III. Hệ thống bảng biểu sử dụng đất
3. Đánh giá hiệu quả của quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới
Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Tân Hương giai đoạn 2011-2015 được thực hiện sẽ tạo ra nhưng hiệu quả rõ rệt về các mặt kinh tế, xã hội và môi trường.
3.1. Hiệu quả về kinh tế
- Giá trị sản xuất của toàn xã ước tính tăng so với giá trị sản xuất hiện tại. - Kinh tế tăng có hướng chuyển dịch từ ngành nông nghiệp sang công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ. Năm 2015 tỷ trọng các ngành như sau:
+ Nông nghiệp chiếm 20% + CN-TTCN chiếm 50% + Thương mại dịch vụ 30%
- Thu nhập bình quân đầu người tăng cao, dự báo đến năm 2015 là 30,4 tr.đ/người/năm.
3.2. Hiệu quả về xã hội
Thực hiện quy hoạch sẽ góp phần mở rộng quy mô các loại hình sản xuất, mở rộng ngành nghề nông thôn, thay đổi diện mạo nông thôn, tạo điều kiện để giải quyết thêm việc làm cho lao động ở xã, nâng cao đời sống nhân dân, phát triển kinh tế xã hội.
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm, đạt yêu cầu tiêu chí nông thôn mới nhanh do thu nhập của nhân dân được cải thiện nhanh. Đến năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo trong xã chỉ còn 3%. Nhà ở dân cư đạt chuẩn 100%.
- Cơ sở vật chất văn hóa được đầu tư xây dựng đạt chuẩn. Đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân xã Tân Hương ngày càng được cải thiện do các hoạt động văn hóa, tinh thần ngày càng phong phú, các lễ hội truyền thống được bảo tồn và phát triển. Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa đạt gần 90%. Xã Tân Hương giữ vững danh hiệu các Làng văn hóa đã được công nhận.
- Hệ thống trường học các cấp được đầu tư xây dựng khang trang, xanh, sạch đẹp, đạt tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục. Xã Tân Hương giữ vững thành quả phổ cập giáo dục THCS, tiến tới phổ cập trung học phổ thông.
- Xã Tân Hương đạt chuẩn quốc gia về y tế xã. Cơ sở vật chất trạm y tế xã được đầu tư đạt chuẩn. Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế là 60%, đạt yêu cầu tiêu chí nông thôn mới.
- Hệ thống giao thông hoàn thiện, đáp ứng các yêu cầu sản xuất và dân sinh, Nhờ đó, phát triển kinh tế được thúc đẩy nhanh hơn, đời sống nhân dân được nâng cao.
- An ninh trật tự xã hội được giữ vững, lòng tin của người dân với Đảng và Chính quyền ngày càng nâng cao, tinh thần đoàn kết trong cộng đồng ngày càng được củng cố.
3.3. Hiệu quả về môi trường
ý thức hơn trong việc bảo vệ môi trường.
- 100% dân số trong xã được sử dụng nước sạch.
- Môi trường ngày càng được cải thiện, rác thải, nước thải được thu gom, xử lý theo quy định, 100% số hộ trong xã có 3 công trình vệ sinh đạt tiêu chuẩn. Tỷ lệ các cơ sở SXKD đạt tiêu chuẩn vệ sinh môi trường tăng lên.
CHƯƠNG VII. PHÂN KỲ VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ 1. Các lĩnh vực ưu tiên đầu tư
Các lĩnh vực ưu tiên đầu tư bao gồm:
- Đầu tư cho công tác quy hoạch và lập các dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới. - Đầu tư cho công tác nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. - Đầu tư cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực.
- Đầu tư cho công tác áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
2. Các dự án ưu tiên đầu tư
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật:
- Dự án đầu tư hệ thống giao thông. - Dự án đầu tư hệ thống thủy lợi. - Dự án đầu tư hệ thống thoát nước. - Dự án đầu tư hệ thống điện. Hệ thống hạ tầng xã hội:
- Các công trình trụ sở hành chính. - Đầu tư cải tạo hệ thống giáo dục. - Đầu tư cải tạo hệ thống cơ sở y tế.
- Đầu tư cải tạo hệ thống cơ sở văn hóa thể thao. - Đầu tư cải tạo hệ thống công cộng khác.
3. Phân kỳ đầu tư
3.1. Năm 2012
1. Đầu tư hệ thống giao thông: Tập trung vào các hạng mục - Nâng cấp 2 tuyến đường trục xã.
Đồng thời xây dựng hệ thống thoát nước và cấp nước kèm theo các tuyến đường giao thông.
2. Công trình giáo dục: xây mới 1 trường mầm non và đầu tư trang thiết bị. 3. Trụ sở cơ quan xã: Đầu tư nâng cấp, cải tạo công trình và đầu tư trang thiết bị. 4. Công trình văn hóa, thể thao: Đầu tư xây mới nhà văn hóa trung tâm.
3.2. Năm 2013
1. Đầu tư hệ thống giao thông: Tập trung vào các hạng mục - Nâng cấp, cải tạo 2 tuyến đường trục xã.
km
- Nâng câp, cải tạo 50% hệ thống đường nội đồng 2. Hệ thống thủy lợi: Tập trung các hạng mục:
Kênh mương cứng hóa: Kiên cố hóa 40% hệ thống kênh mương cấp III chưa được cứng hóa.
3. Công trình giáo dục: Xây mới trường tiểu học 3. Đầu tư xây thêm phòng chức năng và đầu tư trang thiết bị trường tiểu học.
4. Bưu điện: Nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất và đầu tư trang thiết bị.
5. Hệ thống điện: Đầu tư nâng cấp các đường dây trung áp và hạ áp và duy tu, bảo dưỡng các trạm biến áp hiện tại và xây mới 1 trạm biến áp với công suất 180 KVA
6. Hệ thống thoát nước: Đầu tư hệ thống thoát nước và hệ thống cấp nước kèm theo nâng cấp các tuyến đường giao thông.
7. Hệ thống nước sạch: xây mới tiếp hệ thống cấp nước đến các hộ dân.
8. Công trình văn hóa thể thao: xây mới sân thể thao trung tâm, xây mới 5 nhà văn hóa thôn, nâng cấp cải tạo nhà văn hóa thôn hiện tại và xây mới 3 sân thể thao thôn.
9. Quy hoạch mới các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các vùng sản xuất.
3.3. Năm 2014
1. Đầu tư hệ thống giao thông: Tập trung vào các hạng mục - Nâng cấp, cải tạo các tuyến trục xã còn lại
- Nâng cấp, cải tạo 40% các tuyến đường trục thôn còn lại
- Nâng cấp, cải tạo 50% hệ thống đường giao thông nội đồng còn lại 2. Công trình giáo dục: xây mới 1 trường mầm non và đầu tư trang thiết bị. 3. Hệ thống thủy lợi: Tập trung các hạng mục:
Kênh mương cứng hóa: Kiên cố hóa 40% hệ thống kênh mương cấp III chưa được cứng hóa.
4. Hệ thống điện: tiến hành xây mới 1 trạm biến áp với công suất 180 KVA. 5. Công trình giáo dục: tiến hành xây mới thêm dãy nhà 2 tầng trường THCS. 6. Hệ thống cấp nước và thoát nước: Đầu tư tiếp hệ thống thoát nước và hệ thống cấp nước theo các tuyến đường giao thông
7. Cở sở vật chất văn hóa: xây mới 3 nhà văn hóa thôn và 4 sân thể thao thôn.
3.4. Năm 2015
1. Hệ thống giao thông: nâng cấp cải tạo 20% tuyến đường trục thôn còn lại với chiều dài 3,216 km.
2. Hệ thống thủy lợi: Tập trung các hạng mục:
Kênh mương cứng hóa: hoàn thiện kiên cố hóa 20% hệ thống kênh mương cấp III chưa được cứng hóa còn lại.
3. Công trình văn hóa thể thao: xây mới tiếp 3 nhà văn hóa thôn và 4 sân thể thao thôn.
4. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống cấp nước sạch
5. Tiếp tục đầu tư hệ thống sản xuất và các công trình công cộng còn lại
4. Vốn đầu tư
Dự kiến vốn đầu tư
Tổng vốn đầu tư thực hiện quy hoạch là 205,66 tỷ đồng, trong đó:
1. Vốn đầu tư cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giao thông, thủy lợi, thoát nước, hệ thống điện) là: 119,09 tỷ đồng.
2. Vốn đầu tư cho hệ thống hạ tầng xã hội (các công trình trụ sở hành chính, hệ thống giáo dục, y tế, văn hóa thể thao, các hệ thống khác) là: 86,57 tỷ đồng.
Bảng 38 Khái toán nguồn vốn giai đoạn 2011 – 2015
Stt Danh mục dự án Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Tổng cộng (tỷ đồng) A Hệ thống hạ tầng kỹ thuật 14,02 49,20 38,72 17,14 119,09
1 Dự án đầu tư hệ thống giao thông 10,71 33,65 26,91 7,47 78,74 1.1 Hệ thống giao thông trục xã 10,71 19,81 10,71 0,00 41,23
1.2 Hệ thống giao thông trục thôn 13,84 13,84 5,12 32,80
1.3 Hệ thống đường nội đồng 2,35 2,35 4,71
2 Dự án đầu tư hệ thống thủy lợi 0,00 4,99 4,99 3,46 13,44
2.1 Hệ thống kênh mương cấp III 4,99 4,99 3,46 13,44
3 Dự án đầu tư hệ thống cấp nước
sạch 2,75 3,60 2,30 3,50 12,15
4 Dự án đầu tư hệ thống thoát nước 0,56 3,46 3,02 2,71 9,75
5 Dự án đầu tư hệ thống điện 3,50 1,50 0,00 5,00
B Hệ thống hạ tầng xã hội 15,55 23,45 29,81 17,76 86,57
1 Các công trình trụ sở hành chính 6,55 6,55
2 Đầu tư cải tạo hệ thống giáo dục 4,50 14,50 20,55 8,00 47,55
2.1 Trường mầm non 4,50 5,00 7,00 8,00 24,50
2.1.1 Xây mới 2 điểm trường mầm non 4,50 5,00 7,00 8,00 24,50
2.1.2 Điểm trường mầm non Duyên Bắc 7,00 8,00 15,00
2.1.3 Điểm trường mầm non Chinh Nữ 4,50 5,00 9,50
2.2 Trường Tiểu học 9,50 4,00 13,50
2.2.1 Đầu tư trang thiết bị 2 trường Tiểu học 3,25 3,25
2.2.2 Xây mới điểm trường Tiểu học 3 6,25 4,00 10,25
2.3 Trường Trung học cơ sở 9,55 9,55
Xây mới thêm phòng học và đầu tư
trang thiết bị 9,55 9,55
3 Đầu tư trang thiết bị hệ thống cơ sở
y tế 1,50 1,50
hóa thể thao
4.1 Cơ sở văn hóa 4,50 3,95 3,26 3,26 14,97
4.1.1 Nhà văn hóa trung tâm xã 4,50 0,00 4,50
4.1.2 Nhà văn hóa các xóm 3,95 3,26 3,26 10,47
4.2 Thể thao 0,00 3,45 4,50 1,50 9,45
4.2.1 Sân thể thao trung tâm 0,00 2,25 3,00 5,25
4.2.2 Sân thể thao xóm 1,20 1,50 1,50 4,20
5 Nâng cấp, cải tạo bưu điện 0,05 0,05
6 Đầu tư cải tạo hệ thống công cộng
khác 1,50 1,50 3,50 6,50
C Tổng cộng 29,57 72,65 68,53 34,90 205,66
5. Nguồn vốn
Cơ cấu nguồn vốn chính trong quá trình thực hiện Quy hoạch được phân bổ theo Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04 tháng 06 năm 2010 của Thủ tướng phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2015, bao gồm:
1. Vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu đang triển khai và sẽ tiếp tục triển khai trong những năm tiếp theo trên địa bàn: khoảng 18%, tương đương 37,019 tỷ đồng.
2. Vốn trực tiếp cho chương trình để thực hiện các nội dung theo quy định tại điểm 3 mục VI của Quyết định này: khoảng 17%, tương đương 34,96 tỷ đồng.
3. Vốn tín dụng (bao gồm tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng thương mại): khoảng 30%, tương đương 61,70 tỷ đồng.
4. Vốn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và các loại hình kinh tế khác: khoảng 20%, tương đương 41,13 tỷ đồng.
5. Huy động đóng góp của cộng đồng dân cư: khoảng 15%, tương đương 30,849 tỷ đồng.
6. Các biện pháp tổ chức thực hiện
Để có nhận thức đúng đắn về quy hoạch, cũng như để bản quy hoạch từng bước đi vào cuộc sống, biện pháp đầu tiên đóng vai trò vô cùng quan trọng là điều hành và tổ chức thực hiện quy hoạch.
Quy hoạch chỉ có thể được thực hiện tốt trên cơ sở quản lý tốt gắn liền với những tiến bộ trong cải cách hành chính.
1. Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính
- Hoàn thiện tổ chức bộ máy cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn xã; thực hiện tốt việc phân cấp, phân nhiệm, làm rõ chức năng nhiệm vụ của các cơ quan, của các cá nhân, đặc biệt là của người đứng đầu các cơ quan quản lý nhà nước.
- Tăng cường năng lực của các cơ quan quản lý từ cấp cơ sở cả về nhân lực, cơ sở vật chất và ứng dụng các biện pháp công nghệ mới trong quản lý.
- Xây dựng nền hành chính điện tử, triển khai mạnh mẽ ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý hành chính.
2. Phổ biến và vận động nhân dân tham gia thực hiện quy hoạch
Quy hoạch chỉ có thể thực hiện thành công khi có sự hưởng ứng của nhân dân. Việc phổ biến, giải thích để nhân dân hiểu quy hoạch và hưởng ứng tham gia thực hiện quy hoạch là hết sức quan trọng. Đây cũng là thực hiện quy chế dân chủ của Đảng. Để làm được việc này cần:
- Công bố công khai quy hoạch; tổ chức giới thiệu về mục đích, nội dung quy hoach.
- Công khai cho dân biết các khu vực quy hoạch giao thông, công nghiệp, dịch vụ...Đặc biệt là các nội dung quy hoạch liên quan đến quy hoạch xây dựng sử dụng đất đai vì đây là vấn đề nhạy cảm.
- Công khai rộng rãi trong nhân dân các ngành, lĩnh vực, lãnh thổ được ưu tiên khuyến khích phát triển.
3. Cụ thể hóa các nội dung quy hoạch và chương trình nghị sự, chương trình làm việc của các cấp ủy, chính quyền cơ sở.
4. Thường xuyên cập nhập, cụ thể hóa các nôi dung quy hoạch
Trong quá trình thực hiện sẽ có nhiều vấn đề mới nảy sinh, mà bản thân quy hoạch không thể lường hết được. Hơn thê nữa bản quy hoạch tổng thể bao quát hết mọi chi tiết của vấn đề. Do vậy cần phải thường xuyên cập nhập, bổ sung và chi tiết hóa quy hoạch. Những việc phải làm là:
- Phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng cơ uqan triển khai thực hiện. Thực hiện quy hoạch là trách nhiệm của mọi ngành mọi cấp.
- Quy hoạch cần được thường xuyên bổ sung cho phù hợp với những diễn biến tình hình phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
- Tiến hành bổ sung điều tra, đánh giá, cập nhập các tài liệu cơ bản, chính xác các nguồn tài nguyên làm cơ sở chắc chắn cho các nghiên cứu phát triển chi tiết.
- Thực hiện các quy hoạch chi tiết có liên quan...
5. Cụ thể hóa quy hoạch thành các kế hoạch 5 năm, hàng năm.
Nội dung của kế hoạch 5 năm phải thể hiện được tư tưởng chỉ đạo của xã, cụ thể được các mục tiêu quy hoạch, lấy các mục tiêu quy hoạch làm cơ sở. Kế hoạch 5 năm phải phù hợp với các mục tiêu quy hoạch và các kế hoạch hàng năm phải phù hợp với kế hoạch 5 năm.
Trong tổ chức và thực hiện quy hoạch, vấn đề phân chia giai đoạn để thực hiện là vô cùng quan trọng. Mục đích của phân chia giai đoạn là tạo ra những bước đi phù hợp cho từng kế hoạch 5 năm.
6. Tăng cường phối hợp giữa các cấp các ngành thực hiện quy hoạch
thực hiện đồng bộ, có sự phối hợp giữa các cấp các ngành trong xã. Trong quá trình thực hiện, UBND xã nghiên cứu hoàn thiện và thực hiện cơ chế phối hợp giữa các cấp các ngành trong xã trong quá trình tổ chức thực hiện các loại quy hoạch trên địa bàn, nhằm sử dụng hợp lý tài nguyên, thiên nhiên giúp nền kinh tế xã hội của xã phát triển bền vững.
Những phối hợp giữa các cấp, câc ngành trong xã trong thời gian tới tập trung vào các công việc sau:
- Phối hợp trong chỉ đạo, điều hành thực hiện quy hoạch, kế hoạch. - Phối hợp trong xây dựng, cung cấp thông tin phục vụ công tác dự báo. - Phối hợp trong đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu phát triển. - Phối hợp trong đầu tư và xúc tiến và kêu gọi đầu tư phát triển.
Hoàn thiện cơ chế quản lý, thực hiện tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước.