nhân gây ra hạn chế công tác quản lý thu đã được đề cập trong phần Nguyên nhân ở chương 2, đó là tại hầu hết các doanh nghiệp trên địa bàn, nhân viên văn phòng tại các doanh nghiêp có khối lượng công việc rất lớn. Họ vừa làm kế toán vừa giải quyết các chế độ BHXH cho NLĐ nên việc xảy ra các thiếu sót trong việc tham gia BHXH cho NLĐ là không thể tránh khỏi. Đó không chỉ là thực trạng trong công tác thu BHXH khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh mà còn là thực trạng chung của ngành BHXH.
Việc hoàn thiện cơ cấu bộ máy và nâng cao trình độ, năng lực cán bộ, kết hợp tăng thêm về số lượng cán bộ, nhân sự trong ngành BHXH, tăng cán bộ làm công tác của BHXH nói chung và công tác thu BHXH nói riêng sẽ làm tăng tính hiệu quả của hoạt động BHXH, hoạt động thu BHXH. Khi đó, thay vì một người lao động phải đa nhiệm cùng lúc nhiều công việc (gây nên những nhầm lẫn không đáng có trong quá trình quản lý thu), những NLĐ có trình độ chuyên môn cao cùng nhau làm công tác BHXH, công tác thu BHXH cho doanh nghiệp, đảm bảo công tác thu BHXH từ các doanh nghiệp đến cơ quan BHXH, làm giảm gánh nặng cho cơ quan BHXH các tuyến trên, tại địa phương và trung ương. 3.2.3 Tăng cường phối hợp đa ngành
Hiện nay, có quá nhiều văn bản của các Bộ, ban ngành gây chồng chéo, gây khó khăn trong công tác quản lý thu BHXH. Từ hiện trạng đó, để thực hiện tốt công tác quản lý thu trong những năm tới, BHXH huyện cần tăng cường sự phối kết hợp với các cơ quan trong toàn huyện.
Thứ nhất, BHXH huyện Cẩm Xuyên cần phối hợp với cấp ủy, UBND các cấp để tranh thủ sự giúp đỡ, tạo điều kiện từ phía các cơ quan này trong việc quản lý các cơ quan tham gia BHXH. Bởi vì mỗi đơn vị được thành lập và đi vào hoạt động đều phải đăng ký với cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền về nội dung, hình thức hoạt động cũng như lao động của đơn vị. Do đó cũng sẽ nắm bắt được việc tăng, giảm của đơn vị trên địa bàn huyện, từ đó tránh được việc thu sai, thu thiếu.
Thứ hai, cần phối hợp với phòng Lao động Thương binh Xã hội tham mưu với Ủy ban nhân dân huyện ra quyết định kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật có thể
là 2 đợt/năm. Ngành Lao động Thương binh Xã hội là cơ quan kiểm tra quản lý hợp đồng lao động, làm cơ sở để xác định quan hệ BHXH. Khi các Doanh nghiệp đăng ký hoạt động thì đây là một trong những cơ quan đàu tiên tiếp nhận thông tin,đồng thời tham mưu với UBND huyện ra quyết định xử phạt vi phạm chính sách BHXH. Nếu việc xử phạt không kịp thời, không đủ sức răn đe đối với các đơn vị trốn đóng. Ngược lại, khi có sự phối kết hợp chặt chẽ trong công tác quản lý thu, sẽ hạn chế được tình trạng trốn đóng, chậm đóng, trục lợi BHXH. 3.3 Một số khuyến nghị
3.3.1 Khuyến nghị đối với cơ quan BHXH Việt Nam
Mặc dù Luật BHXH vẫn luôn được sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện theo từng giai đoạn, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, khi đưa vào thực tế đời sống. Chính vì thế, BHXH Việt Nam cần nâng cao chất lượng cũng như khả năng thực thi của các văn bản mang tính pháp lý về hoạt động BHXH, hình thành hệ thống các văn bản pháp luật về BHXH cho phù hợp với mọi thành phần kinh tế và hoạt động kinh tế trong nước để đảm bảo tính chất xã hội hóa của BHXH. Luật BHXH cần đáp ứng tiến trình đổi mới kinh tế xã hội của đất nước, phải xác định rõ trách nhiệm của chủ sử dụng lao động để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của đối tượng BHXH.
Xem xét đề xuất với Chính phủ về mức xử phạt nghiêm minh hơn nữa đối với những trường hợp vi phạm pháp luật BHXH để giảm thiểu đến mức thấp nhất tình trạng trốn đóng, chậm đóng BHXH.
Ngoài ra, BHXH Việt Nam cũng cần đề xuất với Chính phủ cho phép cơ quan BHXH cấp quận, huyện có thẩm quyền kiểm tra, xử lý vi phạm. Vì BHXH quận, huyện là cơ quan trực tiếp quản lý các đơn vị trên địa bàn do đó nếu có thẩm quyền kiểm tra, BHXH quận, huyện sẽ kịp thời phát hiện những đơn vị không đóng, trốn đóng BHXH để xử lý vi phạm.
3.3.2 Khuyến nghị đối với BHXH tỉnh Hà Tĩnh
BHXH tỉnh Hà Tĩnh cần phải căn cứ vào tình hình thực tiễn số lượng và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ công chức của BHXH huyện để bổ sung đội ngũ cán bộ có năng lực và phẩm chất tốt nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của công việc, góp phần tạo nên hiệu quả tốt trong các hoạt động của BHXH huyện nói chung và hoạt động thu BHXH nói riêng.
3.3.3 Khuyến nghị với cơ quan BHXH huyện Cẩm Xuyên
BHXH huyện Cẩm Xuyên cần phải tăng cường công tác lãnh đạo, giám sát, kiểm tra nhằm đảm bảo thực hiện đúng các chế độ BHXH đối với NLĐ, thường xuyên đánh giá việc thực hiện BHXH như việc thực hiện thu BHXH, chi BHXH, giải quyết hồ sơ, quản lý và lưu trữ hồ sơ, công tác tuyên truyền. Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, thực hiện các chế độ BHXH trên địa bàn huyện để phát hiện những mặt còn tồn tại từ đó có biện pháp xử lý kịp thời. Tăng cường nâng cao năng lực của toàn bộ cán bộ trong cơ quan nói chung, đặc biệt là cán bộ trong bộ phận thu nói riêng. Mặt khác, cần xây dựng các chương trình và biện pháp tuyên truyền thích hợp nhằm nâng cao ý thức tham gia BHXH của người dân trên địa bàn.
KẾT LUẬN
Bảo hiểm xã hội huyện Cẩm Xuyên trong những năm qua đạt được một số thành tích quan trọng nhằm góp phần đảm bảo an sinh xã hội. Trong đó công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH cũng đã đạt được những thành công lớn như nâng cao được số người tham gia BHXH, số thu tăng qua các năm góp phần cân đối quỹ để có điều kiện chi trả kịp thời đảm bảo quyền lợi cho người lao động
Trong số những nhiệm vụ và mục tiêu mà BHXH huyện Cẩm Xuyên cần thực hiện thì công tác quản lý đối tượng tham gia có vị trí rất quan trọng. Nó liên quan đến mọi mặt của hoạt động BHXH, từ việc tuyển dụng, đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, quản lý đối tượng tham gia đến việc thu nộp BHXH. Do đó, hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia là việc làm cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của BHXH huyện Cẩm Xuyên.
Mặc dù việc hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia muốn thực hiện được không hề đơn giản, nhưng với sự nỗ lực cải tiến bản thân cùng với sự đoàn kết nhất trí của tập thể cán bộ nhân viên, BHXH huyện Cẩm Xuyên sẽ khắc phục được những tồn tại hiện nay trong công tác quản lý đối tượng tham gia, trở thành đơn vị BHXH vững mạnh.