II. TèNH HèNH CễNG TÁC ĐOÀN VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN HIỆN NAY
2.2.3. Công tác xây dựng Đoàn Hội Đội tham gia xây dựng Đảng:
- Công tác Đoàn tham gia xây dựng Đảng, tham gia xây dựng Đảng và chính quyền cơ sở là trách nhiệm, quyền lợi chính trị của Đoàn viên thanh niên và tổ chức Đoàn. góp phần xây dựng Đảng vững mạnh. Các cấp bộ Đoàn trong toàn xã luôn xác định rõ nhiệm vụ Đoàn là nguồn trực tiếp tham gia làm công tác phát triển Đảng, giới thiệu đoàn viên u tú, rèn luyện và giáo dục Đảng viên trẻ, cùng các cấp bộ Đảng, chính quyền về công tác thanh niên, đồng thời góp ý xây dựng đờng lối, chính sách của Đảng, góp ý phê bình Đảg viên. Cuộc vận động "Đoàn viên thanh niên phấn đấu trở thành Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam" đã đợc triển khai sâu rộng, nhân dịp kỷ niên ngày
Hồ Chí Minh, ký niệm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, thông qua các chơng trình hoạt động trong toàn xã đã giới thiệu 70 đoàn viên u tú tham gia lớp bồi dỡng đối tợng Đảng, trong đó có 40 đồng chí đã vinh dự đợc đứng trong hàng ngũ của Đảng, có 14 đồng chí Đảng viên trẻ, Đoàn bổ sung cho Đảng đội ngũ cán bộ trẻ, những cán bộ có năng lực, trình độ ở cấp xã có các đồng chí luân chuyển giữ các chức danh: thờng trực Đảng uỷ, Phó chủ tịch HĐND - UBND xã, phờng, thị trấn, Uỷ ban MTTQ doàn viên thanh niên trong xã đã có 141 ý kiến đóng góp cho công tác xây dựng Đảng, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình đối với Đảng viên.
- Công tác Đội và phong trào thanh niên, công tác đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh của xã những năm qua đợc tiến hành trong điều kiện thuận lợi cấp uỷ Đảng chính quyền từ huyện đến cơ sở tiếp tục có sự quan tâm, đầu t cho công công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục thiếu niên, nhi đồng, thờng xuyên mở lớp tập huấn cho giáo viên tổng phụ trách, phục trách đội trong trờng học. Đến nay, toàn xã có 23 liên đội trởng chi đội với tổng số 1.135 học sinh trong đó đội viên là 500 công tác xây dựng tổ chức đội có nhiều chuyển biến tích cực, 100% các trờng tiểu học, THCS có tổ chức đội; số liên đội, chi đội đạt danh hiệu mạnh, khá, đạt trên 80%; có trên 85% đội viên đạt danh hiệu "Cháu ngoan Bác Hồ" có 135 đội viên đợc kết nạp vào Đoàn và 515 thiếu nhi kết nạp và Đội tiếp nhận và trao 719 chiếc khăn quàng đỏ quà tặng của Thủ tớng Chính phủ tặng đội viên vùng sâu; 07 em nhận giải thờng Kim Đồng; năm 2008 tổ chức thành công Đại hội "Cháu ngoan Bác Hồ" xã Quảng Lợi lần thứ VI.
Phong trào "nói lời hay, làm việc tốt xứng đáng là con ngoan trò giỏi, Đội viên tốt, cháu ngoan bác Hồ" chơng trình "rèn luyện Đội viên" đã thu hút đông Đội viên thiếu niên, nhi đồng thi đua học tập rèn luyện, góp phần nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện. Một số liên Đội đã chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức các phong trào thi đua sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng nh: tổ chức cho Đội viên đọc và làm theo bác Hồ, thành lập các câu lạc bộ học
tập, phát động các phong trào "kế hoạch nhỏ" "Đội bạn cùng tiến" quyên góp sách vở,để dùng học tập,quần áo ủng hộ đồng bào bị thiên tai.
Hàng năm Đội đồng Đội đã tham mu cho ban thờng vụ xã Đoàn chỉ đạo các cơ sở Đoàn trong toàn xã tổ chức tốt việc giao nhận Đoàn viên thanh thiếu nhi về sinh hoạt hè tại địa phơng, xây dựng kế hoạch hoạt động hè và phân công các chi Đoàn khối cơ quan phối hợp giúp đỡ các thôn, các tổ dân c trong việc hớng dẫn tổ chức sinh hoạt. Phối hợp với trung tâm văn hoá mở các lớp năng khiếu trong dịp hè, tổ chức các hoạt động đón tết thiếu nhi 1/6, đêm hội hoa đăng, tết trung thu hàng năm, tạo môi trờng sinh hoạt lành mạnh, qua đó đã thu hút đông đảo Đoàn viên thanh thiếu nhi tích cực tham gia.
Thanh niên trong xã luôn mong muốn có ngành nghề và việc làm ổn định. Đợc sự quan tâm giúp đỡ của các ban ngành đoàn thể của xã cũng nh các công ty t nhân trên địa bàn xã giải quyết công ăn việc làm cho thanh niên trong xã.
- Thanh niên đợc dạy nghề là 120 ngời. (theo điều tra năm 2007) - Thanh niên có việc làm là 200ngời
- Thanh niên đợc giới thiệu đi làm là 102 ngời
Tuy nhiên trớc nền kinh tế trị trờng sự hoà nhập của thanh niên cha đợc nhanh một phần do ảnh hởng của thanh niên nông thôn kém linh hoạt, năng động, phần nữa là do trình độ còn thấp nên số thanh niên thiếu việc làm vẫn còn chiếm một tỷ lệ cao là 148 thanh niên cha có việc làm, thanh niên thất nghiệp nhiều lại do ảnh hởng của nền kinh tế thị trờng với sức hút của đồng tiền nên không ít thanh niên đã mắc vào các tệ nạn xã hội, thanh niên phạm tội là 5 ngời gây ảnh hởng đến tình hình chính trị của xã.
Qua sự phân tích trên ta có thể thấy đợc tổ chức Đoàn có vai trò to lớn trong việc tập hợp đoàn kết thanh niên để đa họ về với tổ chức, giáo dục để họ thực sự là nguồn lực chính để phát triển kinh tế của địa phơng là những ngời con u tú của xã.
II.2. Cơ cấu, tổ chức, trỡnh độ, năng lực đội ngũ cỏn bộ Đoàn trờn toàn quốc.
Theo thống kờ của an tổ chức TƯ Đoàn, số lượng đoàn viờn, chi đoàn và cỏn bộ Đoàn hiện nay ngày một tăng,chất lượng cỏn bộ ngày được nõng cao (số liệu được cập nhật đến thỏng 6/2006).
Bảng I : Cấp bộ Đoàn Số lượng cỏn bộ Trỡnh độ chuyờn mụn Chớnh trị Trờn ĐH Đ H -CĐ TH PTTH C.N& C. C trung cấp Sơ cấp Chi đoàn (bớ thư) 204.137 25% 22% 38% 10% 25% Đoàn cơ sở (Bớ thư) 27.874 29,3% 27,5% 80,8% 1,66% 30,6% 30,88% Huyện đoàn 3782 12% 66,6% 16,3% 5,1% 17,6% 66,4% 14,0%
Căn cứ vào con số thống kờ và căn cứ vào hoạt động, chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ Đoàn hiện nay, ta cú thể chia đối tượng nghiờn cứu ra thành 4 cấp:
- Cấp cơ sở (xó, phường, thi trấn và tương đương) - Cấp huyện (huyện, thị và tương đương )
- Cấp tỉnh (Tỉnh, thành và tương đương) - Cấp trung ương.
Nhỡn chung,ở mỗi cấp do yờu cầu cụng việi, chế độ tuyển dụng,đào tạo bồi dưỡng khỏc nhau. ở đõy chỳng ta đi sõu nghiờn cứu đối với cấp cơ sở. Nhỡn chung đội ngũ bớ thư đoàn cơ sở đó được cụng tỏc, phấn khởi, nhiệt tỡnh và được đoàn viờn thanh niờn tớn nhiệm. Tuy nhiờn, đi vào cụ thể từng lĩnh vực, từng đối tượng ta thấy cũn một số bất cập sau:
bằng cấp, năng lực cỏn bộ Đoàn cơ sở. Chế độ phụ cấp cũn quỏ thấp, mức lương mới chỉ ỏp dụng cho Bớ thư Đoàn cũn đối với phú Bớ thư, cỏc uỷ viờn thường vụ, cỏc bớ thư chi đoàn chưa cú lương và phụ cấp, chế bộ phụ cấp khụng nhất quỏn, quỏ tuỳ tiện, khụng thống nhỏt.
+Khu vực CNVC, hầu hết bớ thư làm cụng tỏc Đoàn kiờm nhiệm, thời gian giành cho cụng tỏc Đoàn quỏ eo hẹp. Việc tập hợp ĐVTN vào hoạt động tập thể rất khú khăn. Nhưng nhỡn chung cỏn bộ Đoàn khối này cú trỡnh độ chuyờn mụn nờn việc thuyờn chuyền cú nhiều thuận lợi.
Về thực chất hiện nay, cỏn bộ cơ sở Đoàn cũn rất nhiềukhú khăn bất cập. Cỏn bộ Đoàn thường xuyờn biến động, đặc biệt ở cấp chi Đoàn do chuyển cụng hoặc đi làm nờn ớt cú thời gian tham gia cụng tỏc đoàn tại nơi cư trỳ. ..trỡnh độ cỏn bộ Đoàn được nõng cao song vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu năng lực tham mưu, khả năng tổ chức hoạt động thực tiễn cũn hạn chế, một số cỏn bộ Đoàn cũn tỏ ra yếu kộm, ảnh hưởng đến kết quả hoạt động cụng tỏc Đoàn.
Đối với cỏn bộ cấp xã về cơ bản đó đỏp ứng được yờu cầu cụng tỏc, được đào tạo tương đối toàn diện. Tuy nhiờn cũng khụng ớt vấn đề được đặt ra và phải quan tõm
Nguồn cỏn bộ đoàn lấy từ cơ cở chỉ cú 20%. Điều này ảnh hưởng lớn đến việc phỏt huy khả năng kinh nghiệm chỉ đạo cấp cơ sở của đoàn xã và đặt ra trỏch nhiệm lớn hơn cho cấp xã trong việc đào tạo, bồi dưỡng chuyờn mụn số cỏn bộ Đoàn chưa qua trường lớp đào tạo và thực tế cụng tỏc Đoàn.
+Việc đào tạo, bồi dưỡng, luõn chuyển của cỏn bộ Đoàn vẫn cũn nhiều bất cập: về ngõn sỏch đào tạo cũn hạn hẹp.số lượng cỏn bộ đoàn được đưa đi đào tạo cũn ớt chua đỏp ứng được nhu càu cu cụng tỏc đoàn.
+Đối với đội ngũ Bớ thư, Ban chấp hành hiện nay tuy đó được nõng cao về trỡnh độ chớnh trị, nõng lực cụng tỏc, chu trỡnh trẻ hoỏ cũn chậm (cũn trờn 30%tuổi từ25-35) và trỡnh độ chớnh trị tuy đạt 76-38% trỡnh độ từ trung và sơ cấp so với yờu cầu là cũn rất thấp chưa cõn đối trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ. Số lượng uỷ viờn BCH cơ cấu cũn nhiều khụng phỏt huy được tỏc dụng, hiệu quả cũn mang tớnh hỡnh thức.
II.3. Những tồn tại trong công tác tổ chức, cán bộ và đào tạo, bồi d- ỡng cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn xã Quảng Lợi
Với nhiệm vụ xây dựng Đoàn vững mạnh về tổ chức, đặc biệt là tổ chức cơ sở luôn là những mục tiêu quan trọng của công tác chỉ đạo tổ chức đoàn, cơ sở đoàn hàng năm, ban thờng vụ cơ sở đoàn thờng xuyên tiến hành khảo sát, đánh giá chất lợng các chi Đoàn. Củng cố địa bàn kịp thời khi có những chi du đoàn (chi đoàn trắng) do cán bộ chuyển đi học, đi công tác hoặc đi làm ăn xa, vận động thanh niên Đoàn viên tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, ngời già neo đơn và gia đình có công với cách mạng vận động thanh niên động viên tham gia lao động để gây quỹ để chi đoàn có nguồn kinh phí hoạt động thờng xuyên hàng năm đồng thời phối hợp với các với các ban ngành đoàn thể tổ chức giao lu văn nghệ thể dục thể thao kỷ niệm nhữg ngày lễ lớn trong năm nhằm phát huy long yêu nớc lòng tự hào dân tộc, tổ chức các cuộc thi toạ đàm về phòng chống ma tuý về an toàn giao thông cho thanh niên đã thu hút nhiều đoàn viên thanh niên tham gia, thực hiện kế hoạch của đoàn cấp trên khi nhận đợc những văn bản kế hoạch, chiển khai kịp thời cho tổ chức Đoàn cơ sở, thực hiện công tác chỉ đạo của Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, thờng xuyên tổ chức các hoạt động cho thanh thiếu nhi nh ngày quốc tế thiếu nhi 1 - 6 và tết trung thu 15 - 8 tổ chức các cuộc thi văn nghệ"liên hoan tiếng hát tuổi thơ" nhân ngày sinh nhật Bác 19 - 5, các cuộc thi giao lu tổ chức kỷ niệm những ngày lễ lớn trong năm diễn ra thờng xuyên nội dung sinh hoạt, hoạt động đa dạng, dân chủ gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phơng.
Những tồn tại trong công tác tổ chức cán bộ và đào tạo, bồi dỡng cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn xã Quảng Lợi cùng với những thuận lợi công tác tổ chức cán bộ và đào tạo cán bộ, bồi dỡng cán bộ Đoàn cơ sở trong xã còn tồn tại nhiều khó khăn, thách thức là một xã thuộc vùng cao nên đời sống kinh tế, thu nhập và trình độ dân trí của cán bộ Đoàn cơ sở còn thấp phần lớn cán bộ của cơ sở không đợc đào tạo qua trờng lớp đa số những cán bộ của cơ sở chỉ
nhiều cán bộ không có kỹ năng nghiệp vụ công tác nên làm việc thiếu nguyên tắc và tính kỷ luật cha đợc cao, có những cán bộ ở vùng sâu không có điều kiện học tập cha học hết trung học phổ thông do điều kiện đặc thù trình độ dân trí thấp nên vẫn bắt buộc phải nhận đảm nhiệm vai trò cán bộ nên năng lực tổ chức và điều hành của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở còn nhiều hạn chế cha đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Nhiều cơ sở cha đánh gía đúng cán bộ để bố trí công việc hợp lý thiếu quan tâm đến cán bộ cơ sở đều dẫn đến đội ngũ cán bộ không phát huy đợc năng lực công tác, một số cán bộ đã quá tuổi do cha có lớp kế cận nên vẫn phải nhận nhiệm vụ công tác.
Công tác đào tạo bồi dỡng cán bộ nhìn chung cha đợc quan tâm sâu sắc nhiều cán bộ không đợc tập huấn nghiệp vụ chỉ học hết phổ thông trung học hoặc trung học chuyên nghiệp bộ đội xuất ngũ do điều kiện kinh phí hạn hẹp nên không mở đợc các lớp tập huấn cho cán bộ cơ sở, một phần cũng do trình độ dân trí thấp nên một số cán bộ cha thật sự nắm bắt khoa học, kỹ thuật bản lĩnh chính trị cha đợc vững vàng tuyên truyền giáo dục đoàn viên thanh niên còn kém hiệu quả nên thuận lợi cho các thế lực thù địch, phản động lôi kéo tuyên truyền sấu làm ảnh hởng không nhỏ đến tổ chức của đoàn.
II.4. Nguyên nhân và những bài học. Nguyên nhân khách quan.
Do ảnh hởng của nền kinh tế thị trờng với những biến đổi sâu sắc về cơ trế kinh tế, chuyển dịch lao động xã hội, nghề nghiệp và nhu cầu ngày càng cáo của thanh niên.
Do chế độ đãi ngộ cha thoả đáng chỉ có lơng cho bí th và phó bí th vào kinh tế, động viên phong trào hoạt động ở địa phơng.
Do thiếu sự quan tâm của cấp uỷ, Đảng, chính quyền trong việc bố trí kinh phí, cơ sở vật chất cho tổ chức đoàn hoạt động do cách nhìn không đúng đắn toàn diện về thanh niên cho phong trào Đoàn nhiều chi bộ Đảng cơ sở còn "khoán trắng" phong trào cho tổ chức Đoàn, sự phối hợp giữa các ban ngành cha cao.
Nguyên nhân chủ quan:
Do trình độ cán bộ cơ sở còn thấp cha thật sự năng động linh hoạt nhiệt tình cho phong trào, đa đến mối phơng thức hoạt động nên cha đợc sự hởng ứng mạnh mẽ của thanh niên.
Công tác phát triển đoàn viên mới con chậm. Việc tổ chức điều chỉnh sắp xếp cán bộ chi đoàn đôi khi chua phù hợp . Chất lợng đoàn viên thanh niên ở 1 số chi đoàn giảm sút, chua thạt sự thiết tha với tổ chức Đoàn đặc biệt là chi đoàn dân tộc tiểu số.
Công tác tuyên truyền còn hạn ché cơ sở vật chất để tuyên truyền cha đảm bảo dẫn đến còn có đoàn viên vi phạm pháp luật.
Công tác tham mu với các cấp uỷ Đảng, chính quyền còn hạn chế nên chua tranh thủ đợc sự tạo điều kiện cho các hoạt động Đoàn, Hội, Đội.
Chế độ thông tin báo cáo thu nộp đoàn phí, đánh giá phân loại đoàn viên chua kịp thời.nội dung sinh hoạt còn sơ sài dẫn chất lợng không cao.
II.5. Những bài học kinh nghiệm
Trong công tác tổ chức cán bộ, bồi dỡng cán bộ và đối với cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay. Phải có sự quan tâm sâu sắc của cấp uỷ, Đảng chính quỳên
đào tạo thờng xuyên về kỹ năng và nghiệp vụ không chỉ có cán bộ xã Đoàn mà phải đào tạo cán bộ chi Đoàn nh bí th Đoàn phó bí th chi Đoàn, khi cơ cấu phải lựa chọn những ngời đủ đức đủ tài nhiệt tình trong công việc để làm cán bộ tránh tình trạng những cán bộ chỉ cơ cấu không đủ năng lực không có kỹ năng hoạt động, không đảm nhiệm đợc công việc làm cho hoạt động bị trì truệ, phó mặc công việc, vì vậy phải lựa trọn những cán bộ trẻ, khoẻ, nhiệt tình, yêu thích các hoạt động tập thể, tăng cờng công tác kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm.
Tổ chức Đoàn phải bám sát sự chỉ đạo của cấp uỷ Đảng và Đoàn cấp