1. KHẢO SÁT BÀI TOÁN QUẢN LÝ PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC CO SỞ HÀNH CHÍNH VÀ sụ NGHIỆP
1.1.4. Các phân tố thống kê dùng trong bài toán
Chuyên đề thưc tảp Đaỉ hoc kinh tế quốc dân Những phân tố thống kê dùng trong chế độ báo cáo này phải thống
nhất, theo các văn bản qui định hiện hành. Cụ thế :
a. Loại hình tố chức Cơ quan nhà nước gồm:
- Hệ thong cơ quan Quốc hội - Hội đồng nhân dân các cấp
Hệ thống cơ quan hành chính Nhà nuớc (nhu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Uỷ ban nhân dân và các cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân các cấp, hệ thống cơ quan tu pháp, toà án, viện kiếm soát nhân dân các cấp.
Đơn vị sự nghiệp
Thuộc về y tế: Nhu bệnh viện, trung tâm y tế, bệnh xá, trạm xá, viện điều dưỡng.
Thuộc về giáo dục: Nhà trẻ, mẫu giáo, các trường (phố thông, trung học, đại học, trường dạy nghề”.)
Tổ chức sự nghiệp khác: Sân vận động, bảo tàng, viện nghiên cứu, học viện, các cơ quan báo chí phát thanh truyền hình”“
Các đơn vị sự nghiệp được chia thành ba loại sau:
- Đơn vị sự nghiệp công: Là đơn vị do nhà nước thành lập
Hoạt động bằng nguồn ngân sách nhà nước cấp - Đơn vị sự nghiệp bán công:
Thành lập trên cơ sở liên kết giữa nhà nước với tố chức không phải
Chuyên đề thưc tảp Đaỉ hoc kinh tế quốc dân Nhà nước không cấp kinh phí, đầu tư vốn, tài sản vào các cơ sở
dân lập
- Tô chức chính trị:
Gồm toàn bộ hệ thống tố chức đảng và các cơ quan thuộc khối
đảng tù’ trung Ương đến xã phường - Tố chức chính tr ị- xã hội
Đổi với cấp tỉnh trở xuống gồm 6 tô chức:
Mặt trận Tô chức
Đoàn thanh niên, đội thiếu niên Hội liên hiệp phụ nữ
Hội Nông dân Hội Cựu Chiến Binh
Liên đoàn Lao động Việt Nam
Đối với Trung ương tố chức chính trị xã hội còn có thêm hai tố
chức nữa là:
Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật Liên hiệp các hội văn học nghệ thuật
Tố chức xã hội nghề nghiệp - Hội chữ thập đỏ
- Hội nhà báo - Hội làm vườn - Hội nuôi ong
Chuyên đề thưc tảp Đaỉ hoc kinh tế quốc dân Hội người mù
- Tố chức Tôn giáo, Tín ngưỡng
££££££££££££££££££££££££££££££££££££££££££££
b. Theo tính chất pháp lý:
Pháp nhân độc lập đầy đủ: Là cơ sở pháp nhân
Không có cơ quan chủ quản cấp trên
Chịu sự điều chỉnh trục tiếp của pháp luật về tố chức hoạt động.
Pháp nhân phụ thuộc: Là cơ sở độc lập tương đối Có đầy đủ điều kiện hoạt động
Có bộ máy quản lý, có quĩ lương, con dấu riêng
Chịu sự quản lý của 1 đơn vị pháp nhân độc lập đầy đủ.
Lun ý:
- Đối với cấp tỉnh/ thành phố thì khối các đơn vị trục thuộc ngành
dọc sẽ được xác định là đơn vị pháp nhân phụ thuộc như: Cục thống kê
Bảo hiếm xã hội tỉnh
Sở Tư pháp Chi cục Thuế
Viện kiếm sát nhân dân tỉnh Toà án nhân dân tỉnh Trung tâm khí tượng thuỷ văn
Chuyên đề thưc tâp__________________Đai hoc kinh tế quốc dân - Các đơn vị trực thuộc tỉnh/ thành phố (Quản lý trực tiếp là quản
lý về lao động, tiền lương, nhiệm vụ “.) là những đơn vị có pháp nhân độc
lập đầy đủ như:
Uỷ ban nhân dân
Hội đồng nhân dân
Các sở, ban ngành (như Sở kế hoạch đầu tư, sở du lịch,sở tài chính”.)
Các tố chức chính trị
Các tổ chức chính trị - xã hội
Các tổ chức xã hội nghề nghiệp
Các tổ chức xã hội.
Đối với cấp quận/ huyện cũng được xác định tương tự.
Các Viện nghiên cứu của các Bộ, các Sở được xét là đơn vị có pháp nhân phụ thuộc
Các bệnh viện, trường học là đơn vị có pháp nhân phụ thuộc. Các cơ sở chùa, chiền thuộc hệ thống Tôn giáo được tính là pháp nhân độc lập
Chi nhánh phụ thuộc khác địa điêm:
- Là một bộ phận khác địa điếm của cơ sở pháp nhân độc lập hay
pháp nhân phụ thuộc
Chịu sự quản lý, chỉ đạo và thực hiện mọi nghĩa vụ quyền lợi (như
lao động, tiền lương, nhiệm vụ”.) của các cơ sở có pháp nhân độc lập hay
Chuyên đề thưc tảp Đaỉ hoc kinh tế quốc dân
Xã/phường : 4
d. Nguồn kinh phí hoạt động
Ngân sách nhà nước cấp 100% gồm: Cơ quan quản lý Nhà nước Tố chức chính trị Tố chức chính trị xã hội Các đơn vị sự nghiệp không thu
-Ngân sách nhà nước hỗ trợ chủ yếu hoặc một phần gồm:
Các đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm một phần chi phí như các
tố chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tố chức xã hội - nghề nghiệp”“. - Loại khác gồm:
Các đơn vị sự nghiệp có thu đế đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động
thường xuyên (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp tự' bảo đảm chi phí) Không có sự hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.
Chú ý:
Đe xác định rõ đơn vị nào thuộc diện ngân sách nhà nước cấp
100%, hỗ trợ một phần hoặc sự nghiệp có thu hay không thu cần căn cứ vào quyết định thành lập do cơ quan có thấm quyền nhà nước cấp.
1.1.5. Nguồn số liệu
Nguồn số liệ để tổng hợp vào các biểu của chế độ báo cáo này là các biểu mẫu báo cáo định kỳ và điều tra của cơ sở đã được ban hành trong các quyết định số 146/TCTKQĐ ngày 20-12-1994 (gồm 3 phiếu điều tra và 1 biểu) ; quyết định 147/TCTK-QĐ ngày 20-12-1994 (gồm 4 biểu) và thông tư liên bộ số 01/LB ngày 31-12-1997 (gồm 3 biểu).