III. Một số giải pháp nhằm hạn chế và khắc phục ảnh hởng
3. Những đối sách cần thiết cho Việt nam
3.2 Giải pháp dài hạn
Cùng với việc các giải pháp cấp bách, tình thế nêu trên, chúng ta cần phải thực hiện các biện pháp mang tính chiến lợc, xử lý dài hạn để đảm bảo sự phát triển ổn định bền vững của đất nớc trong tơng lai.
a) Các biện pháp về tài chính - tiền tệ
Chính sách tiền tệ hớng cơ bản và mục tiêu giữ vững giá trị đối nội và đối ngoại của đồng Việt nam, tăng cờng huy động mọi nguồn vốn trong nớc để đầu t, cho vay đáp ứng nhu cầu vốn của nền kinh tế, chính sách lãi suất tín dụng đồng Việt nam linh hoạt trên cơ sở phản ánh đúng cung - cầu tín dụng thực tế trên thị trờng.
Xây dựng chính sách tỷ giá và cơ chế điều hành tỷ gía phù hợp với cung- cầu. Nghiên cứu và đa ra các giải pháp xác định tỷ giá sát thực hơn nhằm xây dựng một mức tỷ giá thực tơng đối của đồng Việt nam, trên cơ sở đó xây dựng các hàm tỷ giá mục tiêu hợp lý đối với từng thời kỳ phát triển kinh tế để có chiến lợc điều hành cụ thể.
Kiện toàn và phát triển hệ thống ngân hàng lành mạnh, hiện đại. Hoàn thiện các chế tài, khung pháp lý thông qua các qui chế tạo ra một cơ sở pháp lý chuẩn mực cho các ngân hàng hoạt động. Sắp xếp cơ cấu lại các ngân hàng thơng mại (đặc biệt là các ngân hàng thơng mại cổ phần ), có biện pháp dứt khoát nh sáp nhập hay giải thể các ngân hàng nhỏ, hoạt động yếu kém thua lỗ. Chú trọng nâng cao chất lợng tín dụng của hệ thống ngân hàng để giảm tối đa mức nợ quá hạn, nợ đọng và nợ khó đòi, có chính sách quản lý vay trả nợ cụ thể đối với các doanh nghiệp Việt nam, đối với các ngân hàng thơng mại bảo lảnh và xây dựng kế hoạch xử lý các khoản nợ nớc ngoài ở tầm vĩ mô.
b) Trong lĩnh vực thơng mại
Có thể nhận định rằng tác động của cuộc khủng hoảng đối với Việt nam dễ nhận
thấy nhất là ở trong lĩnh vực này, Hoạt động thơng mại đang phải chịu tác đồng trực tiếp, nặng nề, bởi vậy bằng mọi cách chúng ta phải có các biện pháp để trụ vững trên các thị trờng xuất khẩu truyền thống của ta đặc biệt là thị trờng tiêu thụ
gạo, cao su, chè, cà phê, hải sản, may mặc, giày dép .v.v... Có các đối sách thơng mại đúng đắn khắc phục những điểm yếu, phát huy lợi thế cạnh tranh so với hàng nớc ngoài.
Phát triển và mở rộng hơn nữa thị trờng xuất khẩu, ban hành thêm các chính sách hỗ trợ khuyến khích xuất khẩu trong thời điểm này là cần thiết, nên chăng dành một khoản tín dụng u đãi đặc biệt để cho vay hỗ trợ đối với các doanh nghiệp xuất khẩu. Chính phủ nên thành lập một cơ quan chức năng nên nghiên cứu thị tr- ờng quốc tế từ đó đa ra các thông tin công khai, chính xác để hớng dẫn các doanh nghiệp Việt nam tìm hiểu và xâm nhập vào thị trờng lớn. Có thể cho phép và khuyến khích thành lập các trung tâm chuyên kinh doanh thông tin giữa trong và ngoài nớc, thực chất đây là hình thức môi giới để đa cung gặp cầu, chẳng hạn tìm khách hàng và tìm nhà cung cấp... Để làm tốt công tác Marketing, cần phải tổ chức tiến hành các hoạt động về dịch vụ ngoại thơng, về hội chợ triển lãm trong nớc và quốc tế kết hợp với hội thảo t vấn đầu t, thơng mại cho các nhà đầu t.
c) Trong lĩnh vực đầu t nớc ngoài
Trớc những khó khăn do tác động của cuộc khủng hoảng và đặc biệt là sự giảm sút lòng tin của giới đầu t vào khu vực này, Việt nam là một nớc trong khu vực chắc chắn cũng bị ảnh hởng bởi tâm lý này, do vậy chúng ta cần thực hiện một số giải pháp nhằm khôi phục lòng tin của giới đầu t :
- Trớc mắt cũng nh lâu dài cần chấn chỉnh lại việc quản lý hành chính của các ngành, các địa phơng khi cấp giấy phép đầu t, nh các thủ tục cấp đất, đền bù, xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở...
- Nghiên cứu mở rộng hơn nữa các hình thức đầu t, mở thêm kênh đầu t gián tiếp nhng với mức độ phù hợp với công cụ kiểm soát, cho phép ngời nớc ngoài mua cổ phiếu, trái phiếu của công ty cổ phần và các doanh nghiệp cổ phần hoá, mở rộng các nghiệp vụ thẩm định đánh giá doanh nghiệp nhằm thông tin chính xác cho các nhà đầu t. Ưu tiên các dự án sử dụng nhiều lao động, tạm thời hạn chế các dự án phải nhập nhiều máy móc thiết bị và nguyên liệu từ nớc ngoài.
- Hoàn thiện chiến lợc và chính sách sử dụng vốn ODA sao cho có hiệu quả. Có biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA.
- Đổi mới cơ chế và chính sách vay nợ nớc ngoài, đặc biệt là phải kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng tín dụng ngắn hạn cho đầu t.
- Đầu t từ ngân sách nhà nớc cần đợc tính toán kỹ từng bớc và từng công trình với đòi hỏi hiệu quả kinh tế xã hội cao. Thực hiện triệt để các biện pháp tiết kiệm, giảm bội chi ngân sách nhà nớc, dành vốn cho đầu t phát triển.
d) Thực hiện triệt để và nhất quán chủ trơng đổi mới doanh nghiệp nhà nớc.
Đổi mới doanh nghiệp nhà nớc là một chủ trơng lớn của Đảng và Nhà nớc. Việc đổi mới doanh nghiệp nhà nớc và các giải pháp cụ thể nh : Cổ phần hoá, đa dạng hoá sở hữu, cho thuê, khoán quản lý và cũng cố doanh nghiệp nhà nớc sẽ có ý nghĩa rất lớn trong việc làm lành mạnh môi trờng kinh doanh, tạo điều kiện nâng cao tính cạnh tranh. Thông qua quá trình đó, hàng hoá sản xuất trong nớc sẽ nâng cao đợc chất lợng, từng bớc điều chỉnh lại thị trờng trong nớc, cạnh tranh với hàng nhập khẩu và với hàng xuất khẩu trên thị trờng quốc tế. Tiếp tục thực hiện các giải pháp chính sách để ổn định nền kinh tế vĩ mô; đổi mới và hoàn thiện môi trờng pháp lý tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh. Mọi doanh nghiệp trong các thành phần kinh tế phải đợc bình đẳng về nghĩa vụ quyền lợi và cạnh tranh bình đẳng trên thị trờng theo đúng pháp luật.
Chỉ giữ lại những doanh nghiệp nhà nớc làm ăn có hiệu quả và giữ vai trò xơng sống, then chốt cho nền kinh tế, còn lại tiến hành cổ phần hoá, cho thuê, khoán quản lý hoặc giải thể, thanh lý bán các doanh nghiệp nhà nớc làm ăn không hiệu quả.
e) Một số giải pháp khác
* Nâng cao năng lực quản lý nhà nớc để chọn ra một mô hình tăng trởng kinh tế hết sức linh hoạt, cho phù hợp với tình hình thực tiển của nền kinh tế Việt nam trong bối cảnh chung của nền kinh tế, tài chính tiền tệ thế giới đang lâm vào khủng hoảng. Muốn vậy phải nâng cao trình độ năng lực chuyên môn nghiệp vụ cũng nh nhận thức về đờng lối chính sách của Đảng và Nhà nớc.
* Mở rộng sự hợp tác giữa Chính phủ các nớc trong khu vực và các tổ chức tài chính tiền tệ nh IMF, WB, ADB ... Trên cơ sở đó phát huy nội lực và tiềm năng mang tính đặc thù của từng nớc, đồng thời tăng cờng sự hợp tác quốc tế nhằm sử dụng một cách có hiệu quả sự hỗ trợ quốc tế. Quá trình tự do hoá và toàn cầu hoá dẫn đến nền kinh tế của các nớc có liên quan gắn bó tác động qua lại và ảnh hởng lẫn nhau, nhng điều qua trọng là phải chú trọng đến tính đa dạng và không đồng đều về kinh tế của các nớc, để tránh các giải pháp kinh tế, tài chính gây bất ổn cho đời sống kinh tế xã hội với hậu quả nghiêm trọng. Những hậu quả này sẽ lây lan rất nhanh sang các nớc khác trong cơ chế tự do hoá, toàn cầu hoá ngày nay.
* Cũng cố lòng tin của nhân dân vào quá trình cải cách kinh tế để ngời dân yên tâm bỏ vốn đầu t và thực hiện các Chính sách kinh tế do chính phủ đề ra nhằm khai thác tối đa ngoại lực, biến tiềm năng thành hiện thực để phát triển đất nớc. Muốn vậy phải tạo ra môi trờng và hành lang pháp lý an toàn để cải thiện tình hình đầu t của nền kinh tế nói chung.
* Hoàn thiện lại hệ thống thống kê kế toán cho phù hợp với tình hình phát triển năng động của nền kinh tế quốc dân với sự phát triển toàn cầu hoá nền kinh tế - tài chính thế giới. Vì thực tiễn đã diễn ra khi ta ban hành chính sách thì phù hợp nhng sau một thời gian thì không còn phù hợp nữa do tình hình thực tiễn luôn luôn biến đổi.
Trong tiến trình hạn chế, đối phó và khắc phục tác động của cuộc khủng hoảng
tài chính - tiền tệ châu á đến nền kinh tế Việt nam chúng ta phải nghiên cứu kỹ các nguyên nhân và cơ chế lan truyền của khủng hoảng để tìm ra giải pháp hửu hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực đồng thời rất chú trọng đến ngoại lực để đa nền kinh tế Việt nam vợt qua khó khăn và tăng trởng bền vững khắc phục nguy cơ tụt hậu và đuổi kịp các nớc trong khu vực và thế giới.
Kết Luận
Lịch sử khu vực trong vòng nửa thế kỷ qua cha bao giờ lại có một đợt phá giá đồng loạt các đồng tiền khu vực với số lợng lớn đến nh thế. Cũng cha bao giờ lại có sự đóng cửa, phá sản hàng loạt các ngân hàng thơng mại, công ty tài chính, sự trồi sụp bấp bênh đến nh vậy tại các thị trờng chứng khoán mỗi nớc khu vực và cả thế giới. Quả thật, cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ châu á đã để lại những hậu quả thật nặng nề đối với nền kinh tế xã hội khu vực và thế giới. Việc hạn chế và khắc phục những thiệt hại do cuộc khủng hoảng gây ra ở mỗi quốc gia là rất khó khăn nhng với sự nỗ lực của mỗi nớc cùng với sự trợ giúp của các tổ chức quốc tế thì họ đang từng bớc thoát dần ra khỏi khủng hoảng và phục hồi nền kinh tế của mình. Cuộc khủng hoảng lần này cũng đánh dấu sự kết thúc một giai đoạn tăng tr- ởng nhanh và kéo dài hàng thập kỷ dựa chủ yếu vào nguồn vốn nớc ngoài của các nớc đang phát triển trong khu vực, để chuyển sang một giai đoạn mới đặc trng bởi nhịp độ tăng trởng ôn hoà hơn, thận trọng hơn và dựa vào nội lực nhiều hơn. Bởi vì cuộc khủng hoảng lần này sẽ tạo ra sức ép và động lực cho các nớc điều chỉnh chiến lợc và chính sách kinh tế, cải thiện môi trờng kinh tế vĩ mô nhất là hệ thống tài chính ngân hàng để tiếp tục tăng trởng và phát triển.
Đối với Việt nam, tuy ảnh hởng của cuộc khủng hoảng không thật trầm trọng nh các nớc trong khu vực, những cũng là một mắt xích trong hệ thống kinh tế của khu vực và thế giới, nếu không kịp thời có những đối sách cần thiết để phòng tránh, hạn chế khắc phục những tác hại của nó thì cũng sẽ gây ra những hậu quả lan truyên rất nghiêm trọng.
Chính vì vậy việc nghiên cứu và rút ra những bài học kinh nghiệm, đa ra những giải pháp hạn chế và khắc phục tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng đối với nền kinh tế Việt nam trong thời gian này là hết sức cần thiết nó giúp Việt nam vợt qua những khó khăn thử thách và tăng trởng bền vững hơn ./.
Mục lục
Trang
Lời nói đầu ... 1
I. Khủng hoảng tài chính tiền tệ châu á ... 2
1. Lý luận chung về khủng hoảng ... 2
1.1 Thế nào là một cuộc khủng hoảng... .... 2
1.2.Các biểu hiện của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ... 2
1.3 Tại sao khủng hoảng tài chính- tiền tệ thờng lây lan từ nớc
này sang nớc khác... 2
1.4 Đặc điểm chung của các cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ... 2
2. Một số cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ đã xảy ra trên thế giới ... 4
2.1 Các cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ đã xảy ra ... 4
2.2 Những bài học rút ra từ các cuộc khủng hoảng ... 4
3. Diễn biến của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ châu á ... 4
II. Nguyên nhân và tác động của cuộc khủng hoảng ... 7
1. Nguyên nhân của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ châu á... . 7
1.1 Nguyên nhân chủ quan ... 7
1.2 Nguyên nhân khách quan ... 10
2. Tác động của cuộc khủng hoảng đối với khu vực và thế giới ... 11
2.1 Tác động tiêu cực ... 11
2.2 Tác động tích cực ... 12
3. Những biện pháp hạn chế và khắc phục khủng hoảng ... 13
3.1 Những biện pháp can thiệp của chính phủ ... 13
3.2 Những biện pháp từ các tổ chức quốc tế ... 15
III. Một số giải pháp nhằm hạn chế và khắc phục ảnh hởng tiêu cực của cuộc khủng hoảng tới Việt nam ... 17
1. Bối cảnh quốc tế và trong nớc ... 17
1.1 Bối cảnh chung... 17
1.2 Thực trạng nền kinh tế Việt nam trong bối cảnh khủng hoảng tài chính - tiền tệ châu á ... 18
2.Tác động của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ châu á tới Việt nam 21
2.1 Tác động đến đồng nội tệ... 21
2.2 Tác động đến xuất - nhập khẩu ... 21
2.3 Tác động đến đầu t nớc ngoài ... 22
2.4 Tác động đến đầu t trong nớc ... 23
3. Những đối sách cần thiết cho Việt nam ... 23
3.1 Giải pháp trớc mắt ... 24
3.2 Giải pháp dài hạn ... 25
Kết luận ... 29
Tài liệu tham khảo
2) Giáo trình : Khoa học quản lý - GS.TS Đỗ Hoàng Toàn (chủ biên ) 3) Giáo trình : Quản lý kinh tế - khoa Khoa học quản lý
4) Thời báo kinh tế các tháng 7-12/1998, 1-5 /1999
5) Tạp chí phát triển kinh tế các tháng 3, 4, 9, 11/1998, tháng 2, 3/1999. 6) Tạp chí kinh tế phát triển các tháng 8- 12/1998, 1-5/1999
7) Tạp chí Việt nam và Đông Nam á các tháng 3, 6, 8, 12/1998; 2, 4/1999 8) Tạp chí Nghiên cứu kinh tế các tháng 7-12/1998, 1-5/1999
9) Tạp chí Kinh tế thế giới các tháng 7-12/1998, 1-5/1999 10) The ASEAN Financinal Crisis - World Bank, 1998 11) ASEAN Week 1-5/1999.