Từ thực tiễn lãnh đạo xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam (1986-1996), với những ƣu điểm và hạn chế, Đảng có đƣợc nhiều kinh nghiệm lịch sử quý báu.
Thứ nhất, tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội LHPN Việt Nam trong các hoạt động thực hiện vai trò đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ, nâng cao quyền làm chủ cho phụ nữ. Đổi mới và tăng cƣờng công tác vận động phụ nữ phải đƣợc quán triệt trong toàn bộ hệ thống chính trị, làm chuyển biến quan điểm, nhận thức trong Đảng về vai trò, vị trí, tiềm năng to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng, cũng nhƣ vai trò của tổ chức Hội trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc. Các cấp bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể, từ Trung ƣơng đến cơ sở phải có nhận thức đúng đắn về vai trò to lớn của phụ nữ đối với sự nghiệp cách mạng; phối hợp chặt chẽ với Hội LHPN trong công tác vận động phụ nữ, bảo vệ quyền lợi phụ nữ, nghiêm trị mọi hành vi bạo lực, đánh đập, xâm phạm đến thân thể và nhân phẩm của phụ nữ, đặc biệt là nạn buôn bán phụ nữ, hiếp dâm trẻ em, bảo đảm thi hành nghiêm chỉnh chủ trƣơng, pháp luật, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc.
Thứ hai, đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội LHPN Việt Nam phải phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của đất nƣớc. Chủ trƣơng, chính sách của Đảng về phụ nữ phải bám sát với đời sống, phản ánh đƣợc tâm tƣ nguyện vọng của các tầng lớp phụ nữ, để có đƣợc sự đồng tình ủng hộ của chị em, góp phần phát huy hiệu quả công tác phụ vận. Đảng định hƣớng phát triển trƣớc mắt và lâu dài của Hội, lãnh đạo Hội cải tiến sinh hoạt và hình thức tập hợp phụ nữ, nâng cao chất lƣợng hội viên, khắc phục bệnh quan liêu, hành chính. Lựa chọn những cán bộ đủ tiêu chuẩn do Đảng đoàn Trung ƣơng Hội đề xuất và giới thiệu vào các chức vụ chủ chốt của Hội để Hội bầu cử theo điều lệ Hội. Thông qua Đảng đoàn và các đảng viên trong Hội hƣớng dẫn các cấp Hội hoạt động đúng hƣớng, kịp thời uốn nắn những nhận thức và hoạt động không đúng.
Thứ ba, cấp ủy Đảng phải có quan điểm, nhận thức đúng đắn, sâu sắc về bình đẳng giới, có tƣ duy cách mạng trong xây dựng chiến lƣợc, chính sách cũng nhƣ thực thi công tác cán bộ nữ. Đảng phải gắn công tác vận động phụ nữ với việc chăm lo, đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ nữ và tạo điều kiện cho tổ chức Hội thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ. Các chủ trƣơng của Đảng về công tác cán bộ nữ cần đƣợc thể chế hóa thành chính sách, thành chỉ tiêu cụ thể. Các cấp ủy Đảng cần quan tâm chỉ đạo công tác phụ nữ một cách thiết thực, có cán bộ phụ trách ngang tầm nhiệm vụ, có biện pháp hỗ trợ để phụ nữ nâng cao trình độ, đặc biệt quan tâm tới các vùng khó khăn, vùng dân tộc, vùng tôn giáo.
Thứ tư, tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng trong việc phối kết hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan nhằm phát huy vai trò dân chủ đại diện của tổ chức Hội LHPN Việt Nam. Thực hiện có hiệu quả chủ trƣơng, chính sách của Đảng về phụ nữ và công tác vận động phụ nữ đòi hỏi cán bộ chủ chốt của các cấp, các ngành phải nhận thức đầy đủ về vấn đề bình đẳng giới. Cấp ủy Đảng phải chỉ đạo các cấp Hội thƣờng xuyên phối hợp với cơ quan lập pháp, hành pháp và tƣ pháp nhằm nâng cao nhận thức về bình đẳng giới đối với sự phát triển của đất nƣớc trong một nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Đảng cũng
chỉ đạo Hội phối hợp chặt chẽ với các nữ đại biểu Quốc hội để lồng ghép vấn đề giới trong quá trình xây dựng luật pháp cho phù hợp với những quy định của Công ƣớc quốc tế CEDAW về: “Loại bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ” (1981) và Công ƣớc về “Quyền trẻ em” (1990) mà Chính phủ Việt Nam ký kết.
Thứ năm, Đảng phải tăng cƣờng chỉ đạo Hội LHPN Việt Nam tích cực, chủ động nghiên cứu, tham mƣu, đề xuất ý kiến với Đảng và Nhà nƣớc trong các vấn đề liên quan đến phụ nữ - trẻ em. Đồng thời, tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết về công tác vận động quần chúng, công tác phụ nữ, công tác mặt trận và các đoàn thể của Đảng; việc thi hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội liên quan đến phụ nữ và trẻ em. Ngoài ra, Đảng và Nhà nƣớc phải có cơ chế tạo điều kiện cho Hội LHPN thực hiện nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội.
Vấn đề phụ nữ cần đƣợc chú trọng thích đáng khi hoạch định và triển khai các chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội; tạo điều kiện cho phụ nữ tích cực tham gia các hoạt động góp phần vào sự phát triển của đất nƣớc; đồng thời chị em phải đƣợc hƣởng thụ những thành quả của sự phát triển ấy tƣơng xứng với cống hiến. Phải coi sự phát triển của phụ nữ và phong trào phụ nữ đồng nghĩa với sự phát triển của quốc gia thì mới có thể làm tốt công tác phụ vận, huy động đƣợc nguồn nhân lực phong phú của chị em đóng góp vào tiến bộ xã hội và sự phồn vinh của đất nƣớc.
Tiểu kết
Toàn bộ thành tựu và khuyết điểm trong quá trình xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam đều gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo của Đảng. Chủ trƣơng, quan điểm của Đảng cũng nhƣ hệ thống chính sách, luật pháp của Nhà nƣớc liên quan đến tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam (1986-1996) là tƣơng đối đầy đủ, toàn diện; thực sự là kim chỉ nam cho mọi hoạt động của Hội, tạo hành lang pháp lý cho tổ chức Hội thực hiện sứ mệnh và trách nhiệm đối với sự phát triển của phụ nữ Việt Nam.
Hội LHPN Việt Nam là cầu nối giữa Đảng với tầng lớp phụ nữ thông qua việc quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, đặc biệt các chủ trƣơng, chính sách liên quan đến phụ nữ - trẻ em; đồng thời xây dựng chƣơng trình kế hoạch tổ chức thực hiện có tính khả thi, đƣa các chủ trƣơng, chính sách của Đảng đi vào cuộc sống. Sự lãnh đạo của Đảng chính là nhân tố quyết định tạo ra những thành tựu trong xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội. Trong quá trình lãnh đạo, Đảng cũng ngày càng trƣởng thành, nhận rõ hơn những mặt yếu kém và rút ra đƣợc những kinh nghiệm quý báu.
Để tạo bƣớc đột phá trong công tác phụ vận, Đảng và các cấp Hội LHPN Việt Nam cần tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm phát huy thành tựu đã đạt đƣợc, khắc phục những hạn chế, tích cực điều chỉnh các hoạt động còn chậm đổi mới và chƣa hiệu quả: các cuộc vận động; các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao năng lực, trình độ; hỗ trợ phụ nữ xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế; tham gia xây dựng và giám sát thực hiện luật pháp về bình đẳng giới, hôn nhân gia đình; tƣ vấn, hỗ trợ pháp lý bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ; khai thác các nguồn lực.
KẾT LUẬN
Trong điều kiện một Đảng cầm quyền, phƣơng thức lãnh đạo của Đảng có những đặc điểm và yêu cầu riêng, phải làm sao vừa bảo đảm sự lãnh đạo có hiệu quả của Đảng, vừa phát huy hiệu lực quản lý của Nhà nƣớc và vai trò của các đoàn thể nhân dân, trong đó có Hội LHPN Việt Nam.
Từ thực tiễn Đảng lãnh đạo xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam những năm 1986-1996, Luận văn tập trung làm rõ vấn đề cốt lõi trong sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động Hội LHPN Việt Nam là định hƣớng chính trị, tƣ tƣởng, tổ chức cán bộ và đổi mới hoạt động của tổ chức này.
Vai trò của Đảng đối với Hội LHPN Việt Nam đƣợc thể hiện thông qua sự chăm lo xây dựng và củng cố Hội phụ nữ; ra sức phát huy tính tích cực và tính chủ động của Hội phụ nữ trong việc giáo dục, vận động và tổ chức quần chúng phụ nữ thực hiện đƣờng lối của Đảng, tích cực tham gia quản lý Nhà nƣớc, quản lý kinh tế, giải quyết các vấn đề thiết thực về đời sống của quần chúng phụ nữ.
Trên cơ sở hệ thống hóa các văn bản của Đảng, luận văn đã thể hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội LHPN Việt Nam qua những việc làm cụ thể:
- Không ngừng củng cố và tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội phụ nữ bằng cách làm cho đƣờng lối, chính sách và các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc đƣợc quán triệt và biến thành hành động tự giác của quần chúng phụ nữ, thông qua công tác giáo dục, tuyên truyền, vận động, thuyết phục của cán bộ, đảng viên trong tổ chức Hội phụ nữ.
- Thƣờng xuyên chỉ rõ cho Hội phụ nữ những yêu cầu, nhiệm vụ và những công tác quan trọng cần vận động quần chúng phụ nữ thực hiện trong từng thời gian; không ngừng làm cho các tổ chức đảng và tổ chức nhà nƣớc tôn trọng và biết phát huy tính tích cực, tính chủ động và sáng tạo của tổ chức Hội phụ nữ; tổ chức
cho quần chúng phụ nữ tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và quản lý kinh tế, quản lý Nhà nƣớc.
Trong cơ quan Trung ƣơng Hội LHPN Việt Nam, Đảng lập ra Đảng đoàn gồm những đảng viên hoặc một số đảng viên hoạt động trong tổ chức Hội phụ nữ. Nhiệm vụ của Đảng đoàn Hội phụ nữ là bằng công tác thuyết phục, vận động quần chúng phụ nữ thực hiện đƣờng lối, chính sách và các nghị quyết của Đảng, tăng cƣờng ảnh hƣởng của Đảng, tăng cƣờng đoàn kết và mối liên hệ chặt chẽ giữa cán bộ, đảng viên và ngƣời ngoài Đảng trong tổ chức phụ nữ, nghiên cứu để đề nghị cấp uỷ quyết định phƣơng hƣớng, chủ trƣơng công tác đối với tổ chức phụ nữ và quản lý cán bộ theo quy định của Trung ƣơng.
Để tiếp tục tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị và Ban Bí thƣ phải có sự định hƣớng cho công tác vận động phụ nữ của Đảng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và định hƣớng cho công tác quy hoạch, đào tạo và tạo nguồn cán bộ nữ cho thập kỷ đầu thế kỷ XXI và những thập kỷ tiếp theo.
Hai là, tăng cƣờng kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chấn chỉnh công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết của Đảng về công tác vận động phụ nữ.
Ba là, đƣa công tác vận động quần chúng của Đảng, đặc biệt là công tác vận động phụ nữ, cũng nhƣ giáo dục về bình đẳng giới vào chƣơng trình đào tạo, giáo dục của các trƣờng Đảng, trƣờng cán bộ quản lý…
Bốn là, các cấp ủy Đảng cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, công tác cán bộ nữ vùng dân tộc, đặt thành nhiệm vụ có tính chất chiến lƣợc trong toàn bộ công tác cán bộ của Đảng. Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao nhận thức về giới cho các cấp ủy Đảng, nhất là đảng viên làm lãnh đạo.
Năm là, tăng cƣờng phát huy dân chủ đại diện của các tầng lớp phụ nữ, tăng cƣờng củng cố tổ chức bộ máy của Hội, nhất là ở cơ sở, nâng cao năng lực đội ngũ
cán bộ hội trong việc tham mƣu cho Đảng về đổi mới nội dung công tác lãnh đạo của Đảng đối với phụ nữ.
Nhƣ vậy, để phát huy vai trò to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng, cần làm cho đƣờng lối vận động phụ nữ của Đảng thấu suốt trong cả hệ thống chuyên chính vô sản, đƣợc cụ thể hoá thành chính sách, luật pháp. Các cơ quan Nhà nƣớc, với sự phối hợp của các đoàn thể, đặc biệt là Hội LHPN Việt Nam cần có biện pháp thiết thực tạo thêm việc làm, đào tạo và bồi dƣỡng cán bộ nữ, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, thực hiện đúng Luật Hôn nhân và gia đình, tạo điều kiện cho phụ nữ kết hợp đƣợc nghĩa vụ với chức năng làm mẹ, xây dựng gia đình hạnh phúc.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. GS. Nguyễn Đức Bình (2003), Về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
2. Nguyễn Thị Bình (1995), Bƣớc tiến bộ của phụ nữ Việt Nam 10 năm 1985- 1995, Tạp chí Khoa học về phụ nữ, số 3/1995, tr. 7-10. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3. Đảng Cộng sản Việt Nam - 80 năm xây dựng và phát triển (2010), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
5. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị quyết của Bộ Chính trị số 04-NQ/TW ngày 12 tháng 7 năm 1993 về đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47 (1986), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 48 (1987), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 49 (1988- 1989), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
12. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 50 (1990), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 51 (1991), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
14. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 52 (1992- 6/1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 53 (7/1993- 1994), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 54 (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Văn kiện Hội nghị lần thứ 8B (khoá VI),
Nxb Sự thật, Hà Nội.
19. Nguyễn Thị Định (1991), Vai trò của phụ nữ Việt Nam trong công cuộc đổi mới đất nƣớc, Tạp chí Khoa học về phụ nữ, số 3/1991, tr. 1-3.
20. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (hệ cử nhân chính trị), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
21. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (1988), Báo cáo tình hình phong trào phụ nữ và sự hoạt động của các cấp Hội năm 1987 (Dự thảo), Kho lƣu trữ Trung ƣơng Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.
22. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (1989), Báo cáo tổng kết phong trào phụ nữ và sự hoạt động của các cấp Hội năm 1988, Kho lƣu trữ Trung ƣơng Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.
23. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (1990), Báo cáo tình hình phong trào phụ nữ và sự hoạt động của các cấp Hội năm 1989, Kho lƣu trữ Trung ƣơng Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.
24. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (1992), Báo cáo tình hình hoạt động của các cấp Hội phụ nữ năm 1991, Kho lƣu trữ Trung ƣơng Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.