4 Kạt quờ nghiến cụu
4.1.2 Cịc nguăn tội nguyến
4.1.2.1 Tội nguyến ệÊt
Theo kạt quờ ệiÒu tra thữ nh−ìng, thỡ x3 Sển Tẹy găm 8 loỰi ệÊt chÝnh ựược thể hiện ở bảng 4.2.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 31
Bảng 4.2 Diện tắch các loại ựất ở thị xã Sơn Tây
Diện tắch
TT Tên ựất Ký hiệu
Ha %
Tổng diện tắch ựiều tra 4.982 100
1 ậÊt phỉ sakhềng ệ−ĩc băi (P) 588 5.2 2 ậÊt phỉ sa ệ−ĩc băi (Pb) 50 0.4 3 ậÊt phỉ sa glẹy (Pg) 598 5.3 4 ậÊt bỰc mộu trến phỉ sa cữ (B) 588 5.2 5 ậÊt phỉ sa óng n−ắc (Pj) 374 3.3 6 ậÊt ệá vộng trến ệị sĐt (Fs) 570 5.0 7 ậÊt nẹu vộng trến phỉ sa cữ (Fp) 1.489 13.1
8 ậÊt ệá vộng biạn ệữi do trăng lóa n−ắc (Fl) 725 6.4
Nguăn: Phưng Thèng kế Thỡ x& Sển Tẹy
Cịc loỰi ệÊt Fs, Fp, B, Fl chự yạu tẺp trung ẻ cịc x3 vỉng bịn sển ệỡa vắi diỷn tÝch cịc loỰi ệÊt nộy lộ 3.372 ha, chiạm 67,7% diỷn tÝch cịc loỰi ệÊt ệiÒu tra. Vỉng ệăng bỪng vộ cịc cịnh ệăng trăng lóa cựa cịc x3 vỉng bịn sển ệỡa chự yạu lộ cịc loỰi ệÊt P, Pb, Pg, Pj, vắi diỷn tÝch cịc loỰi ệÊt nộy lộ 1.610 ha, chiạm 32,3% diỷn tÝch cịc loỰi ệÊt ệiÒu tra.Cịc loỰi ệÊt phỉ sa (P, Pb, Pg, Pj) vộ ệÊt Fl, chự yạu thÝch hĩp cho trăng lóa n−ắc, trăng rau mộu vộ cẹy cềng nghiỷp hộng nẽm; LoỰi ệÊt bỰc mộu trến phỉ sa cữ (B) thÝch hĩp ệÓ trăng rau mộu vộ cẹy cềng nghiỷp hộng nẽm; loỰi ệÊt Fp chự yạu thÝch hĩp trăng cẹy CNHN, cẹy ẽn quờ vộ trăng cá chẽn nuềi; loỰi ệÊt Fs chự yạu thÝch hĩp ệÓ trăng rõng.
4.1.2.2 Tội nguyến rõng
Tững diỷn tÝch ệÊt lẹm nghiỷp cã rõng nẽm 2010 cựa Thỡ x3 Sển Tẹy lộ 719,35 ha chiạm 6,3% diỷn tÝch tù nhiến, chự yạu lộ rõng trăng sờn xuÊt. ậẹy lộ diỷn tÝch rõng ệ−ĩc trăng theo cịc dù ịn trăng rõng phự xanh ệÊt trèng ệăi nói trảc tr−ắc ệẹy (ch−ểng trừnh 327, PAM, 661) vắi cịc loỰi cẹy chÝnh lộ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 32
keo, bỰch ệộn. Bến cỰnh giị trỡ kinh tạ, bờo vỷ ệÊt, cịc cịnh rõng nộy cưn gióp tỰo cờnh quan, cời tỰo mềi tr−êng, ệiÒu hưa khÝ hẺu. Diỷn tÝch rõng cựa Thỡ x3 tẺp trung chự yạu tỰi cịc x3 Cữ ậềng, Sển ậềng, Kim Sển, Thanh Mủ vộ Xuẹn Sển
4.1.2.3Tài nguyên khoáng sản
Thỡ x3 Sển Tẹy nhừn chung nghÌo vÒ tội nguyến khoịng sờn. Chự yạu ệ3 phịt hiỷn cã 3 loỰi khoịng sờn chÝnh lộ :
- ậÊt sĐt : lộ loỰi khoịng sờn phi kim loỰi, phẹn bè réng r3i, tẺp trung ẻ phÝa Tẹy Nam cựa Thỡ x3, nhÊt lộ x3 Thanh Mủ, trọ l−ĩng khoờng 2 triỷu m3.
- Puzểlan : LoỰi Puzểlan cựa Thỡ x3 cã chÊt l−ĩng tèt, cã khờ nẽng phôc vô sờn xuÊt xi mẽng hoẳc lộm nguyến liỷu sờn xuÊt vẺt liỷu xẹy dùng. TẺp trung tỰi x3 Thanh Mủ vộ ph−êng Sển Léc, trọ l−ĩng khoờng trến 10 triỷu tÊn.
- N−ắc khoịng : ậ−ĩc phịt hiỷn thÊy ẻ ph−êng Xuẹn Khanh, cã thộnh phẵn khoịng chÊt t−ểng tù n−ắc khoịng Kim Bềi, cã thÓ khai thịc ệãng chai lộm n−ắc giời khịt.
4.1.2.4Tài nguyên nhân văn
Thỡ x3 Sển Tẹy cã nhiÒu di tÝch lỡch sỏ, vẽn hãa vộ danh lam thớng cờnh ệứp phôc vô phịt triÓn du lỡch khịm phị vộ du lỡch nghử d−ìng, bao găm 172 di tÝch, trong ệã cã 64 di tÝch ệ−ĩc xạp hỰng (15 di tÝch ệ−ĩc xạp hỰng quèc gia) nh− : thộnh cữ Sển Tẹy (1822), ệÒn Vộ thê thẵn Tờn Viến sển, cã lộng cữ ậ−êng Lẹm lộ quế h−ểng cựa Ngề QuyÒn, Phỉng H−ng vộ Thịm hoa Giang Vẽn Minh Ờ nểi ệẹy cã lẽng Ngề QuyÒn, ệÒn Phỉng H−ng, nhộ thê Giang Vẽn Minh, cã chỉa MÝa ệ−ĩc xẹy dùng tõ thạ kũ XVI vắi 287 pho t−ĩng quý hiạm, cã ệÒn thêi bộ chóa MÝa, ệừnh Mềng Phô, di tÝch Vẽn Miạu vộ nhiÒu ngềi nhộ cữ; cã nhiÒu khu du lỡch nghử d−ìng nữi tiạng nh− khu du lỡch hă ậăng Mề, hă Xuẹn Khanh, khu du lỡch vui chểi nghử d−ìng ASEAN, sẹn gền Thung Lòng Vua, lộng vẽn hãa du lỡch cịc dẹn téc Viỷt Nam. Thỡ x3 Sển Tẹy còng lộ nểi héi tô cựa nÒn vẽn hãa xụ ậoội vắi nhiÒu lÔ héi, phong tôc, lộng nghÒ truyÒn thèng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 33
4.1.3 Thùc trỰng phịt triÓn kinh tạ, x! héi
4.1.3.1 Tẽng tr−ẻng kinh tạ vộ chuyÓn dỡch cể cÊu kinh tạ
Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế của thị xã SơnTây trong những năm gần ựây có nhiều chuyển biến tắch cực, giá trị tổng sản xuất GDP tăng hàng năm, phát huy mạnh mẽ ựược thế mạnh và ưu thế của các ựịa phương trong sản xuất nông nghiệp, công nghiệp- xây dựng và lĩnh vực dịch vụ. Mức ựộ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở thị xã Sơn Tây thể hiện chi tiết ở bảng 4.3
Bờng 4.3 Giị trỡ tững sờn phÈm trến ệỡa bộn thỡ xở Sển Tẹy
Giị trỡ tững sờn xuất (GDP)
( Tũ ệăng) các năm Cể cÊu kinh tạ (%)
Khu vùc kinh tạ 2006 2009 2011 2006 2009 2011 Tững sè 966,0 2.267,0 2.672,0 100,0 100,0 100,0 - Nềng nghiỷp 154,5 256,1 267,2 16,0 11,3 10,0 - Cềng nghiỷp- Xây dựng 463,0 1.088,0 1.282,0 47,9 48,0 48,0 - Dỡch vô 348,5 922,9 1.122,8 36,1 40,7 42,0
Nguăn: Phưng Thèng kế Thỡ x& Sển Tẹy
Qua bảng 4.3 cho thấy, giá trị tổng sản phẩm trến ệỡa bộn thỡ x3 Sển Tẹy ựang phát triển mạnh mẽ, từng bước ựi vào chiều sâu. Mức ựộ tăng trưởng bình quân hàng năm của các ngành công nghiệp- xây dựng và dịch vụ tăng ựều và có những bước ựột phá.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp bước ựầu ựạt kết quả khả quan, tỷ trọng chăn nuôi chiếm 50% giá trị toàn ngành. Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng bình quân 4,6%/năm. để chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa theo hướng ổn ựịnh và bền vững, thành phố ựã chỉ ựạo quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn và phát triển chăn nuôi bò sữa, ựẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại. đến nay, toàn thành phố có 54 trang trại với diện tắch là 315 ha kinh phắ ựầu tư 11.195 triệu ựồng, trong ựó có nhiều trang trại phát triển với quy mô lớn, sản xuất chăn nuôi theo công nghệ tiên tiến hiện ựại.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 34
Những kết quả này ựã tắch cực góp phần xóa ựói giảm nghèo, ổn ựịnh, nâng cao ựời sống nhân dân, từng bước thay ựổi diện mạo nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóa.
4.1.3.2 Thùc trỰng phịt triÓn cịc ngộnh kinh tạ
Trong giai ựoạn 2000 Ờ 2011, nền kinh tế của thị xã Sơn Tây có sự tăng trưởng ựáng kể. Công nghiệp và thương mại dịch vụ ựã vươn lên ựóng vai trò chủ ựạo trong cơ cấu kinh tế của thị xã, ựẩy nông nghiệp xuống hàng thứ yếu. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế của thị xã Sơn Tây ựược thể hiện cụ thể ở bảng 4.4
Bờng 4.4 Thực trạng phát triển kinh tế của Thị xã Sơn Tây từ 2000-2011
Chỉ tiêu đVT Năm 2000 Năm 2006 Năm 2011 1. Tổng giá trị sản xuất Triệu ựồng 639.371,0 883.954,0 1.470.570,0 Trong ựó:
+ Nông nghiệp Triệu ựồng 111.727,0 109.397,0 162.045,0 + Công nghiệp Triệu ựồng 276.476,0 416.157,0 704.410,0 + Dịch vụ Triệu ựồng 251.168,0 358.400,0 604.115,0 2. Tỷ trọng % 100,0 100,0 100,0 Trong ựó: + Nông nghiệp % 17,5 12,4 11,0 + Công nghiệp % 43,2 47,1 47,9 + Dịch vụ % 39,3 40,5 41,1 3. Tổng DT gieo trồng Ha 6.828,0 6.793,0 6.048,5
4. Năng suất lúa TB Tạ/ha 47,0 50,2 51,7
5. Tổng SLLT quy thóc Tấn 20.582,0 20.414,4 18.218,5
Nguăn: Phưng Thèng kế Thỡ x& Sển Tẹy
Ngộnh nềng nghiỷp cựa Thỡ x3 ệ3 tõng b−ắc phịt triÓn theo h−ắng sờn xuÊt hộng hãa, thẹm canh tẽng nẽng suÊt, chÊt l−ĩng vộ hiỷu quờ, hừnh thộnh cịc vỉng sờn xuÊt tẺp trung, phịt triÓn sờn xuÊt theo h−ắng trang trỰi, gia trỰi... sờn xuÊt nềng nghiỷp ệ3 gãp phẵn ệịp ụng nhu cẵu l−ểng thùc, thùc
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 35
phÈm trến ệỡa bộn Thỡ x3. Ngộnh cềng nghiỷp cựa Thỡ x3 cã tèc ệé tẽng tr−ẻng khá. Cịc ngộnh dỡch vô cựa Thỡ x3 còng phịt triÓn mỰnh, ệịp ụng nhu cẵu phịt triÓn sờn xuÊt vộ ệêi sèng cựa nhẹn dẹn. Cịc lỵnh vùc nh− th−ểng mỰi, du lỡch, y tạ, giịo dôc, viÔn thềng, tội chÝnh, ngẹn hộng... ệÒu cã mục tẽng tr−ẻng khị. Có thể thấy thực trạng phát triển kinh tế của thị xã Sơn Tây ựang ựi ựúng hướng là tăng dần tỉ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp, phấn ựấu ựến năm 2020 Sơn Tây cơ bản trở thành ựô thị vệ tinh quan trọng phắa Tây của thành phố Hà Nội
4.1.3.3 Dẹn sè, lao ệéng và viỷc lộm
Dân số thị xã phân bố không ựều, có sự chênh lệch lớn về mật ựộ dân cư giữa các phường, xã. Mật ựộ dân số bình quân toàn thị xã là 1.083 người/km2. Mật ựộ dân cư lớn thường tập trung ở các phường có mức ựộ tăng trưởng kinh tế nhanh như: Phường Ngô Quyền (trên 15.000 người), phường Quang Trung (trên 12.000 người). Các xã có mật ựộ dân cư thấp như Xuân Sơn (483 người/km2), xã đường Lâm (1.129 người/km2). Cềng tịc dỰy nghÒ, giời quyạt viỷc lộm ệ−ĩc quan tẹm, chó trảng, nhiÒu lắp dỰy nghÒ ệ3 ệ−ĩc mẻ, nhiÒu dù ịn vay vèn giời quyạt viỷc lộm ệ3 ệ−ĩc thùc hiỷn, ệ3 gãp phẵn giời quyạt viỷc lộm cho ng−êi lao ệéng. Tình hình phát triển dân số, lao ựộng và việc làm ở thị xã thể hiện cụ thể ở bảng 4.5
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 36
Bảng 4.5 Tình hình phát triển dân số, lao ựộng và việc làm ở thị xã Sơn Tây giai ựoạn 2005-2011
Năm
TT Nội dung đơn vị tắnh
2005 2011
1 Dân số Người 112.686 125.986
2 Tỷ lệ tăng dân số trung bình % 1,7 1,6
3 Nam Người 58.228 64.276
4 Nữ Người 54.458 61.710
5 Trong ựộ tuổi lao ựộng Người 65.359 74.412 6 Lao ựộng trong ngành nông nghiệp Người 37.773 32.096
7 Lao ựộng trong ngành phi nông
nghiệp Người 27.586 42.316
Nguăn: niến giịm thèng kế Thỡ x& Sển Tẹy.
4.1.3.4 Thùc trỰng phịt triÓn cể sẻ hỰ tẵng :
Trong thêi gian qua, hỷ thèng kạt cÊu hỰ tẵng cựa Thỡ x3 ệ3 ệ−ĩc tẽng c−êng ệịng kÓ. Hỷ thèng ệiỷn, ệ−êng, tr−êng, trỰm, thựy lĩi, n−ắc sỰch... trến ệỡa bộn ệ3 ệ−ĩc ệẵu t− nẹng cÊp vộ xẹy dùng mắi; nhiÒu khu ệề thỡ, khu cềng nghiỷp, khu dỡch vô th−ểng mỰi ệ3 ệ−ĩc xẹy dùng... ệ3, ệang gãp phẵn thóc ệÈy kinh tạ Ờ x3 héi cựa Thỡ x3 phịt triÓn. Thực trạng phát triển các cơ sở hạ tầng ở thị xã thể hiện cụ thể ở bảng 4.6
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 37
Bảng 4.6 Thực trạng phát triển các cơ sở hạ tầng ở thị xã Sơn Tây
TT Chỉ tiêu Số lượng đơn vị tắnh
1 Hệ thống giao thông Tuyến km
a Hệ thống giao thông ựường bộ 64 >327
- đường quốc lộ 4 19
- đường tỉnh lộ 6 28
- đường nội thị 23 13.42
- đường liên xã 31 65.5
- đường giao thông nông thôn >200 b Hệ thống giao thông ựường thủy 3 32.4
- Sông Tắch 13.5
- Sông Hồng 5.4
- Sông Hang 13.5
2 Thủy lợi
a Hồ chứa thủy lợi 2 100.07 km2
- Hồ đồng Mô 96
- Hồ Xuân Khanh 4.07
b Trạm bơm 53 KW/máy
- Trạm bơm tưới 48 10-55
- Trạm bơm tiêu 5 33-75
3 Cơ sở giáo dục ựào tạo Trường Số phòng/lớp học
- Mẫu giáo, mầm non 26 186/186
- Tiểu học 15 273/266
- Trung học cơ sở 15 172/189
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 38
4 Cơ sở dịch vụ về xã hội 2 ha
- Trung tâm quản lý dạy nghề số 1
1 12
- Trung tâm bảo trợ xã hội IV 1 4.4
5 Cơ sở y tế Bệnh viện cán bộ, công nhân viên/ giường bệnh
- Bỷnh viỷn ệa khoa 1 477/400
- Bỷnh viỷn quẹn y 105 1 500/300
- Bỷnh viỷn ệa khoa t− nhẹn Bờo Long
1 70/50
6 Hỷ thèng chĩ 11 7.6 ha
Nguăn: niến giịm thèng kế Thỡ x& Sển Tẹy.
Trong 10 nẽm qua, bỪng nhiÒu nguăn vèn ệẵu t− khịc nhau, hỷ thèng cơ sở hạ tầng cựa Thỡ x3 ệ3 ệ−ĩc ệẵu t−, nẹng cÊp, sỏa chọa, mẻ réng vộ xẹy dùng mắi, cã nhiÒu cềng trừnh, hỰng môc ệ−ĩc ệẵu t− xẹy dùng cể bờn, khang trang gãp phẵn thóc ệÈy kinh tạ - x3 héi cựa Thỡ x3 phịt triÓn.
4.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước về ựất ựai ở thị xã Sơn Tây
4.2.1 Tình hình quản lý nhà nước về ựất ựai của thị xã Sơn Tây
4.2.1.1 Triển khai thi hành luật ựất ựai và các văn bản hướng dẫn thi hành
Luật ựất ựai năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2004 và hệ thống các văn bản hướng dẫn thi hành như các nghị ựịnh của Chắnh phủ, thông tư, hướng dẫn của các Bộ, ngành, UBND thành phố Hà Nội Ầ thị xã ựã triển khai và thực hiện, giúp cho tình hình quản lý ựất ựai ựi vào nề nếp, ổn ựịnh, ựất ựai sử dụng có hiệu quả.
Tuy nhiên trong quá trình triển khai ở thị xã cũng phát hiện nhiều nội dung bất cập trong các văn bản quy ựịnh, UBND thị xã và phòng Tài nguyên và Môi trường ựã báo cáo ựề nghị với các cấp, các cơ quan chức năng nghiên
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 39
cứu, xem xét như: quy ựịnh về cấp GCNQSD ựất, ựo ựạc, trắch ựo, trắch lục bản ựồ, giá thu tiền sử dụng ựất, giá bồi thường, giải quyết tranh chấp ựất ựai, quản lý ựất nông - lâm trường, trạm trại, quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, giao ựất, thu hồi, chuyển mục ựắch sử dụng ựất, kiểm soát thủ tục hành chắnh liên quan ựến lĩnh vực tài nguyên và môi trườngẦ
4.2.1.2 Xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh, lập bản ựồ hành chắnh
Thực hiện chỉ thị 364/CT-Ttg ngày 06/11/1991 của Hội ựồng bộ trưởng 5/15 xã, phường của thị xã ựã ựược xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh theo quy ựịnh.
Tuy nhiên, việc phân ựịnh ựịa giới hành chắnh giữa một số xã, phường ngoài thực ựịa còn vướng mắc như: ựịa giới hành chắnh giữa phường Ngô Quyền với phường Phú Thịnh, ựịa giới hành chắnh giữa xã Cổ đông với huyện Thạch Thất, ựịa giới hành chắnh phường Xuân Khanh. Từ ựó việc quản lý ựất ựai ở các ựịa phương trên gặp nhiều khó khăn.
4.2.1.3 Khảo sát, ựo ựạc, ựánh giá, phân hạng ựất; lập bản ựồ ựịa chắnh, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất
Thị xã Sơn Tây mới thực hiện ựược việc khảo sát, ựịnh giá các loại ựất theo ựường phố, vị trắ, khu vực nông thôn, khu vực ựô thị ựể xây dựng bảng giá ựất hàng năm, ựược ban hành áp dụng từ ngày 01/01 hàng năm cùng với bảng giá ựất toàn thành phố. Việc ựánh giá, phân hạng ựất ựến từng thửa ựất chưa thực hiện ựược.
đối với xã, phường bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất ựược lập vào các kỳ kiểm kê ựất ựai 5 năm một lần, bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất ựược lập vào kỳ quy hoạch sử dụng ựất 10 năm một lần, bản ựồ ựịa chắnh ựược lập vào giai ựoạn 2002 Ờ 2003.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 40
4.2.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, giao ựất, cho thuê, thu hồi, chuyển mục ựắch sử dụng ựất
Ngày 29/11/2011 Thanh tra thành phố có văn bản số 2914KL/TTTP- (P4) kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật ựất ựai về công tác quy