Theo tôi giải pháp thỉnh thoảng tạm giảm 50% thuế suất ở một số nhóm hàng cụ thể là rất thụ động và cha hợp lý.Nhiều ngành có hàng trăm nhóm hàng,khi xét giảm sẽ không đảm bảo tính chính xác,tạo ra sự bất bình đẳng giữa các doanh nghiệp.Trớc mắt cần tiếp tục nghiên cứu để sắp xếp,điều chỉnh lại các loại hàng hoá,dịch vụ vào các mức thuế suất khác nhau cho hợp lý,đảm bảo công bằng cho các doanh nghiệp trong việc thực hiện nghĩa vụ đóng góp vào ngân sách Nhà nớc
Việc sắp xếp điều chỉnh phải dựa trên các yếu tố sau:
• Thực tế sản xuất,kinh doanh của doanh nghiệp cũng nh khả năng đóng góp của doanh nghiệp.
• Sự khuyến khích hay hạn chế của nhà nớc đối với các loại hàng hoá dịch vụ cụ thể.
• Việc sắp xếp,điều chỉnh không đợc làm tăng số lợng thuế suất đã quy định trong luật,không đợc làm ảnh hởng tới nguồn thu ngân sách Nhà nớc,phải phù hợp với quá trình cải cách chính sách thuế và quá trình hội nhập.
• Việc sắp xếp hàng hoá và dịch vụ vào mức thuế suất thấp phải có căn cứ cụ thể,không loang rộng ra những hàng hoá và dịch vụ khác.
• Về lâu dài,để thuế GTGT là một sắc thuế mang tính trung lập,đơn giản hiệu quả thì chỉ nên có 2 mức thuế 5% và 10% (không kể thuế suất 0 %) và bắt đầu áp dụng từ năm 2006.Sở dĩ nên áp dụng 2 mức thuế suất là do các nguyên nhân khác nhau.
giữ mức thuế chênh lệch )đảm bảo nguồn thu không bị biến động lớn (vì trên thực tế số thu thuế GTGT đối với hàng hoá và dịch vụ chịu thuế suất 20% hiện nay là không đáng kể, chỉ khoảng 20 tỷ đồng )mà thu lại rất khó khăn do đa phần các doanh nghiệp chịu mức thuế suất này sản xuất kinh doanh gặp rất nhiều khó khăn thua lỗ …
• Trong những năm sắp tới,hệ thống thuế Việt nam vẫn phải coi trọng và dựa chủ yếu vào thuế gián thu (chiếm 35 % đến 38% tổng số thu từ thuế và phí vào NSNN),trong đó thuế GTGT là một loại thuế gián thu đánh vào tiêu dùng rộng rãi (kể cả hàng hoá trong nớc và hàng hoá nhập khẩu ).Thuế GTGT là loại thuế hiệu quả hơn cả về thu và nộp thuế :nó phân tán gánh nặng về thuế cho số đông ngời tiêu dùng mà ngời tiêu dùng thì lại càng cao.
• ở Việt Nam,thu nhập của dân c còn thấp,số doanh nghiệp làm ăn có lãi lớn cha nhiều,trong một thời gian dài,thuế thu nhập chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng thu NSNN hàng năm.Trong khi việc kiểm tra,xác định đúng số thu nhập chịu thuế còn nhiều khó khăn,việc định hớng áp dụng mức thuế suất GTGT 5% và 10% là phù hợp,nhằm đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà n- ớc
• Sắp tới khi Việt nam tham gia vào các tổ chức thơng mại khu vực và thế giới nh AFTA, APEC, WTO thì nguồn thu từ thuế nhập khẩu sẽ bị giảm…
đáng kể, nh chơng trình cắt giảm thuế quan (CEPT) sẽ hoàn thành cơ bản vào năm 2006. Khi đó thuế suất nhập khẩu của các mặt hàng chủ yếu chỉ còn tối đa 5% và thuế suất GTGT với 2 mức thuế suất 5% và 10% (áp dụng từ năm 2006) sẽ trở thành nguồn thu quan trọng để bù đắp số thu từ thuế nhập khẩu bị cắt giảm do hội nhập.
• Vừa qua một số nhóm hàng hoá,dịch vụ đã đợc Chính phủ xử lý cho tạm giảm thuế GTGT nhằm tháo gỡ kịp thời khó khăn cho doanh nghiệp.Để ấn định luật thuế có thể điều chỉnh mức thuế suất từ 10% xuống 5% đối với hàng hoá và dịch vụ là các sản phẩm thuộc t liệu sản xuất phục vụ cho quá trình sản xuất tiếp theo để sản xuất ra sản phẩm khác và một số sản phẩm tiêu dùng mang tính cần thiết nh phơng tiện cho ngời tàn tật Hơn nữa trên cơ sở tổng…
hợp ý kiến của ngành,địa phơng và các doanh nghiệp,Bộ Tài chính đã phối hợp với các bộ,các ngành liên quan bổ sung đối tợng chịu thuế GTGT nh : đa dịch vụ xuất khẩu phần mềm máy tính,sửa chữa máy móc thiết bị,phơng tiện vận
tải cho nớc ngoài,dịch vụ xuất khẩu lao động vào đối tợng chịu thuế với mức thuế suất là 0%.Bổ sung hàng hóa tiêu thụ đặc biệt xuất khẩu vào đối tợng chịu thuế GTGT nhằm khuyến khích xuất khẩu hàng hoá chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.Đa ngành than đá xuất khẩu vào đối tợng chịu thuế 0%,đa hoạt động kinh doanh chứng khoán vào danh mục hàng hoá không chịu thuế GTGT nhằm tạo ra môi trờng thuận lợi cho việc kinh doanh chứng khoán