Ngày nay với sự tác động của nền kinh tế thị trường, trình độ dân trí ngày càng được nâng cao theo nhịp độ phát triển của kinh tế xã hội. Phải nhận
thức rằng muốn dân giàu nước mạnh phải bắt đầu từ tiềm năng tàng ẩn của cơ sở. Vì cơ sở là nơi cung cấp nguồn nhân lực, nguyên vật liệu chủ yếu cuat quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cơ sở giàu mạnh thì cả nước ta mới giàu mạnh. Xã hội công bằng văn minh cũng bắt đầu từ cơ sở. Động lực để đạt tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh trước hết là đội ngũ cán bộ chính quyền
địa phương ở xã. Chủ tich Hồ Chí Minh đã từng khẳng định cán bộ là cái gốc của mọi công việc. Cán bộ là tiền vốn của đoàn thể - có vốn mới làm ra lãi.
Bất cứ chính sách, công tác gì nếu không có cán bộ tốt thì hỏng việc. Có cán bộ tốt việc gì cũng xong. Đội ngũ này phải cò trình độ, có phẩm chất đạo đức, có kiến thức kinh tế, khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý, sự hiểu biết sâu sắc về bản sắc văn hóa dân tộc tại cộng đồng dân cư ở cơ sở thì mới có năng lực thúc đẩy sự phát triển đúng hướng.
Xây dựng đội ngũ cán bộ chính quyền địa phương ở xã xuất phát từ vị trí vai trò của cơ sở được Hiếp pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định là một cấp đơn vị hành chính nhà nước, thể hiện rõ quyền lực nhà nướ ở địa phương.
Để chủ động hòa nhập vào xu thế kinh tế thị trường, hội nhập khu vực và toàn cầu hóa và thoát ra khỏi thực trạng chậm phát triển, tụt hậu thì cần một đội ngũ cán bộ chính quyền ở xã có trình độ chuyên môn, năng động sáng tạo trong quản lý điều hành để tác động trực tiếp quá trình chuyển đổi này, nhằm khai thác triệt để các yếu tố tiềm năng và tiềm ẩn của cơ sở.