4. Phương pháp nghiên cứu
2.5.1 Kinh nghiệm Việt Nam
Hà Nội cũng đã chú trọng công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị và có nhiều thành tựu vượt bậc. Để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị thì Hà Nội đã thực hiện các giải pháp sau đây:
Một là, việc cụ thể hóa và ban hành các văn bản, chính sách quản lý nhà nước về cây xanh đô thị Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành kịp thời các văn bản có liên quan về công tác quản lý nhà nước vê cây xanh đô thị. Dựa trên các quy định của Chính phủ, Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành kịp thời các văn bản về quản lý nhà nước về cây xanh đô thị cho phù hợp. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm dự thảo các văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kịp thời. Trong quá trình xây dựng các văn bản liên quan đến quản lý cây xanh đô thị thì Ủy ban nhân dân thành phố luôn chú trọng việc lấy ý kiến của Bộ Xây dựng đối với Dự thảo văn bản của mình, đồng thời lấy ý kiến của các nhà khoa học, các chuyên gia và người dân. Ủy ban nhân dân tỉnh đã yêu cầu Sở Xây dựng tiếp thu những ý kiến phù hợp để bổ sung, điều chỉnh trong Dự thảo văn bản quản lý cây xanh đô thị. Đến nay Ủy ban nhân dân phành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 19/2010/QĐ-
31
UBND của UBND TP Hà Nội: Về việc ban hành “Quy định về quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên, vườn hoa, vườn thú trên địa bàn thành phố Hà Nội”. Trong đó các nội dung về quản lý cây xanh đô thị đã được quy định tương đối cụ thể và rõ ràng. Sở Xây dựng cũng đã ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết quy định về quản lý cây xanh đô thị của Ủy ban nhân dân.
Hai là, về công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật, các quy hoạch, kế hoạch về cây xanh đô thị Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo các sở ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các quy định của nhà nước về quản lý cây xanh đô thị. Đối tượng tuyên truyền, phổ biến tập trung vào các cơ quan nhà nước, các cán bộ, công chức, các cơ quan tổ chức đóng trên thành phố và những người dân sinh sống trên địa bàn thành phố. Nội dung tuyên truyền phổ biến tập trung vào các quy định pháp luật của Chính phủ, Bộ Xây dựng và của thành phố về quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị. Việc tuyên truyền phổ biến đã thu hút được các phương tiện thông tin đại chúng, các trường học ,tập trung vào nhiều nội dung liên quan đến đô thị, trong đó có cây xanh đô thị. Ngoài ra Sở Xây dựng cũng đã phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật về quản lý cây xanh đô thị, lợi ích của việc trồng cây xanh đô thị. Sở Xây dựng cũng phối hợp chặt chẽ với Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch và Sở Thông tin truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền về quản lý cây xanh đô thị. Việc tuyên truyền phổ biến được thực hiện với nhiều hình thức khác nhau đã giúp cho các cơ quan nhà nước, cán bộ công chức và các cá nhân, tổ chức trên địa bàn thành phố hiểu biết sâu sắc về các quy định của nhà nước, từ đó hình thành ý thức chấp hành pháp luật của nhà nước về quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị.
32
Ba là, về việc xã hội hóa về phát triển cây xanh đô thị Để huy động các nguồn lực vào quản lý và phát triển cây xanh đô thị, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cũng chú trọng công tác xã hội hóa về phát triển cây xanh đô thị. Ủy ban nhân dân tỉnh khuyến khích các cá nhân, tổ chức sinh sống trên địa bàn tỉnh tham gia trồng cây xanh trong khuôn viên nhà cũng như khuôn viên của tổ chức. Các dự án phát triển cây xanh đô thị cũng tiến hành mời gọi xã hội hóa. Thành phố chủ động mời gọi các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham gia đóng góp cũng như tham gia thực hiện các dự án về cây xanh đô thị. Đối với các dự án quy hoạch và phát triển cây xanh đô thị, Ủy ban nhân dân thành phố cũng đã tổ chức đấu thầu cho các công ty tư nhân tham gia xây dựng các đề án, quy hoạch,… Vì vậy chất lượng các quy hoạch, đề án về phát triển cây xanh đô thị đã được nâng lên rõ rệt.
Bốn là, về công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại tố cáo về công tác quản lý nhà nước về cây xanh đô thị Công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại tố cáo là một nội dung được Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm thực hiện. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan thanh tra tiến hành tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra. Sở Xây dựng đã chỉ đạo Công ty cây xanh tăng cường kiểm tra việc trồng mới, chăm sóc và bảo trì cây xanh đô thị. Qua kiểm tra đã phát hiện các cây xanh hư hỏng và đề xuất phương án xử lý kịp thời nhằm hạn chế các thiệt hại về tính mạng, tài sản và sức khỏe. Ủy ban nhân dân tỉnh cũng chỉ đạo các cơ quan thanh tra chuyên ngành và hành chính tăng cường công tác thanh tra. Việc thanh tra, kiểm tra tập trung vào việc chấp hành các quy định pháp luật, quy hoạch, kế hoạch về quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị. Qua quá trình thanh tra, kiểm tra, các cơ quan thanh tra đã kiến nghị với các cơ quan quản lý đưa ra các biện pháp khắc phục xử lý kịp thời và đưa ra các biện pháp phòng ngừa.