II. Những biện pháp khai thác tốt khả năng tiềm tàng tăng năng suất lao
3. Giải pháp về kỹ thuật và công nghệ
Về kỹ thuật và công nghệ, một mặt chúng ta phải nâng cao chuyển đổi các các ngành sản xuất công nghiệp có thế mạnh hiện nay đồng thời phải lựa chọn giải pháp để xây dựng, phát triển u tiên đối với các ngành công nghiệp mũi nhọn. Ngành công nghiệp khẩn trơng đổi mới công nghệ kỹ thuật cao trên cơ sở nhu cầu thị trờng trong nớc và thị trờng thế giới. Về trình độ phải kết hợp cả ba trình độ công nghệ hiện đại, trung bình và một phần công nghệ thô sơ trong một thời gian nhất định. Về quy mô phải kết hợp cả quy mô vừa và nhỏ, tùy theo năng lực tổ chức quản lý, trình độ công nghệ và khả năng về vốn, chỉ xây dựng quy mô lớn trong trờng hợp thật cần thiết và cá biệt.Thực hiện các giải pháp đổi mới phát triển công nghệ sau đây:
Thực hiện tích cực việc chuyển giao công nghệ tiên tiến, công nghệ thích hợp từ bên ngoài vào, kết hợp với tăng cờng nghiên cứu khoa học và triển khai ứng dụng trong nớc. Đối với công nghệ nhập, khuyến khích chuyển giao công nghệ tiên tiến, phù hợp với hớng u tiên của quốc gia. Tránh hoặc hạn chế tới mức thấp nhất việc nhập công nghệ lạc hậu, thải loại, tiêu tốn năng lợng, nguyên liệu, gây ô nhiễm môi trờng và các hậu quả xã hội khác, nhng cũng cần tránh lao vào các bảo hộ đối với công nghệ tự tạo trong nớc có khả năng thay thế nhập khẩu, khuyến khích chuyển giao công nghệ ra nớc ngoài. Thay đổi những bất hợp lý trong thuế lợi tức và luật đầu t nớc ngoài để khuyến khích đổi mới công nghệ. ở giai đoạn đầu, những nỗ lực chủ yếu nên tập trung vào các khâu lựa chọn, làm chủ, thích nghi, nâng cấp, hiện đại hóa công nghệ truyền thống, giải quyết nhu cầu công nghệ đặc thù. Cần tập trung có trọng điểm, đồng bộ cho các nhiệm vụ, chơng trình dự án đổi mới và phát triển công nghệ theo hớng u tiên đã đợc lựa chọn kỹ, hoàn thiện và tăng cờng hạ tầng công nghệ của thành phố.
Chú trọng các công nghệ đòi hỏi đầu t thấp, thu hồi vốn nhanh, có khả năng tạo việc làm trực tiếp và gián tiếp.
Chú trọng phát trỉên nguồn nhân lực cho khoa học công nghệ và xây dựng trung tâm công nghệ cao.
Ưu tiên đầu t kỹ thuật và công nghệ hiện đại cho các ngành công nghệ mũi nhọn
Về vốn, cần đa dạng hóa các nguồn vốn đầu t cho phát triển khoa học công nghệ, đầu t bằng vốn ngân sách để phát triển một số ngành công nghệ tiên tiến, có nhiều triển vọng, những lĩnh vực nghiên cứu mang ý nghĩa chung cho toàn xã hội, đóng góp cho sự phát triển chung của cộng đồng, phát triển nhanh của các nguồn vốn tự có của các doanh nghiệp trong các thành phần kinh tế, khuyến khích các doanh nghiệp trích từ nguồn doanh thu (từ 5-10%) để đầu t nghiên cứu triển khai thử sản phẩm (R-D) nhằm đổi mới công nghệ, chế tạo thử sản phẩm mới... phần vốn đó không phải chịu thuế. Sử dụng một phần vốn trong tổng giá trị dự án đầu t cho công tác nghiên cứu triển khai
phục vụ trực tiếp cho công trình. Thực hiện tổ chức tín dụng đầu t trung và dài hạn, thành lập các quỹ phát triển khoa học công nghệ tín dụng phi ngan hạn để mở rộng nguồn vốn vay để các doanh nghiệp đổi mới trang thiết bị...
Thu hút nguồn vốn tài trợ quốc tế cho các dự án khoa học công nghệ; thực hiện chính sách khuyến khích các doanh nghiệp ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ mới, đổi mới công nghệ, đầu t mạo hiểm hoặc sản xuất chế thử từ kết quả nghiên cứu, những sản phẩm có hàm lợng khoa học công nghệ cao đợc miễn thuế hoặc giảm thuế 50% một số năm và thực hiện bảo hộ mậu dịch đối với hàng nọi địa có áp dụng công nghệ mới
Thực hiện nghiêm chỉnh luật về khoa học công nghệ và chính sách quốc gia về khoa học công nghệ. Khuyến khích nhập công nghệ cao, hạn chế nhập công nghệ thấp và cầm nhập công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trờng. Thực hiện dân chủ, bình đẳng trong phát triển và sáng tạo khoa học công nghệ, mở rộng hợp tác quốc tế về khoa học công nghệ và môi trờng.
