II. Hộ nghèo đó
1 Số hộ điều tra hộ 30 35 35 2 Số vốn cần sử dụng 000đ 05.000 90.000 85
3.2.2.7. Chính sách tín dụng
Trong những năm qua việc thực hiện tín dụng của các tổ chức trong huyện cho các hộ nghèo vay vốn cũng có những cố gắng, tuy nhiên hiệu quả XĐGN chưa cao,
chưa đem lại hiệu quả thiết thực. Hiện nay số dư nợ, nợ quá hạn còn tương đối lớn, nhất là số nợ quá hạn của nguồn vốn thuộc quỹ XĐGN (774.458.000 đồng). Nguyên nhân chủ yếu có số nợ quá hạn trên là do một số tồn tại trong công tác tín dụng đối với người nghèo sau:
- Ban chỉ đạo XĐGN ở một số xã chưa chỉ đạo chặt chẽ, còn hời hợt, có một số xã bàn giao hẳn cho bộ phận chuyên môn thực hiện nên hiệu quả chưa cao.
- Một số xã đến hạn thu nợp chưa tích cực, còn trông chờ, ỷ lại vào huyện, trong khi đó việc kiểm tra đôn đốc từ huyện đến xã chưa thường xuyên.
- Do tính chất cho người nghèo vay theo dự án nên các xã phải lập dự án trên cơ sở danh sách cho vay vốn của các thôn, do đó khi đáo hạn việc thu nợ được giao cho trưởng các thôn thực hiện trực tiếp đối với hộ nghèo dẫn đến một số trưởng thôn, chủ dự án khi thu nợ xong không mang nộp ngay mà chiếm dụng vốn sử dụng vào việc riêng.
- Quy định về thủ tục thế chấp tài sản đối với các dự án quá chặt chẽ, trong khi việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cảu huyện còn chậm, gây khó khăn cho việc tín chấp, bảo lãnh vay vốn.
- Do việc thu vốn của các dự án tập trung vào quý IV hàng năm với số lượng lớn (60-70%) tổng số vốn trong năm gấy khó khăn cho việc triển khai công tác vay vốn vào năm sau, do đó không đảm bảo được tính thời vụ của sản xuất hiệu quả XĐGN chưa cao.
Để làm tốt công tác tín dụng, đưa vốn sản xuất kinh doanh đến kịp thời cho người nghèo nhằm thúc đẩy sản xuất, phát triển kinh tế, góp phần tích cực vào việc XĐGN của Sóc Sơn, theo chúng tôi cần quan tâm thực hiện tốt các vấn đề cơ bản sau:
- Về việc cung cấp vốn chúng tôi đề suất sơ đồ sau:
Ngân hàng trung ương
Quỹ QG
Sơ đồ 1: hệ thống cung cấp vốn cho người nghèo
Trên cơ sở sơ đồ cung cấp vốn cho ngưòi nghèo để vốn vay của các tổ chức thực sự đem lại hiệu quả thiết thực, góp phần không nhỏ vào việc XĐGN của địa phương cần thực hiện các giải pháp sau:
- Cần nghiên cứu, xem xét kỹ lưỡng nhu cầu vay vốn của các hộ nhằm giúp các hộ nghèo sử dụng vốn vay đúng mục đích sản xuất kinh doanh. Trên thực tế nhiều hộ vay vốn được sử dụng để trả đậy vào vốn của dự án trước kia, cho nên vốn vay không được sử dụng vào sản xuất do đó không đem lại hiệu quả thiết thực cho công tác XĐGN.
- Do vậy vay vốn của các hộ dân phải thực hiện theo dự án nên Ban XĐGN của huyện cần lập kế hoạch và chỉ đạo Ban XĐGN các xã lập dự án, giải ngân đúng thời điểm, thời vụ để người nghèo sử dụng vốn có hiệu quả.
- Có quy định cụ thể về lãi suất cho vay giữa các hộ giàu và hộ nghèo, lãi suất cho vay cao nhất chỉ được áp dụng như lãi suất của ngân hàng Nhà nước, kiên quyết xử lý các trường hợp cho vay nặng lãi.
- Quy định trách nhiệm thật cụ thể cho cán bộ thực hiện việc cho vay, thu nợ, có chính sách thưởng phạt nghiêm minh nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm và khuyến khích các cán bộ làm công tác tín dụng của chương trình XĐGN.
- Việc thu hồi vốn của các dự án nên thực hiện vào thời điểm mà các họ mới thu hoạch sản xuất, như vậy nguồn vốn mới có khả năng được bảo toàn, tránh để nợ quá hạn và các dự án vay vốn sau của các đơn vị mới có thể đáp ứng một cách nhanh chóng.