.
1.4.2. Xu hướng phỏt triển nụng nghiệp ở Việt Nam
Theo vón kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (2006), định hướng phỏt triển ngành nụng lõm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 sẽ là :
- Đẩy nhanh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp nụng thụn theo hướng hỡnh thành nền nụng nghiệp hàng hoỏ phự hợp với nhu cầu thị trườngvà điều kiện sinh thỏi của từng vựng. Đưa nhanh tiến bộ khoa học và cụng nghệ vào sản xuất nụng nghiệp, tóng nóng suất lao động, nõng cao chất lýợng và sức cạnh tranh của sản phẩm. Mở rộng thị trườngtiờu thụ nụng sản trong và ngoài nước . Quy hoạch hợp lý và nõng cao hiệu quả sử dụng quỹ đất, nguồn nước , vốn rừng gắn với bảo vệ mụi trýờng.
- Điều chỉnh quy hoạch sản xuất Lương thực phự hợp với nhu cầu và khả nóng tiờu thụ, tóng nóng suất đi đụi với nõng cao chất lýợng. Đảm bảo an ninh Lương thực trong mọi tỡnh huống. Xõy dựng cỏc vựng sản xuất tập trung, cú chớnh sỏch bảo đảm đảm lợi ớch của ngýời sản xuất Lương thực.
- Bảo vệ và phỏt triển rừng, nõng cao độ che phủ của rừng lờn 43%. Hoàn thành việc giao đất, giao rừng ổn định và lõu dài theo hướng xó hội hoỏ lõm nghiệp, cú chớnh sỏch bảo đảm cho ngýời làm lõm nghiệp sống đượcbằng nghề rừng. Kết hợp nụng nghiệp với lõm nghiệp, đẩy nhanh trồng rừng kinh tế, tạo nguồn gỗ và làm hàng mỹ nghệ xuất khẩu, nõng cao giỏ trị sản phẩm rừng.
- Chỳ trọng tạo và sử dụng giống cõy cú nóng suất, chất lýợng và giỏ trị cao. Đưa nhanh cụng nghệ mới vào sản xuất xõy dựng một số khu cụng nghệ cao.
- Trờn cừ sở chuyển một bộ phận lao động nụng nghiệp sang cỏc ngành nghề khỏc, từng býớc tóng quỹ đất canh tỏc cho mỗi lao động nụng nghiệp, mở rộng quy mụ sản xuất, tóng việc làm và thu nhập cho dõn cư nụng thụn.
- Giỏ trị gia tóng nụng nghiệp (kể cả thuỷ sản, lõm nghiệp) tóng bỡnh quõn hàng nóm 4,0 - 5,0%. Đến nóm 2010 tổng sản lýợng Lương thực cú hạt đạt khoảng 40 triệu tấn. Tỷ trọng nụng nghiệp trong GDP khoảng 16 - 17%. Bảo vệ 10 triệu ha rừng tự nhiờn, hoàn thành chýừng trỡnh trồng mới 5 triệu ha rừng.
1.4.3.
Ngày nay, sử dụng đất bền vững, tiết kiệm và cú hiệu quả đó trở thành chiến lược quan trọng cú tớnh toàn cầu. Nú đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và phỏt triển của nhõn loại.
“Thế giới đang sử dụng khoảng 1,5 tỷ ha đất cho sản xuất nụng nghiệp. Tiềm năng đất nụng nghiệp của thế giới khoảng 3 - 5 tỷ ha. Nhõn loại đang làm hư hại đất nụng nghiệp khoảng 1,4 tỷ ha đất và hiện nay cú khoảng 6 - 7 triệu ha đất nụng nghiệp bị bỏ hoang do xúi mũn và thoỏi húa. Để giải quyết nhu cầu về sản phẩm nụng nghiệp, con người phải thõm canh, tăng vụ tăng năng suất cõy trồng và mở rộng diện tớch đất nụng nghiệp” (FAO, 1976).
Để nắm vững số lượng và chất lượng đất đai cần phải điều tra thành lập bản đồ đất, đỏnh giỏ phõn hạng đất, điều tra hiện trạng, quy hoạch sử dụng đất hợp lý là điều rất quan trọng mà cỏc quốc gia đặc biệt quan tõm nhằm ngăn chặn những suy thoỏi tài nguyờn đõt đai do sự thiếu hiểu biết của con người, đồng thời nhằm hướng dẫn về sử dụng đất và quản lý đất đai sao cho nguồn tài nguyờn này được khai thỏc tốt nhất mà vẫn duy trỡ sản xuất trong tương lai.
Phỏt triển nụng nghiệp bền vững cú tớnh chất quyết định trong sự phỏt triển chung của toàn xó hội. Điều cơ bản nhất của phỏt triển nụng nghiệp bền vững là cải thiện chất lượng cuộc sống trong sự tiếp xỳc đỳng đắn về mụi trường để giữ gỡn tài nguyờn cho thế hệ sau này.
1.5. Định hƣớng sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp
1.5.1. Cơ sở khoa học và thực tiễn trong đề xuất sử dụng đất
- Truyền thống, kinh nghiệm và tập quỏn sử dụng đất lõu đời của nhõn dõn Việt Nam.
- Những số liệu, tài liệu thống kờ định kỳ về sử dụng đất (diện tớch, năng suất, sản lượng), sự biến động và xu hướng phỏt triển.
- Chiến lược phỏt triển của cỏc ngành: Nụng nghiệp, lõm nghiệp, cụng nghiệp, xõy dựng, giao thụng....
+ Cỏc dự ỏn quy hoạch tổng thể kinh tế - xó hội của cỏc vựng và địa phương. + Kết quả nghiờn cứu tiềm năng đất đai về phõn bố, sản lượng, chất lượng và khả năng sử dụng ở mức độ thớch nghi của đất đai.
+ Trỡnh độ phỏt triển khoa học kỹ thuật phục vụ cho sản xuất đạt hiệu quả kinh tế cao.
+ Tốc độ gia tăng dõn số, dự bỏo dõn số qua cỏc thời kỳ, truyền thống, kinh nghiệm và tập quỏn sử dụng đất lõu đời của nhõn dõn Việt Nam.
1.5.2. Quan điểm nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp
- Sử dụng đất phải gắn liền với định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương.
- Khai thỏc sử dụng đất phải dựa trờn cơ sở quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất. “Quản lý đất đai thụng qua quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất đai vừa đảm bảo tớnh thống nhất của quản lý nhà nước về đất đai vừa tạo điều kiện
để phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn trong việc sử dụng đất”. (Bộ ngụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, 1999) [2].
- Khai thỏc sử dụng đất phải đạt hiệu quả kinh tế, xó hội, mụi trường và tiến tới sự ổn định bền vững lõu dài.
- Khai thỏc sử dụng đất phải gắn liền với quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng cụng nghiệp húa – hiện đại húa.
- Khai thỏc sử dụng đất phải đảm bảo khai thỏc tối đa lợi thế so sỏnh, tiềm năng của từng vựng trờn cơ sở kết hợp giữa chuyờn mụn húa và đa dạng húa sản phẩm và sản xuất hàng húa.
- Khai thỏc sử dụng đất phải đảm bảo ưu tiờn trước hết cho mục tiờu đảm bảo an ninh lương thực của cỏc nụng hộ và địa phương.
- Khai thỏc sử dụng đất phải dựa trờn cơ sở kinh tế của nụng hộ, nụng trại phự hợp với trỡnh độ dõn trớ, phong tục tập quỏn nhằm phỏt huy kiến thức bản địa và nội lực của địa phương.
- Khai thỏc sử dụng đất phải phải đảm bảo ổn định về xó hội, an ninh quốc phũng.
1.5.3. Định hướng sử dụng đất
Định hướng sử dụng đất nụng nghiệp là xỏc định phương hướng sử dụng đất nụng nghiệp theo điều kiện tự nhiờn, đặc điểm kinh tế, điều kiện vật chất xó hội, thị trường…đặc biệt là mục tiờu, chủ trương chớnh sỏch của nhà nước nhằm nõng cao hiệu quả sản xuất xó hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ mụi trường. Núi cỏch khỏc, định hướng sử dụng đất nụng nghiệp là việc xỏc định một cơ cấu sản xuất nụng nghiệp trong đú cơ cấu cõy trồng, cơ cấu vật nuụi phự hợp với điều kiện sinh thỏi của vựng lónh thổ. Để xỏc định được cơ cấu sử dụng đất nụng nghiệp hợp lý cần phải cú nghiờn cứu về hệ thống cõy trồng, cỏc mối quan hệ giữa cõy trồng với nhau, giữa cõy trồng với mụi trường bờn ngoài là điều kiện
tự nhiờn, kinh tế xó hội như: tập quỏn và kinh nghiệm sản xuất, lao động, quản lý, thị trường, cơ chế chớnh sỏch…
Trờn cơ sở nghiờn cứu hệ thống cõy trồng và cỏc mối quan hệ giữa chỳng với mụi trường để định hướng sử dụng đất phự hợp với điều kiện từng vựng.
Cỏc căn cứ để định hướng sử dụng đất: - Đặc điểm địa lý, thổ nhưỡng.
- Tớnh chất đất hiện tại.
- Dựa trờn yờu cầu sinh thỏi của cõy trồng, vật nuụi và cỏc loại hỡnh sử dụng đất.
- Dựa trờn cỏc mụ hỡnh sử dụng đất phự hợp với yờu cầu sinh thỏi của cõy trồng, vật nuụi và đạt hiệu quả sử dụng đất cao (Lựa chọn loại hỡnh sử dụng đất tối ưu).
- Điều kiện sử dụng đất, cải tạo đất bằng cỏc biện phỏp thủy lợi, phõn bún và cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật về canh tỏc.
- Mục tiờu phỏt triển của vựng nghiờn cứu trong những năm tiếp theo hoặc lõu dài.
Chƣơng 2
NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
2.1. Đối tƣợng và phạm vi nghiờn cứu
2.1.1 Đối tượng nghiờn cứu
Đất sản xuất nụng nghiệp và vấn đề liờn quan đến sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp.
2.1.2. Phạm vi nghiờn cứu
Tập trung nghiờn cứu về hiệu quả cỏc loại hỡnh sử dụng sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp tại một số xó trờn địa bàn huyện Phỳ Lương - Thỏi Nguyờn.
2.2. Nội dung nghiờn cứu
2.2.1. Đỏnh giỏ điều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội liờn quan đến sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp trờn địa bàn huyện sản xuất nụng nghiệp trờn địa bàn huyện
- Đỏnh giỏ điều kiện tự nhiờn về: Vị trớ địa lý, đất đai, khớ hậu, địa hỡnh, thuỷ văn, thực vật.
- Đỏnh giỏ điều kiện kinh tế - xó hội: Cơ cấu kinh tế, tỡnh hỡnh dõn số, lao động, y tế, trỡnh độ dõn trớ, thị trường tiờu thụ nụng sản phẩm, dịch vụ, cơ sở hạ tầng (giao thụng, thuỷ lợi, cụng trỡnh phỳc lợi ...)
2.2.2. Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp của một số xó trờn địa bàn huyện bàn huyện
2.2.3. Đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp
* Đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế việc sử dụng đất nụng nghiệp theo cỏc chỉ tiờu: + Giỏ trị sản xuất
+ Chi phớ trung gian + Lợi nhuận
+ Tỷ suất lợi nhuận
* Đỏnh giỏ hiệu quả về mặt xó hội là một chỉ tiờu khú định lýợng, trong phạm vi nghiờn cứu của đề tài, do thời gian cú hạn nờn chỳng tụi chỉ đề cập đến cỏc chỉ tiờu sau:
+ Mức độ thu hỳt lao động, khả nóng giải quyết cụng ón việc làm. + Thu nhập của cỏc nụng hộ.
+ Giỏ trị sản xuất trờn cụng lao động. + Đảm bảo an ninh Lương thực.
* Đỏnh giỏ hiệu quả về mặt mụi trường của việc sử dụng đất nụng nghiệp thụng qua sự ảnh hưởng của việc sử dụng: cỏc loại phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sõu...
2.2.4. Quan điểm sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp trờn địa bàn huyện
+ Quan điểm xõy dựng định hướng.
+ Căn cứ đề xuất hướng sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp theo hướng phỏt triển bền vững.
+ Đề xuất hướng sử dụng đất nụng nghiệp huyện Phỳ Lương.
+ Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả sử dụng đất và đảm bảo tớnh bền vững
2.3. Phƣơng phỏp nghiờn cứu
2.3.1. Phương phỏp chọn điểm nghiờn cứu
+ Toàn huyện phỳ lương chia làm 2 tiểu vựng kinh tế :
Vựng 1 gồm cỏc xó : ễn Lương, Phủ Lý, Hợp Thành, Động Đạt, Vụ Tranh, Yờn Trạch, Yờn Ninh, Yờn Lạc, Phỳ Đụ.
Vựng 2 gồm cỏc xó : Sơn Cẩm, Cổ Lũng, TT Giang Tiờn, Yờn Lạc, Tức Tranh, TT Đu, Phấn Mễ.
- Vựng 1 chọn 3 xó điều tra là : Động Đạt, Phỳ Đụ, Vụ Tranh mỗi xó chọn 15 hộ điều tra với tiờu chớ cỏc nụng hộ cú trồng với diện tớch khỏ lớn một trong cỏc loại cõy trồng phổ biến
- Vựng 2 chọn 3 xó điều tra : Sơn Cẩm , Phấn Mễ, Yờn Lạc mỗi xó chọn 15 hộ điều tra với tiờu chớ cỏc nụng hộ cú trồng với diện tớch khỏ lớn một trong cỏc loại cõy trồng phổ biến
2.3.2. Phưừng phỏp thu thập tài liệu, số liệu
- Thu thập cỏc số liệu và thụng tin thứ cấp về điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội từ cỏc cơ quan nhà nước, phũng Tài nguyờn và Mụi trường, phũng Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, phũng thống kờ, phũng Kế hoạch - tài chớnh, trung tõm khai thỏc cụng trỡnh thuỷ lợi huyện.
- Thu thập cỏc số liệu sơ cấp:
+ Điều tra chớnh thức cỏc nụng hộ bằng phương phỏp đỏnh giỏ nhanh nụng thụn (RRA).
+ Tiến hành lấy mẫu đất của cỏc loại hỡnh sử dụng đất
- Điều tra khảo sỏt thực địa để đỏnh giỏ hiện trạng sử dụng đất.
2.3.3. Phương phỏp xử lý số liệu
-
cỏc bảng số liệu, biểu đồ và bản đồ.
2.3.4. Phương phỏp tớnh hiệu quả sử dụng đất
Để tớnh hiệu quả kinh tế sử dụng đất trờn 1ha đất của cỏc loại hỡnh sử dụng đất (LUT) sản xuất nụng nghiệp, đề tài sử dụng hệ thống cỏc chỉ tiờu:
* Hiệu quả kinh tế:
+ Giỏ trị sản xuất (GTSX) là toàn bộ giỏ trị sản phẩm vật chất, dịch vụ đượctạo ra trong một thời kỳ nhất định thýờng là một vụ (hoặc một nóm). Với hệ thống cõy trồng, GTSX là giỏ trị của sản lýợng trờn một đừn vị diện tớch.
+ Chi phớ trung gian (CPTG) là toàn bộ chi phớ vật chất đượctớnh bằng tiền tham gia vào quỏ trỡnh sản xuất ra hàng hoỏ đú.
+ Giỏ trị gia tóng (GTGT) là hiệu số giữa GTSX và CPTG, đú chớnh là sản phẩm xó hội đượctạo ra thờm trong thời kỳ sản xuất đú.
GTGT = GTSX - CPTG
+ Thu nhập thuần (TNT) là giỏ trị thu đượcsau khi đó trừ đi CPTG và tiền cụng lao động (TCLĐ).
TNT = GTSX - (CPTG + TCLĐ) + Tỷ suất lợi nhuận = TNT*100/GTSX * Hiệu quả về mặt xó hội:
+ Mức độ thu hỳt lao động, giải quyết cụng ón việc làm (cụng/ha).
+ Giỏ trị sản xuất trờn cụng lao động (GTSX/LĐ).
+ Thu nhập của cỏc nụng hộ. * Hiệu quả về mặt mụi trýờng:
Thụng qua đỏnh giỏ hiện trạng độ phỡ nhiờu đất dưới một số loại hỡnh sử dụng đất nghiờn cứu.
2.3.5. Cỏc phương phỏp khỏc
- Phương phỏp xỏc định đặc điểm đất đai dựa vào điều kiện tự nhiờn, điều kiện đượctiờu, hồ sơ địa chớnh (Bản đồ địa chớnh để xỏc định vựng đất sản xuất
nụng nghiệp chiếm ưu thế)...
- Phương phỏp chuyờn gia, tham khảo ý kiến của cỏc chuyờn gia, cỏn bộ lónh đạo phũng Tài nguyờn và Mụi trường, phũng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn và cỏc nụng dõn sản xuất giỏi trong huyện về vấn đề sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp trờn địa bàn huyện.
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Khỏi quỏt điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của Phỳ Lƣơng
3.1.1. Điều kiện tự nhiờn
3.1.1.1. Vị trớ địa lý
Phỳ Lương là huyện miền nỳi thấp nằm ở phớa Bắc tỉnh Thỏi Nguyờn. Trung tõm huyện lỵ cỏch thành phố Thỏi Nguyờn khoảng 22 km theo quốc lộ 3, với vị trớ địa lý:
- Phớa Bắc: giỏp huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn. - Phớa Tõy: giỏp huyện Định Hoỏ.
- Phớa Đụng: giỏp huyện Đồng Hỷ.
- Phớa Nam: giỏp huyện Đại Từ và thành phố Thỏi Nguyờn
Huyện cú tổng diện tớch tự nhiờn 36.894,65 ha với 16 đơn vị hành chớnh, bao gồm thị trấn Đu, thị trấn Giang Tiờn và 14 xó. Thị trấn Đu là trung tõm huyện lỵ.
Nằm kề với Thành phố Thỏi Nguyờn (trung tõm kinh tế, chớnh trị, văn húa của tỉnh và khu vực) và cú trục giao thụng huyết mạch (Quốc lộ 3) nối Hà Nội - Thỏi Nguyờn - Bắc Cạn – Cao Bằng... Đõy là điều kiện rất thuận lợi để Phỳ Lương mở rộng giao lýu vón húa, chớnh trị, hợp tỏc phỏt triển kinh tế là điều kiện rất thuận lợi để Phỳ Lương mở rộng giao lýu vón húa, chớnh trị, hợp tỏc phỏt triển kinh tế.
Huyện Phỳ Lương cũn là một vị trớ then chốt về quốc phũng- an ninh của tỉnh Thỏi Nguyờn
3.1.1.2 Đặc điểm địa hỡnh, địa mạo
Địa hỡnh của huyện Phỳ Lương khỏ phức tạp bị chia cắt bởi nhiều suối và đồi nỳi, độ cao trung bỡnh so với mặt nước biển từ 100 - 400m.
Cỏc xó khu vực phớa Bắc và Tõy Bắc cú địa hỡnh nỳi cao, chia cắt phức tạp ra nhiều khe suối, độ cao trung bỡnh 300 ữ 400m, độ dốc lớn, phần lớn diện tớch cú độ dốc trờn 20o. Cỏc xó phớa Nam huyện cú địa hỡnh bằng phẳng hừn, độ dốc thýờng dýới 15o
, tương đối thuận tiện cho sản xuất nụng nghiệp.
Theo kết quả đo trờn bản đồ địa hỡnh 1/25.000 của huyện thỡ diện tớch cú độ dốc tương đối bằng (dýới 8o) chiếm 30,4% diện tớch của huyện, diện tớch cú độ
