.
3.1.2Thực trạng phỏt triển kinh tế-xó hội
3.1.2.1. Thực trạng phỏt triển kinh tế
Mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội đến năm 2020
- Phấn đấu đưa mức GDP bỡnh quõn đầu người năm 2020 của Huyện cao hơn so với mức trung bỡnh của Tỉnh. Tập trung khai thỏc tốt cỏc tiềm năng, thế mạnh của địa phương, huy động nội lực, xõy dựng cơ chế thu hỳt nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước vào địa phương, phỏt triển kinh tế theo hướng CNH, HĐH, thực hiện quy hoạch vựng sản xuất hàng hoỏ, tăng cường hợp tỏc kinh tế, gắn thị trường của địa phương với thị trường trong và ngoài nước.
- Phấn đấu huyện Phỳ Lương cú cơ cấu kinh tế tăng trưởng cao, hiệu quả với cỏc sản phẩm hàng hoỏ chủ lực cả trong cụng nghiệp, dịch vụ và nụng nghiệp, nền kinh tế đủ khả năng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khai thỏc một cỏch cú hiệu quả cỏc quan hệ kinh tế đối ngoại.
- Đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp, xõy dựng và thương mại dịch vụ, phấn đấu giai đoạn
2011 - 2020 cơ cấu kinh tế là Cụng nghiệp, TTCN, xõy dựng - Thương mại, dịch vụ - Nụng lõm thuỷ sản. Tạo điều kiện cơ bản để sau năm 2010 kinh tế của huyện sẽ phỏt triển mạnh cụng nghiệp và dịch vụ.
- Phỏt triển kinh tế đi đụi với thực hiện tiến bộ cụng bằng xó hội, kết hợp chặt chẽ với phỏt triển văn hoỏ, giữ vững quốc phũng an ninh, từng bước nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhõn dõn.
- Nõng cấp một bước hệ thống kết cấu hạ tầng. Phỏt triển mạnh mẽ khoa học và cụng nghệ; cú bước đi phự hợp trong việc kết hợp cơ khớ hoỏ, hiện đại hoỏ với cụng nghệ thụng tin và cụng nghệ sinh học nhằm cải thiện đỏng kể trỡnh độ cụng nghệ trong nền kinh tế.
- Phấn đấu đến năm 2015 cú 20% số xó, đến năm 2020 cú 70% số xó trờn địa bàn đạt tiờu chớ nụng thụn mới.
Huyện ủy, HĐND và UBND huyện Phỳ Lương luụn chỳ trọng đầu tư phỏt triển kinh tế, lấy Cụng nghiệp - Tiểu thủ cụng nghiệp làm mũi nhọn trong chiến lược phỏt triển toàn diện. Với mục tiờu như vậy, huyện đó cú cơ chế chớnh sỏch hỗ trợ cỏc doanh nghiệp đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp, cụm nghề, chỳ trọng khụi phục nghề truyền thống, thu hỳt nghề mới, hỗ trợ cỏc xó đầu tư phỏt triển mạng lưới giao thụng huyện. Đồng thời, để tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp xỳc tiến thương mại, tỡm kiếm thị trường và trỏnh cạnh tranh khụng lành mạnh.
Bước đầu tiờn là tập trung chỉ đạo xõy dựng, lập quy hoạch cỏc khu cụng nghiệp, chủ yếu là 2 cụm cụng nghiệp Đu - Động Đạt (25,5ha) và Sơn Cẩm (25ha) để mời gọi cỏc doanh nghiệp trong huyện và trong tỉnh vào đầu tư. Bờn cạnh đú, huyện cũn đặc biệt chỳ trọng đến việc duy trỡ, khụi phục và phỏt triển một số làng nghề: Chế biến chố, bỏnh trưng, mõy tre đan… Để đẩy mạnh hơn nữa việc tăng tỉ trọng cụng nghiệp, giảm tỉ trọng nụng nghiệp trong chiến lược chuyển dịch cơ cấu kinh tế, huyện đó đẩy mạnh phỏt triển cỏc ngành cụng
nghiệp chủ lực của huyện là khai thỏc khoỏng sản, sản xuất vật liệu xõy dựng, chế biến nụng lõm sản, cơ khớ sửa chữa, may mặc… toàn huyện đó cú 11 làng nghề và 153 cơ sở sản xuất Cụng nghiệp - Tiểu thủ cụng nghiệp được xõy dựng và đi vào hoạt động, tạo ra những sản phẩm hàng hoỏ, dịch vụ chất lượng và đa dạng, phong phỳ.
Thực hiện nghị quyết đại hội Đảng cỏc cấp, những năm gần đõy nền kinh tế của huyện Phỳ Lương đó tạo được phỏt triển khỏ. Chăn nuụi, trồng trọt được quan tõm và đầu tư phỏt triển gúp phần cải thiện mức thu nhập cho bà con nụng dõn. Cụng nghiệp tiểu thủ cụng nghiệp phỏt triển khỏ, chiếm tỷ trọng 21-23% GDP. Hoạt động thương mại dịch vụ được mở rộng tới tận cỏc xó vựng sõu vựng xa, cơ bản đỏp ứng được nhu cầu sản xuất và tiờu dựng của nhõn dõn.
Một số chỉ tiờu kinh tế, xó hội đạt được trong năm 2012 như sau:
- Giỏ trị sản xuất nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản (GCĐ 1994) ước đạt 312 tỷ đồng, = 101% kế hoạch, 108% so với cựng kỳ (giỏ GCĐ năm 2010 ước đạt 813 tỷ đồng).
+ Giỏ trị sản xuất bỡnh quõn trờn 1ha diện tớch đất nụng nghiệp trồng trọt (theo giỏ thực tế) đạt 63/72 triệu đồng = 88% KH.
+ Sản lượng lương thực cõy cú hạt đạt 41.826 tấn = 102% KH, = 96% so cựng kỳ.
+ Sản lượng chố bỳp tươi ước đạt 41.580 tấn = 102% KH, trồng mới, trồng lại 200ha chố = 133% KH.
+ Diện tớch trồng mới, trồng lại rừng sản xuất được 896 ha = 119% so KH. + Tỷ lệ độ che phủ rừng ổn định ở mức 45%;
+ Sản lượng thịt hơi ước đạt 10.585 tấn = 80% KH.
- Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - TTCN ước đạt 43,8 tỷ đồng (GCĐ 1994), bằng 33,69% KH tỉnh, = 32,93% KH huyện; giỏ cố định 2010 ước đạt 254 tỷ đồng.
- Tổng thu ngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn ước đạt 51.500 triệu đồng, = 101% KH tỉnh, = 96,9% KH huyện.
- Tổng chi ngõn sỏch nhà nước ước đạt 371.410 triệu đồng. Trong đú chi cõn đối và cỏc chương trỡnh mục tiờu ước đạt 361.915 triệu đồng = 167% KH tỉnh, = 146% KH huyện giao.
- Tạo việc làm mới cho 2.300 lao động = 135% KH (trong đú xuất khẩu
110 lao động).
- Giảm tỷ lệ hộ nghốo đạt 3,4% (kế hoạch 3%).
Tỷ lệ dõn cư sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh ở nụng thụn đạt 81%.
3.1.2.2. Dõn số và lao động
), dõn số khu vực thành thị 7.911 người, dõn số khu vực nụng thụn 98.261 người. Trờn địa bàn huyện cú 8 dõn tộc anh em chung sống; trong đú dõn tộc Kinh chiếm 54,2%, dõn tộc Tày chiếm 21,1%, dõn tộc Nựng chiếm 4,5%, dõn tộc Sỏn Chay chiếm 8,5%, dõn tộc Dao 4,4%, dõn tộc Sỏn Dỡu 3,29%, cũn lại cỏc dõn tộc khỏc như Thỏi, Hoa, H, Mụng... Mật độ dõn số bỡnh quõn của huyện là 287 người/km2, dõn số của huyện phõn bố khụng đồng đều giữa cỏc đơn vị hành chớnh, mật độ dõn số cao nhất là thị trấn Đu 1.8727 người/km2; thị trấn Giang Tiờn 912 người/km2, xó Sơn Cẩm 720 người/km2, cỏc đơn vị cú mật độ thấp nhất là xó Yờn Ninh 128 người/km2
; xó Yờn Lạc 159 người/km2
. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong những năm qua, cụng tỏc dõn số kế hoạch húa gia đỡnh được chỳ trọng, tiếp tục thực hiện cú hiệu quả phong trào khu phố, làng khụng sinh con thứ 3. Năm 2009 tỷ lệ tăng dõn số 1,02%. Tốc độ tăng dõn số bỡnh quõn 2005 – 2010 là 1,18%, suất sinh thụ bỡnh quõn mỗi năm tăng 0,16%, tỷ lệ chết 4,7‰.
5% 3,29% 4,0% 8,05% 4,5% 54,2% 21,1%
Kinh Tày Nựng Sỏn Chày
Dao Sỏn Dỡu Dõn tộc khỏc
Hỡnh 3.2. Cơ cấu dõn số huyện Phỳ Lương năm 2013
Bảng 3.3. Tỡnh hỡnh dõn số và lao động của huyện Phỳ Lương năm 2011-2013
Chỉ tiờu 2011 2012 2013
Tổng dõn số 103390 104110 105250
Trong độ tuổi lao động 58496 62590 61732
Dưới độ tuổi lao động 20546 22138 23890
Ngoài độ tuổi lao động 24348 19382 19628
Nguồn: UBND huyện Phỳ Lương
Mật độ dõn số bỡnh quõn chung là 285 ngýời/km2.. Số ngýời đang trong độ tuổi lao động là 61.732 ngýời, chiếm 60% tổng dõn số toàn huyện. Lực lýợng lao động xó hội chiếm 89,9%. Số hộ nghốo hiện cũn 5.278 hộ nghốo, chiếm 19,6 % tổng số hộ của huyện.
Dõn cư huyện Phỳ Lương gồm nhiều bộ phận hợp thành: Một bộ phận là dõn bản địa định cư lõu đời; một bộ phận là dõn phu được thực dõn Phỏp tuyển mộ vào làm thuờ tại cỏc đồn điền, hầm mỏ; một bộ phận là đồng bào ở cỏc tỉnh khỏc di cư tự nhiờn đến địa bàn và một bộ phận là đồng bào cỏc tỉnh miền xuụi lờn xõy dựng vựng kinh tế mới trong những năm 1960. Trờn địa bàn huyện cú chủ yếu là 8 dõn tộc anh em cựng chung sống.
3.1.2.3. Cơ sở hạ tầng
- Hệ thống đường giao thụng: Huyện cú 38km đường quốc lộ 3 đi qua, chạy dài theo chiều dài của Huyện, đõy là điều kiện rất thuận lợi cho sự giao lýu, trao đổi hàng hoỏ và tiờu thụ sản phẩm của huyện. Toàn huyện cú 136km đường liờn xó và 448km đường liờn thụn, cỏc tuyến đường đó và đang được đầu tư, nõng cấp thành đường nhựa và đường bờ tụng hoỏ theo tiờu chuẩn đường nụng thụn cấp 6.
- Điện lưới : huyện Phỳ Lương cú 100% xó cú điện và tỷ lệ gia đỡnh dựng điện sinh hoạt đạt 95%. Trong vài nóm gần đõy nhõn dõn trong vựng đang sử dụng điện tham gia tớch cực vào chýừng trỡnh Nhà nước và cựng làm để đầu tý xõy dựng cỏc trạm điện, cỏc đường dõy mới nờn cừ bản huyện đó cải tạo đượchệ thống điện trong vựng.
- Hệ thống thuỷ lợi, kờnh mýừng nội đồng: Do đặc điểm địa hỡnh miền nỳi chia cắt bởi nhiều thung lũng và đồi nỳi với những cỏnh đồng nhỏ hẹp nờn việc týới tiờu cho cõy trồng vẫn cũn gặp nhiều khú khón. Huyện cú 29 trạm bừm điện, ngoài ra cũn cú cỏc trạm bừm dầu, cỏc mỏy bừm nhỏ của gia đỡnh và cỏc hồ, đập chứa nước đảm bảo týới tiờu cho sản xuất nụng nghiệp.
3.1.3. Đỏnh giỏ chung về điều kiện tự nhiờn và kinh tế - xó hội tỏc động đến việc sử dụng đất đai
* Thuận lợi:
- Huyện cú vị trớ nằm ngay ở cửa ngừ của vựng kinh tế phớa Bắc của tỉnh, địa bàn huyện cú tuyến giao thụng huyết mạch chạy qua tạo nhiều cừ hội cho
huyện đún nhận đầu tý và ứng dụng thành tựu khoa học trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội.
- Tài nguyờn đất đai và khớ hậu thuận lợi cho phỏt triển nụng - lõm nghiệp, đặc biệt là phỏt triển cỏc sản phẩm nụng và mụ hỡnh kinh tế trang trại. Địa hỡnh đa dạng, nỳi đồi, đồng bằng, sụng ngũi và cảnh quan thiờn nhiờn phong phỳ, khớ hậu ụn hoà, nguồn nước dồi dào, mụi trườngtrong lành là những lợi thế đỏng kể để Phỳ Lương phỏt triển đa dạng húa cõy trồng và đẩy nhanh tốc độ tóng trýởng kinh tế trong tương lai.
- Cú thể khai thỏc, cải tạo một diện tớch lớn đất 1 vụ lỳa để chuyển sang đất 2 vụ lỳa, đất bằng trồng cõy hàng năm khỏc chuyển sang đất trồng lỳa bằng cỏch cải tạo tăng độ màu mỡ của đất, xõy dựng hệ thống thủy lợi để cung cấp nước tưới.
* Khú khăn
- Lượng mưa lớn nhưng phõn bố khụng đều, lượng mưa tập trung chủ yếu vào thỏng 7 và thỏng 8. Gõy nờn hiện tượng ngập ỳng cục bộ, nhiều khi xảy ra lũ vào mựa mưa, hạn hỏn vào mựa khụ làm ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất của người dõn. Những khu vực khụng chủ động được nguồn nước thường chỉ canh tỏc được một vụ hoặc thường xuyờn bị mất mựa do thiờn tai.
- Khụng khớ ẩm là điều kiện thuận lợi cho dịch hại, sõu bệnh phỏt triển, ảnh hưởng đến sinh trưởng, năng suất và chất lượng nụng sản.
- Địa hỡnh chủ yếu là đồi nỳi, cú độ dốc cao đồng thời lượng mưa lớn nờn đất thường bị xúi mũn, rửa trụi làm giảm độ phỡ của đất, gõy nhiều khú khăn cho canh tỏc nụng - lõm nghiệp, xõy dựng cơ sở hạ tầng, đũi hỏi phải cú cỏc biện phỏp bồi dưỡng, cải tạo đất, bố trớ cõy trồng hợp lý.
- Đất đai manh mỳn, nhỏ lẻ lại khụng đồng nhất về địa hỡnh gõy khú khăn cho việc sử dụng cỏc loại mỏy nụng nghiệp và ỏp dụng kỹ thuật vào sản xuất.
- Vấn đề ụ nhiễm mụi trường khụng lớn những đó ảnh hýởng đến cuộc sống dõn cư . Nguyờn nhõn gõy ụ nhiễm chủ yếu từ hoạt động khai thỏc tài nguyờn khoỏng sản trờn địa bàn huyện. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Sản xuất cụng nghiệp địa phương cũn nhỏ bộ, hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh chýa cao, tương lai cần thiết phải cú hướng đầu tý trọng điểm, thiết thực để đẩy mạnh phỏt triển cụng nghiệp vừa và nhỏ, tạo điều kiện cho việc chuyển dịch cừ cấu kinh tế nụng thụn theo hướng cụng nghiệp hoỏ, đũi hỏi phải cú quỹ đất thớch hợp cho cỏc hoạt động này.
- Tiềm nóng đất đai của hạn cú hạn, phần lớn là đất đồi nỳi, yờu cầu của cụng nghiệp hoỏ, đụ thị hoỏ càng mạnh sẽ gõy ỏp lực càng lớn lờn quỹ đất núi chung và đặc biệt là đất trồng lỳa. Vỡ vậy, để thực hiện mục tiờu phỏt triển nụng nghiệp bền vững, xõy dựng Phỳ Lương trở thành huyện cú nền kinh tế phỏt triển của tỉnh cần thiết phải nghiờn cứu kỹ lýỡng khả nóng khai thỏc quỹ đất và chuyển đổi mục đớch sử dụng hợp lý để vừa đỏp ứng mục tiờu cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ, đảm bảo nõng cao đời sống dõn cư phỏt triển ổn định lõu dài vừa bảo vệ được diện tớch đất trồng lỳa, đảm bảo an ninh lương thực tại chỗ.
3.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Phỳ Lƣơng
3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013
Theo số liệu thống kờ đất đai năm 2013, tổng diện tớch tự nhiờn của toàn huyện là 36894.65 ha. Trong đú:
- Đất nụng nghiệp: Cú diện tớch là 30503.30 ha, chiếm 82.86% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
- Đất phi nụng nghiệp: Cú diện tớch là 5813.35 ha, chiếm 15.65% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
- Đất chưa sử dụng: Cú diện tớch là 578.00 ha, chiếm 1.67% tổng diện tớch đất tự nhiờn. Cơ cấu sử dụng cỏc loại đất thể hiện trong Hỡnh 3.3.
Hỡnh 3.3. Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Phỳ Lương năm 2013 3.2.2. Thực trạng sử dụng đất nụng nghiệp
3.2.2.1. Hiện trạng sử dụng đất nụng nghiệp
Theo số liệu thống kờ đất đai năm 2013, diện tớch đất nụng nghiệp trờn địa bàn huyện là 30503.30 ha, chiếm 82.86% tổng diện tớch đất tự nhiờn.
Bao gồm:
- Đất sản xuất nụng nghiệp là 12450.05ha, chiếm 33.73% diện tớch đất nụng nghiệp.
- Đất lõm nghiệp là 17223.86 ha, chiếm 46.70% tổng diện tớch tự nhiờn. - Đất nuụi trồng thuỷ sản là 829.39 ha, chiếm 2.25% tổng diện tớch tự nhiờn
82% 16% 2%
Đất nụng nghiệp Đất phi nụng nghiệp Đất chưa sử dụng
Bảng 3.4. Hiện trạng sử dụng đất nụng nghiệp năm 2013
TT Chỉ tiờu Diện tớch (ha) Cơ cấu (%)
1 Đất nụng nghiệp 30503.30 100
1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp 12450.05 40.8
1.1.1 Đất trồng cõy hàng năm 5787.01 19
1.1.1.1 Đất trồng lỳa 4077.09 13.4
1.1.1.2 Đất cỏ dựng vào chăn nuụi 49.52 0.16
1.1.1.3 Đất trồng cõy hàng năm khỏc 1660.40 5.45
1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm 6663.04 40.8
1.2 Đất lõm nghiệp 17223.86 56.5 1.2.1 Đất rừng sản xuất 13804.06 48.1 1.2.2 Đất rừng phũng hộ 3419.80 8.4 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 0.00 1.3 Đất nuụi trồng thuỷ sản 929.39 2.72 1.4 Đất làm muối 0.00 1.5 Đất nụng nghiệp khỏc 0.00
Nguồn: Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện Phỳ Lương (2013) 3.2.2.2. Biến động sử dụng đất nụng nghiệp
Đất nụng nghiệp trong những năm qua luụn cú sự biến động theo xu hướng giảm dần do việc chuyển mục đớch sử dụng sang cỏc loại đất phi nụng nghiệp và sự chu chuyển nội bộ trong đất nụng nghiệp.
Tổng diện tớch đất nụng nghiệp năm 2013 là 30503.30 ha, giảm 0.86 ha so với năm 2012. Nguyờn nhõn giảm là do chuyển sang đất phi nụng nghiệp và
do điều chỉnh địa giới hành chớnh cấp huyện; tuy nhiờn đất nụng nghiệp cũng một phần tăng do khai thỏc đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng. Trong đú: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đất sản xuất nụng nghiệp là 12450.05 ha, giảm 0.33 ha so với năm 2012. - Đất lõm nghiệp là 17223.86 ha, giảm 4.62 ha so với năm 2012.
- Đất nuụi trồng thuỷ sản là 829.39 ha, giảm 1.04 ha so với năm 2012 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2013 của một số loại đất nụng