M c đ́ch c a ch ng ǹy l̀ tóm t t k t qu nghiên c u v̀ th o lu n ý ngh a c a ćc k t qu ǹy. Ba n i dung đ c trình b̀y l̀ (1) Tóm t t k t qu nghiên c u v̀ ý ngh a th c ti n c a nghiên c u, (2) Th o lu n k t qu v̀ g i ý ch́nh śch, (3) Ćc h n ch c a đ t̀i v̀ h ng nghiên c u ti p theo.
5.2 T́m t t k t qu nghiên c u
5.2.1Th c tr ng qu n ĺ ATTP c a QLTT đ a ph ng
- S i QLTT: 10 đ i, trong đó: 09 đ i ph tŕch đ a b̀n, 01 đ i c đ ng tòn t nh, có 06 đ i có 04 ng i, 04 đ i có 05 ng i; t ng s ćn b công ch c l̀: 44 ng i, trong đó: 05 n , 39 nam. Có 10 i tr ng, 02 Phó i tr ng, 20 Ki m sót viên th tr ng, 12 ki m sót viên trung c p th tr ng. Trong công t́c ki m tra v ATTP, 100 % ćn b , công ch c QLTT đ u kiêm nhi m, không có ćn b chuyên tŕch.
- Trình đ chuyên môn, nghi p v : S ng i h c chuyên ng̀nh Kinh t : 29 ng i (65,9 %), h c chuyên ng̀nh Lu t: 15 ng i (34,1%), không có ng i ǹo h c chuyên ng̀nh y, d c. Trong đó: trình đ đ i h c, th c s : 30 ng i (68,2%), trung h c: 14 ng i (31,8%), v̀ trình đ th p nh t l̀ trung h c, cao nh t l̀ th c s .
- Tình hình t p hu n ATTP, thanh tra chuyên ng̀nh: ch có 10 i tr ng l̀ đ̃ qua t p hu n ATTP v̀ t p hu n Thanh tra chuyên ng̀nh, đ t t l 22,72%.
- Công t́c ki m tra đ i v i c s s n xu t bún: Trong n m 2014, không có i QLTT ǹo t ch c ki m tra ćc c s s n xu t bún v i lý do l̀ ch a có ch đ o c a c p trên. V̀ 100 % ćn b QLTT đ́nh gí công t́c qu n lý ATTP đ i v i c s s n xu t bún l̀ ch a t t, th hi n ćc nguyên nhân sau:(t́c gi ch ch n ćc nguyên
nhân có s ćn b , công ch cQLTT ch n tr l i trên 50%)
+ H th ng t ch c ho t đ ng: L ng ghép v̀ kiêm nhi m; Ch a có đ n v chuyên môn đ c l p v ATTP.
+ i ng ćn b , công ch c :Thi u v s l ng; Thi u đ̀o t o chuyên sâu v an tòn th c ph m.
+ Công t́c tuyên truy n thông, gío d c ki n th c ATTP: Ch a u tiên nhóm đ i t ng; Ch a c th v̀ thi t ph c; T n su t truy n thông ch a cao. + Công t́c thanh tra, ki m tra: Kiêm nhi m v̀ l ng ghép; Ch a đ̀o t o
chuyên môn v ATTP; Ph i h p liên ng̀nh ch a ch t ch v̀ thi u đ ng b .
+ Công t́c đ m b o ho t đ ng: Ch đ ch́nh śch cho ćn b thi u v̀ b t h p lý; Ph ng ti n l̀m vi c thi u; Kinh ph́ ho t đ ng thi u v̀ b t h p lý; Thi u ki n th c ATTP.
+ i t ng ch u s qu n lý v ATTP: Không quan tâm; nh h ng đ n thu nh p.
- Gi i ph́p c a ćn b , công ch c QLTT đ th c hi n t t công tác ATTP: (tác
gi ch ch n ćc gi i ph́p có s ćn b , công chúc QLTT ch n tr l i trên 50%)
+ V đ ng ćn b , công ch c: B sung s l ng, c ćn b chuyên tŕch, B d ng k n th c theo chuyên đ ATTP, B d ng k n ng th c th nh m vu
ATTP.
+ V đ u k n l̀m v c, ph ng t n, hóa ch t: B sung hóa ch t, ch t chu n, ph ng t n test nhanh; T ng l ng, ph c p, ch đ đ c thù.
+ V công t́c truy n thông: Th t k n dung phù h p, c th theo nhóm đ t ng; T ng th l ng, t n su t truy n thông.
+ V ho t đ ng k m tra, thanh tra: B d ng k n ng, k n th c k m tra, thanh tra v ATTP; T ng c ng k m tra, thanh tra.
+ V đ t ng qu n lý: Cung c p k n th c v ATTP; G ́o d c đ o đ c, l ng tâm ngh ngh p; T ng c ng t v n tr c t p; H tr th c h̀nh s d ng PGTP đúng.
5.2.2Th c tr ng s n xu t vƠ KAP v ATTP c a c s s n xu t b́n
- Tu i, gi i t́nh, trình đ c a ch c s : Trong 152 ng i tham gia ph ng v n, tu i th p nh t l̀ 30 tu i, tu i cao nh t l̀ 62 tu i; V gi i t́nh: có 59 ng i n (38,8%), 93 ng i nam (61,2%); V trình đ cao nh t l̀ cao đ ng, trung h c, th p nh t l̀ c p 1. Trình đ c p 1,2 n nhi u h n nam còn trình đ c p 3, trung h c, cao đ ng n không có ng i ǹo nam thì đ c 52 ng i. Trình đ c a nam cao h n trình đ c a n .
- Tình hình s n xu t t i c s : Trong 152 c s tham gia tr l i ph ng v n thì có 152 c s ho t đ ng s n xu t, kinh doanh d i hình th c h kinh doanh v̀ đ u ho t đ ng trên 05 n m.
- M t h̀ng s n xu t: trong 152 c s có 99 c s chuyên s n xu t m t m t h̀ng nh : bún t i, b́nh canh, h ti u, b́nh ph , chi m t l 65,1 %. Còn l i 53 c s s n xu t 03 m t h̀ng nh : Bún t i, b́nh ph , b́nh h i; Bún t i, b́nh ph , b́nh canh; Bún t i, h ti u, b́nh h i; Bún t i, h ti u, b́nh canh, chi m 34,9%. S c s chuyên s n xu t m t m t h̀ng cao h n s c s s n 3 m t h̀ng.
- Tình hình s n xu t: ćc c s s n xu t v i quy mô nh không có c s s n xu t v i quy mô l n, s ng i tham gia s n xu t tr c ti p ́t nh t l̀ 02 ng i v̀ l n nh t ch có 05 ng i. Có 132 c s có ch c s tham gia s n xu t, chi m 86,8 %; 20 c s , ch c s không tham gia s n xu t, chi m 13,2%. Có 30 c s tr l i l̀ công nhân l̀m vi c n đ nh, chi m 19,7% ; Có 122 c s tr l i l̀ công nhân l̀m vi c không n đ nh, chi m 80,3%.
- Có 152 c s có Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh đ t 100%; Có 125 c s có gi y Ch ng nh n đ đi u ki n VSATTP, chi m 82,2%; 27 c s không có gi y, chi m 17,8%.
- V trang b cho công nhân d ng c b o đ m s n xu t h p v sinh trong ćc giai đo n quan tr ng nh h ng đ n m c đ v sinh c a th c ph m: có 86 c s có trang b d ng c , chi m 56,6%; 66 c s không có trang b d ng c , chi m 43,4%.
- Trong 152 c s s n xu t đ c h i có c quan ch c n ng ǹo đ n đ ki m tra v VSATTP v̀o n m 2014 không thì có 152 c s tr l i l̀ không.
Ki n th c v ATTP c a đ i t ng nghiên c u:
- ́nh giá ki n th c ATTP: “Ch x y ra đ i v i lo i th c ph m có ti m n ng d h h ng c n b o qu n th t an tòn (K16)” v i câu h i “Nh ng r i ro v ng đ c th c ph m x y ra v̀o lúc ǹo?”ch có 75 ng i tr l iđúng v i đ́p ́n, chi m 49,3
%. V i k t qu trên thì có đ n 77 ng i (50,7%) tr l i sai đ́p ́n do ch a hi u k v ng đ c th c ph m. Các m c h i ki n th ccòn l i đ u có câu tr l i đúng đ́p ́n có t l t 53,9% tr lên.
- i m ki n th c: th p nh t l̀ 8 đi m, 02 ng i, chi m 1,3%; đi m cao nh t l̀ 21 đi m đ t đi m t i đa, 47 ng i, chi m 30,9%. S ng i có đi m ki n th c v ATTP nh : đ t yêu c u: 132 ng i, t l 86,84%; không đ t: 20 ng i (13,16%). V y ki n th c v ATTP c a đ i t ng nghiên c u l̀ kh́ cao.
Th́i đ v ATTP c a đ i t ng nghiên c u:
- ́nh gí thang đo: Trong các thang đo A1, A2, A6, A8, A9 s ng i tr l i đ t yêu c u d i 50% ćc thang đo còn l i đ t yêu c u. V i thang đo A1 có 69 ng i (45,4%) có th́i đ xem vi c tuân th qui đ nh s n xu t ATTP l̀ đi u quan tr ng. V i A2 có 46 ng i (30,3%) có th́i đ tin r ng đ̃ tham gia s n xu t bún an tòn cho ng i s d ng. V i A6 có 69 ng i (45,4%) có th́i đ v sinh d ng c s n xu t h̀ng ng̀y l̀ yêu c u ph i đ c tuân th trong s n xu t th c ph m. V i A8 có 66 ng i (43,4%) có th́i đ r a tay b ng x̀ phòng v̀ n c m l̀ yêu c u h t s c c b n khi ti p xúc tr c ti p v i bún. V i A9 có 59 ng i (38,8%) có th́i đ đang b b nh đ ng hô h p ho c ćc b nh b nhi m trùng kh́c không nên tham gia s n xu t th c ph m (bún). Qua ćc thang đo trên, th́i đ đ c a ng i ch c s
s n xu t th hi n ch a t t.
- i m th́i đ : th p nh t l̀ 17 đi m, s đi m cao nh t l̀ 42 đi m, không có ng i ǹo đ t đi m t i đa (44 đi m). S ng i có đi m th́i đ v ATTP nh : đ t yêu c u: 104 ng i, chi m 68,4%; không đ t: 48 ng i, chi m 31,65%. So v iđi m ki n th c thì s ng i có đi m th́i đ đ t yêu c u th p h n: 18,44% (86,84% - 68,4%).
Th c h̀nh v ATTP c a đ i t ng nghiên c u:
- ́nh gí thang đo: thang đo P13, P14, P15 có s ng i có đi m th c h̀nh đ t yêu c u l̀ qú th p, ćc thang đo còn l i s ng có s đ m đ t yêu c u 50,7 % tr lên. V P13 có 20 ng (13,2%) th c h̀nh đeo g ng tay y t kh t p xúc tr c t p v bún. V P14 có 59 ng (38,8%) th c h̀nh m c qu n ́o s ch, t p d khi ti p xúc tr c ti p v i bún. V i P15 có 32 ng i (21,1%) th c h̀nh mang kh u trang khi ti p xúc tr c ti p v i bún. Vi c th c hi n đeo g ng tay, m c qu n ́o s ch, mang t p d , mang kh u trang c a ch c s khi tr c ti p xúc v i bún l̀ qú th p, không đ t yêu c u.
- i m th c hành: đi m th p nh t l̀ 33 đi m, đi m cao nh t l̀ 68 đi m, không có tr ng h p ǹo đ t đi m t i đa (72 đi m). S ng i có đi m th c h̀nh đ t yêu c u l̀ 107 ng i, chi m 70,4 %; không đ t: 45 ng i, chi m 29,6%. So v i đi m ki n th c thì th p h n nh ng so v i đi m th́i đ thì cao h n.
i m KAP v ATTP c a đ i t ng nghiên c u:
i m KAP th p nh t l̀ 65 đi m, cao nh t l̀ 130 đi m, không có tr ng h p ǹo đ t đi m t i đa (137 đi m = 21 đi m K + 44 đi m A + 72 đi m P). S ng i có
đi m KAP đ t yêu c u l̀ 113 ng i, chi m 74,3%; không đ t: 39 ng i, chi m
25,7%. S ng i đ t đi m yêu c u thu c lo i kh́.
M i liên h gi a ćc bi n v i đi m K, A, P, KAP v ATTP:
1) M i liên h gi a nhóm tu i v i đi m K, A, P, KAP v ATTP:Chia tu i c a đ i t ng nghiên c u th̀nh 03 nhóm tu i: T 30-40 tu i; t 41-50 tu i; t 51 đ n 62 tu i. Nhóm tu i có m i liên h v i đi m K, A, P, KAP nhóm tu i nh thì có đi m trung bình K, A, P, KAP l n h n.
2) M i liên h gi a tình đ v i đi m K, A, P, KAP v ATTP: Phân lo i trình đ c a đ i t ng nghiên c u: C p 1; c p 2; c p 3; trung h c, cao đ ng. Trình đ có m i liên h v i đi m K, A, P, KAP, trình đ cao h n thì có s đi m trung bình K, A, P, KAP l n h n.
3) M i liên h gi a gi i t́nh v i đi m K,A, P, KAPv ATTP: gi i t́nh có m i liên h v i đi m K, A, P, KAP, nam gi i có đi m trung bình K, A, P, KAP cao h n n gi i.
4) M i liên h gi a s n l ng s n xu t v i đi m K, A, P, KAPv ATTP: Chia
nhóm s n l ng s n xu t bún ćc lo i trong ng̀y th̀nh 3 nhóm: D i 500kg; t 500 kg đ n 1.000 kg; trên 1.000 kg. Nhóm s n l ng s n xu t trong ng̀y có m i liên h v i đi m K, A, P, KAP, nhóm s n l ng s n xu t l n h n thì có đi m trung
bình K, A, P, KAP l n h n.
5) M i liên h gi a gi y CN K ATTP v i đi m K, A, P, KAP v ATTP: c s có Gi y CN K ATTP có m i liên h v i đi m K, A, P, KAP, c s có gi y CN K ATTP thì có đi m trung bình K, A, P, KAP l n h n.
5.3 Ki n ngh ch́nh śch
C n c k t qu nghiên c u, đ xu t m t s gi i ph́p nh sau:
5.3.1Công t́c qu n ĺ ATTP c a QLTT đ a ph ng
1) V t ch c b ḿy: Qua k t qu nghiên c u trên đ ngh th̀nh l p thêm 01 đ i QLTT, có tên l̀ i QLTT S 11, chuyên ki m tra v VSATTP v̀ đ a b̀n ho t đ ng l̀ c đ ng trên tòn t nh, s biên ch l̀ 04 ng i l y t 04 đ i có 05 ng i,
nâng s đ i QLTT lên 11 đ i, m i đ i có 04 ng i. Vi c th̀nh l p i QLTT S 11 nh trên s b o đ m t́nh chuyên tŕch, chuyên nghi p h n, không còn kiêm nhi m n a v̀ b o đ m không t ng biên ch thêm theo ch tr ng c a Ch́nh ph (Ngh đ nh s 108/2014/N -CP ng̀y 20 th́ng 11 n m 2014 c a Ch́nh ph v ch́nh śch
tinh gi n biên ch ).
2) Công t́c tuy n d ng công ch c đ b sung cho l c l ng ćn b , công ch c ngh h u, c n tuy n đ i t ng có trình đ đ i h c chuyên ng̀nh y, d c đ ph c v cho công t́c VSATTP, vì ćn b , công ch c QLTT hi n nay trình đ ch
có chuyên ng̀nh kinh t v̀ lu t.
(trình đ đ i h c) t ng c ng b i d ng, t p hu n chuyên môn v ATTP, k n ng ki m tra v VSATTP, đ̀o t o thanh tra chuyên ng̀nh.
4) Công t́c ki m tra đ i v i c s s n xu t bún: th c hi n công t́c ki m tra đ ng lo t v̀ tòn b ćc c s s n xu t bún trên đ a b̀n tòn t nh theo quy đ nh c a Lu t ATTP n m 2010 do nguyên n m 2014 không có ng̀nh ch c n ng ǹo ki m tra v VSATTPc s s n xu t búntrên đ a b̀n t nh. i v i 27 c s s n xu t ch a có gi y CN K VSATTP c n có bi n ph́p x lý th́ch h p đ h th c hi n ćc đi u ki n c n thi t đ đ c c p gi y theo quy đ nh.
5) Công t́c đ m b o ho t đ ng: c n có ch đ ch́nh śchđ c thù cho ćn b ,
công ch c QLTT trong công t́c VSATTP; trang b ph ng ti n, thi t b , hóa ch t đ́p ng đ yêu c u trong công t́c ki m tra VSATTP; B o đ m kinh ph́ ho t đ ng.
6) V công t́c tuyên truy n: Th t k n dung tuyên truy n v VSATTP phù h p, c th theo nhóm đ t ng; T ng th l ng, t n su t truy n thông.
5.3.2Nâng cao K, A, P v ATTP c a c s s n xu t b́n