5. Kết cấu của đề tài
2.3. Hoạt động của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã
So với các quy định trƣớc đây về hoạt động của UBND thì các phiên họp thƣờng lệ của UBND và hoạt động của các ủy viên UBND không thay đổi nhiều. Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003 chú trọng vào hoạt động của Chủ tịch UBND, khẳng định: Hiệu quả hoạt động của UBND đƣợc đảm bảo bằng hiệu quả hoạt động của Chủ tịch UBND. So với các luật tổ chức trƣớc đó thì đây là một hình thức hoạt động mới của UBND, hoạt động của Chủ tịch UBND đƣợc xác định là hoạt động thƣờng xuyên và có tác dụng rất lớn đến hiệu quả hoạt động của UBND. Các hoạt động chính của Chủ tịch UBND đƣợc xác định rõ trong Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003 và Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính Phủ ngày 13 tháng 04 năm 2006 về ban hành Quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn. Cụ thể Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc nhƣ sau:
- Chủ tịch UBND xã là ngƣời đứng đầu UBND, lãnh đạo và điều hành mọi công việc của UBND, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định tại Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003, đồng thời cùng UBND xã chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trƣớc Đảng ủy, HĐND xã và UBND huyện.
- Chủ tịch UBND xã triệu tập, chủ trì các phiên họp và các hội nghị khác của UBND. Khi vắng mặt thì ủy quyền cho Phó Chủ tịch chủ trì thay, bảo đảm việc chấp hành pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nƣớc cấp trên, nghị quyết của Đảng ủy và HĐND xã.
Ngoài ra, hàng tuần Chủ tịch và các Phó Chủ tịch họp giao ban một lần theo quyết định của Chủ tịch để kiểm điểm tình hình, thống nhất chỉ đạo các công tác, xử lý các vấn đề mới nảy sinh, những vấn đề cần báo cáo xin ý kiến của UBND, HĐND xã, UBND huyện; chuẩn bị nội dung các phiên họp UBND, các hội nghị, cuộc họp khác do UBND xã chủ trì triển khai, thảo luận và quyết định một số vấn đề thuộc thẩm quyền và xử lý các nội dung công tác.
- Căn cứ vào các văn bản của cơ quan nhà nƣớc cấp trên, nghị quyết của Đảng ủy, HĐND xã và tình hình thực tiễn của địa phƣơng, xây dựng chƣơng trình công tác năm, quý, tháng của UBND xã.
- Tổ chức thực hiện các chƣơng trình làm việc của UBND, các kế hoạch công tác nhƣ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, đầu tƣ, xây dựng các công trình trọng điểm ở địa phƣơng, kế hoạch huy động nguồn nhân lực, tài chính để giải quyết các vấn đề cấp bách ở địa phƣơng, các biện pháp thực hiện nghị quyết của HĐND,… do tập thể UBND thảo luận và quyết định; phân công nhiệm vụ, đôn đốc, kiểm tra các thành viên của UBND xã và các cán bộ, công chức khác thuộc UBND xã, trƣởng thôn, tổ trƣởng dân phố trong việc thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao. - Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công việc, những vấn đề đột xuất, phức tạp trên địa bàn, những vấn đề còn ý kiến khác nhau hoặc vƣợt quá thẩm quyền của Phó Chủ tịch và ủy viên UBND xã hoặc những bất đồng không giải quyết đƣợc thì Chủ tịch UBND sẽ giải quyết.
- Chủ tịch UBND ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của UBND xã và thẩm quyền của Chủ tịch UBND theo quy định của pháp luật. Chủ tịch UBND xã ký văn bản trình UBND huyện và HĐND xã các quyết định, chỉ thị của UBND xã, các văn bản thuộc thẩm quyền cá nhân quy định tại Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003.
- Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của xã, hoạt động của UBND với Đảng ủy, HĐND xã và UBND huyện.
- Thƣờng xuyên trao đổi công tác với Bí thƣ Đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và ngƣời đứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp xã; phối hợp thực hiện các nhiệm vụ công tác, nghiên cứu, tiếp thu về các đề xuất của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đối với công tác của UBND; tạo điều kiện để các đoàn thể hoạt động có hiệu quả.
- Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của nhân dân theo quy định của pháp luật.
