2.1.3.1. Điểm mạnh:
Thuỷ sản là mặt hàng xuất khẩu Việt Nam có lợi thế so sánh về tài nguyên với nguồn lực dồi dào và đa dạng về chủng loại, là một trong những nhóm hàng có khả năng cạnh tranh xuất khẩu do chi phí nội địa thấp.
Tiềm năng về lao động trong ngành thuỷ sản khá dồi dào, có sức khoẻ, có
giáo dục, thông minh, có truyền thống lao động cần cù, có thể tiếp thu nhanh
chóng và áp dụng sáng tạo khoa học tiên tiến. Giá cả sức lao động nghề cá ở Việt
Nam còn tương đối thấp so với các nước trong khu vực và trên thế giới.
Sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản, một ngành kinh tế mũi nhọn là một trong
những hướng ưu tiên phát triển của Chính phủ Việt Nam.
Với chính sách phát triển giống thuỷ sản và thay đổi cơ cấu giống thuỷ
sản, bước đầu năng suất nuôi trồng thuỷ sản đãđem lại hiệu quả. Việt Nam hoàn toàn có khả năng để phát triển, nuôi trồng các loại thuỷ sản có chất lượng cao và khối lượng lớn, gí thành nguyên liệu thấp.
Với mức thuế suất xuất khẩu của các sản phẩm thuỷ sản của Việt Nam là 0% (từ ngày 15/02/1998), giá thành sản phẩm sản xuất thấp sẽ làm tăng khả năng
cạnh tranh của hàng thuỷ sản Việt Nam trên thị trường thế giới.
Bên cạnh các doanh nghiệp nhà nước nhiều doanh nhiệp thuộc các thành phần kinh tế khác đã tham gia sản xuất chế biến xuất khẩu thuỷ sản và đã có kinh nghiệm trong hoạt động này.
2.1.3.2. Điểm yếu
Việt Nam là nước có khí hậu nhiệt đới, các nguồn lực thuỷ sản phát triển
KIL
OB
OO
K.C
OM
thiếu ổn định và chất lượng nguyên liệu chưa cao do dựa chủ yếu vào đánh bắt tự
nhiên và nuôi trồng theo phương pháp cảnh quan.
Diện tích nuôi trồng thuỷ sản ngày càng lớn, năng lực khai thác gần bờ và
đánh bắt xa bờ lớn nhưng quy mô sản xuất chế biến xuất khẩu của ngư nghiệp và
ngư dân nhỏ bé, chủ yếu áp dụng lao động giản đơn và khong chuyên nghiệp,
mức đầu tư vào mua sắm thiết bị và công nghệ trong phạm vi doanh nghiệp thấp nên năng suất nuôi trồng, đánh bắt và hiệu quả xuất khẩuthuỷ sản các loại thấp.
Việc thay đổi cơ cấu giống thuỷ sản theo hướng chất lượng cao đang ở trong giai đoạn đầu của quá trìh thực hiện và tốc độ chuyển đổi chậm so với yêu cầu.
Cơ sở hạ tầng nghề cá còn nhiều yếu kém, hệ thống kho tàng bến bãi và
phương tiện vận chuyển còn thiếu và yếu dẫn đến chi phí gia tăng làm tăng giá
thành sản phẩm.
Công tác bảo quản sau thu hoạch chưa được đảm bảo do thiếu trang thiết
bị bảo quản lạnh, thiếu kho lạnh chuyên dùng nên tổn thất ở khâu này khá lớn cả
về số lượng và chất lượng làm cho giá nguyên liệu tương đối cao.
Khâu chế biến thuỷ sản còn nhiều khó khăn cả về công suất và trình độ công
nghệ và đang được đánh giá ở mức trung bình trên thế giới.
Điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm ở các doanh nghiệp chế biến thực
phẩm chưa được đảm bảo.
Điều kiện kho hàng để bảo quản, lưu giữ nguyên liệu và thuỷ sản chưa tốt,
nhiều khi không đủ đá để cấp đông cho các kho lạnh chuyên dùng. Hệ thống kho
dự trữ, bảo quản nguyên liệu và sản phẩm thủy sản rất phân tán quy mô nhỏ.
Vấn đề bao gói các sản phẩm thuỷ sản chưa đáp ứng được yêu cầu đa
dạng hoá sản phẩm thuỷ sản trên thị trường, mới bước đầu đáp ứng nhu cầu thị trường nhưng chưa thật sự kích thích thị hiếu người tiêu dùng cả trong và ngoài
nước.
Khả năng giao dịch, đàm phám và tiếp cận thị trường của các doanh
nghiệp và ngư dân ngành thuỷ sản Việt Nam với khách hàng nước ngoài thấp, điều kiện tiếp cận các thông tin thị trường và công nghệ còn yếu.
KIL OB OO K.C OM 2.1.3.3. Cơ hội
Nhu cầu tiêu thụ thuỷ sản thế giới là rất lớn, xu hướng tiêu dùng thuỷ sản
thay thế thịt gia cầm đang ngày càng phát triển và hiện nay trên thị trường cung
không đủ cầu. Đây là cơ hội lớn cho các nước có tiềm năng sản xuất, chế biến,
xuất khẩu thuỷ sản như Việt Nam.
Các thị trường tiêu thụ chủ yếu của Việt Nam như: Hoa Kỳ, Trung Quốc,
Nhật Bane, EU… đang có nhu cầu cao và đa dạng về các loại sản phẩm thuỷ sản
mà Việt Nam có khả năng nuôi trồng, đánh bắt, chế biến và xuất khẩu với số lượng lớn như: Cá, tôm, nhuyễn thể hai mảnh… do lượng người tiêu thụ lớn và sở thích đa dạng.
Thị trường Trung Quốc, các nước ASEAN và châu Á với nhu cầu chất lượng thuỷ sản ở mức thấpvà đa dạng là cơ hội cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.
Giá thuỷ sản thế giới vẫn có xu hướng gia tăng do cung không đủ cầu và giá thành sản xuất, chế biến tăng do giá lao động và chi phí khai thác nguyên liệu tăng.
Các nhà đầu tư nhà nước luôn mong muốn tìm kiếm cơ hội đầu tư vào sản
xuất, chế biến và xuất khẩu thuỷ sản ở các nước đang phát triển có khả năng cung ứng nguyên vật liệu lớn, ổn định và đa dạng. Đây là cơ hội tiếp nhận vốn và công nghệ hiện đại để đổi mới ngành thuỷ sản trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.
Những quy định khắc khe về tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm (HACCP) và hệ thống chất lượng tương đương của các nước Mỹ, Nhật, EU, các quy địn có liên quan đến môi trường sinh thái…một mặt là các rào cản phi thuế quan đáng
ngại song mặt khác, nó như yếu tố kích thích tạo cho các doanh nghiệp sản xuất
chế biến, xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam “sự đột phá” để cải tiến kỹ thuật, đổi mới
công nghệ, hiện đại hoá thiết bị nhằm tạo ra các sản phẩm được thi trường các nước phát triển chấp nhận.
Trong xu thế hội nhập, ngoài các thị trường truyền thống, các doanh
nghiệp thuỷ sản Việt nam luôn có cơ hội tìm kiếm, tiếp cận, khai thác các thị trường mới còn tiềm ẩn trên các châu lục.
KIL OB OO K.C OM 2.1.3.4. Thách thức
Các sản phẩm thủy sản xuất khẩu của Việt Nam đang phải cạnh tranh với
các sản phẩm cùng loại từ các cường quốc xuất khẩu thuỷ sản như: Thái Lan,
Inđônêxia, Trung Quốc, Mỹ, Nhật, Chilê, Ecuado, các nước EU… Đây là các quốc gia có kỹ thuật nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản rất hiện đại và ngày càng pháp triển.
Sự cạnh tranh trên thị trường thuỷ sản thế giới sẽ mạnh mẽ hơn khi nhu
cầu tiêu thụ thuỷ sản đang ở mức cao khả năng cung ứmg.
Thị trường thuỷ sản thế giới chịu sự can thiệp mạnh mẽ của chính phủ các nước thông qua thuế quan, hàng rào phi thuế quan, các hàng rào phi thuế quan và
các quy định, điều luật về sản xuất và buôn bán thuỷ sản. Việc tuân thủ các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm (HACCP), hệ
thống quy định về môi trường sinh thái… trở thành yếu tố bắt buột phải đáp ứng đối với các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam khi thâm
nhập thị trường, đặc biệt là các thị trường như: Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU… Đây là yếu tố thách thức to lớn và là yếu tố quyết định sự thành bại trong hoạt động xuất
khẩu của ngành thuỷ sản Việt Nam.
Năng lực hoạt động marketing xuất khẩu hàng thuỷ sản Việt Nam ở mức
thấp, hệ thống thông tin thị trường vừa thiếu, vừa yếu và khó có thể cải thiện nó
trong ngắn hạn.
Mặc dù kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam đạt mức 3 tỷ USD nhưng
xuất khẩu chủ yếu vẫn là các sản phẩm sơ chế. Tỷ trọng các sản phẩm thủy sản có hàm lượng chế biến và chế biến sau mới chỉ đạt ở mức thấp. Tăng nhanh tỷ
trọng xuất khẩu các sản phẩm xuất khẩu chế biến sang thị trường các nước nhập khẩu lớn đang là bài toán khó cho các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu thuỷ
sản Viêt Nam.
Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nghề cá nhằm hạ thấp chi phí xuất
khẩu thủy sản trong thời gian ngắn.
Việc đầu tư vốn cho nuôi trồng, khai thác, chế biến, xuất khẩu luôn chứa đựng nhiều các yếu tố rủi ro.
KIL
OB
OO
K.C
OM
Nguồn nhân lực phục vụ sản xuất, xuất khẩu thuỷ sản ở Việt Nam nhiều
về số lượng nhưng năng lực và trình độ chưa cao, chưa có khả năng ứng xử
nhanh nhạy trước những biến động của thị trường.
2.2. Một số giải pháp, kiến nghị nâng cao hoạt động xuất khẩu thuỷ sản ở
Việt Nam
2.2.1. Về phía doanh nghiệp
Năm 2009, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam tiếp tục gặp phải nhiều vụ
kiện bán phá giá và một số “sự cố” về chất lượng tại thị trường Italia và Ai Cập.
Bài học rút ra là phải tổ chức xúc tiến thương mại và công tác thị trường cho giỏi,
phải có chiến lược thị trường đàng hoàng, rõ ràng. Chiến lược thị trường phải chú ý đến nhu cầu, thị hiếu để cải tiến về quy trình sản xuất, đóng gói bao bì, xây dựng được mạng lưới phân phối tại thị trường bản xứ và bán những khách hàng cần. Buôn có bạn, bán có phường, phải có bạn bè khách hàng tình nghĩa chứ
không theo kiểu chộp giật, có mới nới cũ thì mới có thể thành công.
Về phương hướng xuất khẩuthủy sản năm 2010, Thứ trưởng Lương Lê Phương cho rằng cần tiếp tục đầu tư cho sản xuất nguyên liệu. Phải có được
những chương trình, đề án, dự án đầu tư sản xuất đủ nguồn nguyên liệu. Nếu không đủ thì phải nhập nguyên liệu nhưng là nhập có tổ chức và kiểm soát chặt
chẽ chất lượng và giá cả đầu vào. Tiếp đến là phải tạo được chuỗi liên kết giữa
sản xuất - chế biến - xuất khẩu. Chuỗi liên kết này rất quan trọng và được cấu
thành bởi 2 mối liên kết dọc và liên kết ngang. Liên kết dọc là liên kết tất cả các
khâu của quá trình, từ thức ăn, nuôi trồng, khai thác, xử lý môi trường đến chế
biến, thương mại, dịch vụ…và liên kết ngang là liên kết giữa các chủ thể trong cùng một công đoạn.
Năm 2010, xuất khẩu thủy sản dự kiến tăng trưởng 10%. Dù các năm trước đều đạt mức tăng trưởng xuấtkhẩu 20 - 22% nhưng năm 2010 chỉ dự kiến
10% vì dự báo sẽ còn gặp nhiều khó khăn. Quan trọng là người nuôi, người khai
thác, chế biến và cộng đồng doanh nghiệp phải cùng có “lãi”. Có như vậy mới
tạo được sự phát triển bền vững trên cả 3 phương diện là hiệu quả kinh tế, hiệu
KIL
OB
OO
K.C
OM
vận động “người Việt Nam dùng hàng Việt Nam”. Với các mặt hàng thủy sản, lâu nay chúng ta mới chỉ làm tốt hàng để xuất khẩu, tới đây phải làm hàng bán
cho người người tiêu dùng trong nước tốt hoặc thậm chí tốt hơn hàngxuấtkhẩu. Phải có ý thức sản xuất và nghiên cứu kỹ thị trường từng vùng, từng miền, từng
tỉnh. Trước mắt làm “hàng khô” là ưu tiên đầu tiên, rồi nữa là đến đồ hộp và sau là hàng chế biến đông lạnh. Tăng cường lưu thông các mặt hàng thủysản trong hệ thống các siêu thị và tổ chức bán hàng lưu động tại các vùng nông thôn, vùng
xâu vùng xa, đặc biệt là ngay trong dịp Tết Nguyên đán 2010 này.
Doanh nghiệp cần chủ động hơn nữa
Ông Nguyễn Văn An, Tổng giám đốc Tập đoàn Thái Hoà, đơn vị chuyên xuất khẩu cà phê cho biết, theo dự báo của nhiều chuyên gia, thị trường xuất
khẩu của hàng hoá Việt Nam trong năm 2010 có thể sẽ khá hơn, tạo ra điều kiện
tốt hơn cho hàng xuất khẩu của Việt Nam. Do tăng trưởng kinh tế thế giới, sự
phục hồi các thị trường truyền thống như Mỹ, EU, Nhật Bản, Singapore và Nga. Gần đây Trung Quốc đang cố gắng giảm thuế nhập khẩu hàng hoá từ ASEAN, đây là một cơ hội mà doanh nghiệp cần tận dụng…
Trong bối cảnh thuận lợi của năm 2010, đã có nhiều đề xuất là các doanh nghiệp cần phải chủ động hơn trong xuất khẩu với nhiều gợi ý.
Thứ nhất là cần tìm cách mở ra những thị trường mới không quá phụ
thuộc vào những thị trường như Mỹ, EU, Nhật Bản. Thị trường châu Phi, Trung Đông, châu Đại Dương và ngay cả thị trường châu Á được đánh giá phục hồi rất
nhanh.
Thứ hai, kinh tế thế giới trong năm 2010 còn trồi sụt, chưa thật vững chắc,
theo dự báo có khả năng tăng trưởng khoảng 3,2%.
Thứ ba, có nhiều mặt hàng có khả năng phát triển xuất khẩu trong năm 2010 như cao su. 80% lượng cao su tự nhiên được dùng cho ngành công nghiệp
lắp ráp ôtô và thị trường ôtô năm 2010 là phát triển, trong khi đó, khả năng cung
cấp cao su của nhiều nước trên thế giới là giảm, cho nên nhu cầu tăng, lượng
cung giảm, vì vậy giá cao su sắp tới tương đối tốt. Mặt hàng gạo có khả năng
phát triển tốt, vấn đề là chúng ta làm thế nào bán ở giá tốt nhất, lựa chọn đơn hàng và đấu thầu một cách thông minh để chọn được giá tốt.
KIL
OB
OO
K.C
OM
Trong nội bộ doanh nghiệp cần khắc phục tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, dẫn tới ghìm giá nhau hoặc giảm giá đi để bán lấy được, mang lại thiệt hại
lớn cho cộng đồng.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp Việt Nam cũng cần chú ý thêm là năm
2010 có rất nhiều rào cản và những quy định mới của các thị trường xuất hiện. Ví
dụ dệt may đến năm 2010 các nhà đặt hàng chỉ nêu ý tưởng, chúng ta phải thiết
kế, như vậy đòi hỏi vai trò doanh nghiệp lớn, giữ vai trò đầu tàu, những doanh
nghiệp nhỏ sẽ coi như quy tụ xung quanh để giải quyết việc này. Thị trường EU
sẽ đưa ra những rào cản rất khó vượt qua cho ngành thủy hải sản, như quy định
truy xuất nguồn gốc thủy hải sản đánh bắt… Chúng ta cũng không loại trừ một số
biện pháp mang tính chất bảo hộ của một số thị trường và đưa ra thông tin xấu như trong việc xuất khẩu cá tra, cá basa thời gian qua, nên cũng phải đề phòng.
Cần khắc phục ngay tình trạng một số DN cạnh tranh thiếu lành mạnh,
chấp nhận lãi ít, hạ giá bán lấy được gây thiệt hại lớn cho cộng đồng. Thêm nữa, trong năm 2010 sẽ có rất nhiều rào cản, quy định mới của thị trường, ví dụ như
dệt may trong năm 2010, nhà đặt hàng chỉ nêu ý tưởng còn DN phải tự thiết kế
sản phẩm mà đây đang là khâu yếu của DN dệt may Việt Nam.
Do vậy, những DN lớn phải đóng vai trò chủ đạo trong việc thiết kế sản
phẩm, sau đó chia đơn hàng để DN nhỏ gia công. EU đã áp dụng quy định IUU
về việc truy suất nguồn gốc, xuất xứ của sản phẩm… Bộ Công thương và Bộ NN&PTNT đã phổ biến những quy định này đến DN và các cơ quan quản lý sẽ
phải theo dõi chặt chẽ việc truy suất nguồn gốc sản phẩm để thủy sản Việt Nam
không những vẫn giữ được chỗ đứng trên thị trường EU mà còn tăng được sản lượng.
2.2.2. Về phía chính phủ
Trong tình hình thị trường xuất khẩu gặp nhiều khó khăn, Bộ Công thương đã vàđangrất nỗ lực đàm phán với nước bạn để công nhận các quy định
về kiểm dịch, kiểm tra của nhau… Các ngành cũng tích cực cung cấp cho các
DN biết những rào cản của từng thị trường xuất khẩu. Các ngành hàng, hiệp hội
cũng chú ý giải quyết vấn đề vốn cho các DN xuất khẩu. Trong thời gian tới, Nhà