Nhóm gi i phá ph tr - ngA ng B - Tác động của thị- 123docz.net

H ngA ng B

3.2.3. Nhóm gi i phá ph tr

3.2.3.1. T Chính ph , NHNN Vi t Nam, NHNN chi nhánh TPHCM và các b ngành liên quan

Chính ph cùngăcácăc ăquanăNhƠăn c c n th c hi n t t vi c qu n lý, giám sát, ch đ ng tích c căđi u ti t th tr ngăB SăvƠăho tăđ ng c a ngành ngân hàng; đ i m i, c i cách th t c hành chính, rút ng n th i gian xem xét, c p gi y phép đ uăt ăxơyăd ng d án,ăđ ngăkỦăth ch p; ki n ngh Qu c h i ban hƠnhăcácăv nă b n pháp lý, t o khuôn kh cho s phát tri n nă đ nh c a th tr ngă B S và ho tă đ ng kinh doanh ngân hàng. Vai trò c aă NhƠă n c là c c k quan tr ng trong vi c t oă raă môiă tr ng phát tri n nă đ nh cho th tr ngă B S,ă đ th tr ng này có nh ng tácăđ ng tích c căđ n ho tăđ ng c a các NHTM.

NHNN nên ch đ ng th c hi n công vi că đi u hành chính sách ti n t h nă lƠă qu nălỦănhƠăn cătrongăl nhăv c tài chính ngân hàng. Tính ch đ ng c a NHNN s giúpăgiámăsátăđ c ho tăđ ng c aăcácăNHTMăvƠăđ aăraănh ng c nh báo k p th i v r i ro c a th tr ngăB S.ăNHNNălƠăn iăt p trung thông tin c a t t c các NHTM nên s cóăcáiănhìnăđ yăđ , toàn di n v tình hình cho vay c a toàn h th ngăngơnăhƠng,ădoăđóăcóăth đ aăraănh ng d báo chu n xác v m căđ phát tri n nóng c a th tr ngăB S.

Xây d ng th tr ng th ch p th c p (tái th ch p) b tăđ ng s n và phát tri n vi c ch ng khoán hoá các kho n cho vay th ch p nhà , có s h tr và ki m soát c aăNhƠăn căđ t ngătínhăthanhăkho n cho các ngân hàng, t o ngu n v n trung và dài h n t ngu n v n ng n h n do th ch p b tă đ ng s n t o ra. Mô hình công ty tái cho vay th ch p nhà qu c gia Cagamas c aăMalaysiaăđ c đánhăgiáălƠămôăhìnhăth ch p th c p thành công nh tătrongăcácăn căđangăphátă tri n, có th h c t p và áp d ng t i Vi t Nam. CagamasăBerhadăraăđ iăn mă1986ă đ thúcăđ y th tr ng nhà th c păMalaysia.ăMôăhìnhăCagamasăđ c World Bankăcoiănh ăs thành công trong vi c xây d ng thi t ch thanh kho n cho th tr ng c m c th c p. Cagamas phát hành n đ l y v n và sauăđóădùngăngu n v n này mua bán l i, h tr các kho n n vay mua nhà th ch p cho các ngân hàng c ngănh ăchoăng i mua nhà (có ch n l a). V iăđi u ki n Vi t Nam, công ty có th huyă đ ng và s d ng v n vay ODA. Ngoài ra, có th phát hành trái phi uăđ c Chính ph b oălƣnhăđ l y v n tái cho vay, mua l i các kho n cho vay nhà có k h n lên t i vài ch căn m.ăBênăc nhăđó,ăcóăth phát hành ch ng khoán d a trên các kho n cho vay th ch p nhà (ch ng khoán hóa các kho n cho vay th ch p nhà ). th tr ng b tăđ ng s n phát tri n b n v ng và h th ng ngân hàng có th tài tr m t cách lành m nh cho th tr ng này, c n ph i có m t h th ng th ch p th c p m nhăvƠăđ c qu n lý t t.

Hi n nay, NHNN ch ban hành quy ch cho vay quyăđ nh chung v ho tăđ ng cho vay mà không có quy ch choă vayă dƠnhă riêngă choă l nhă v că B Să v n có nhi uăđ c thù. Do v y, NHNN c n xây d ng quy ch choăvayădƠnhăriêngăđ i v i

l nhă v că B S.ă i u này không ch góp ph n minh b ch h n v m tă quyă đ nh cho vay c a b n thân ngân hàng, mà h n th n a còn góp ph n h n ch r i ro trong vi c c p tín d ngătrongăl nhăv c này, làm ti năđ cho các NHTM áp d ng và th c thi hi u qu vi c tài tr v n cho th tr ngăB S.

Chính ph c năcóăc ăch , chính sách h tr tài chính nh m giúp cho ng i có thu nh p trung bình - th p gi i quy tăđ c nhu c u v nhà .ă ơyălƠănhómăđ i t ng mà các NHTM r t mu n cho vay vì có nhu c u r t l nănh ngăkhôngăth c p tín d ng vì m căđ r i ro cao. Vì v y, vi c h tr c aănhƠăn c là r t quan tr ng, v a gi i quy t v năđ an sinh xã h i, v a phát tri n b n v ng th tr ng B Săđ ng th i giúp phát tri n ho tăđ ng kinh doanh c a các ngân hàng.

Ki n ngh NHNN xem xét nghiên c u xây d ng chính sách và tiêu chí phân bi t ho tăđ ngăchoăvayătrongăl nhăv c b tăđ ng s n đ n thu n ph c v cho nhu c u nhà c a ng i dân và ho tăđ ngăchoăvayăđ u t , kinh doanh b tăđ ng s n làm c s đ cácăngơnăhƠngăđ nh h ngăchoăvayăđ i v i l nhăv căB S m t cách h p lý. Gi i pháp b tr này nh m giúp các NHTM phân lo i r i ro t tă h nă đ ng th iăng năc n các ngân hàng t p trung c p tín d ng quá nhi u vào nh ng lo i hìnhăB Să n ch a nhi u r i ro.

3.2.3.2 T hi p h i b t đ ng s n TP.HCM và UBND TP.HCM

UBND TP.HCM c n th căhi năt tăcôngătácăl păquyăho chăg n v i qu n lý và phát tri n th tr ng b tă đ ng s n. Trongă đó,ă m t n i dung quan tr ng là xây d ngăthíăđi m m t s ch s đánhăgiáăth tr ng b tăđ ng s n, h th ng ch tiêu và ch đ báo cáo th ng kê v nhà và th tr ng b tăđ ng s n:

*ăThíăđi m xây d ng m t s ch s đánhăgiáăth tr ng b tăđ ng s n: M t ch s quan tr ng mà UBND thành ph c n nhanh chóng xây d ng và tính toán là ch s giáăB S,ăđ c xem là hàn th bi u ph n ánh th c t tình hình th tr ng B SăTP.HCM.ăThƠnhăph c ngăph i công b r ngărƣi,ăth ng xuyên các ch s này đ đ nhăh ng th tr ng.

* Xây d ng h th ng ch tiêu và ch đ báo cáo th ng kê v nhà và th tr ng b tăđ ng s n: Th c t l nhăv c nhà và th tr ng b tăđ ng s n có liên quanăđ n nhi u S , ngành. Tuy nhiên m i S , ngành hi nănayăđ u có H th ng ch tiêu và ch đ báo cáo th ng kê riêng và s li uăbáoăcáoăđánhăgiáăv nhà và th tr ng b tăđ ng s n không th ng nh tăvƠăkhôngăđ yăđ . Vì v y, trênăc ăs nh ng ch tiêu c a các S ngành báo cáo, nghiên c uăđ xu t các ch tiêu t ng h p ph n ánh tình hình th tr ng b tăđ ng s năđ t ng h p,ăđ nh k báo cáo Thành y, UBND thành ph , và công b th ng xuyên cho công chúng.

Khi các ch s đánhăgiáăth tr ng b tăđ ng s n, h th ng ch tiêu và ch đ báo cáo th ng kê v th tr ng b tăđ ng s năTP.HCMăđ c ban hành, các NHTM có th nh n bi tăđ c khi nào th tr ngăB Săđangăcóănh ngătácăđ ng tích c căđ n ho tăđ ng kinh doanh c a mình, khi nào th tr ngăB SăđangălƠmăt ngăr i ro cho các NHTM, t đóăđ aăraăcácăbi n pháp x lý phù h p.

C n th c hi n nhi u gi iăphápăđ phát tri n các kênh tài tr v n phi ngân hàng cho th tr ngă B Să nh thu hút v n FDI vƠoă B S, phát tri n th tr ng trái phi u doanh nghi p, thành l p các qu đ uăt ătínăthácăB Să(REITs). Nh ng bi n pháp này ngoài m căđíchăphátătri n th tr ngăB Săcònăcóăm c tiêu là làm gi m m căđ đònăb y tài chính c a khu v căB SăTP.HCM,ăgi m thi u r i ro cho n n kinh t và các NHTM.

* Thu hút FDI vào b tă đ ng s n: Hi n có nhi uă nhƠă đ uă t ă n că ngoƠiă đƣă th c hi năđ uăt ăthƠnhăcôngănhi u d ánăB Săt i thành ph nh ăPhúăM H ng,ă KeppelăLandầ Ngu n FDI này không ch b sung v n cho th tr ngăB SămƠă đemăđ n các công ngh xây d ng tiên ti n, ti t ki măchiăphí,ăđ aăraăth tr ng nhi u lo i hình s n ph m.

* Phát tri n th tr ng trái phi u doanh nghi p: Vi c phát hành trái phi u s giúp các doanh nghi pă B Să cóă th ch đ ng s d ng ngu n v n, t o ra tính c nh tranh trên th tr ng cho vay v i các ngân hàng. Ngoài ra, các trái phi uăđiă kèm v i quy nămuaăc năh th c s mang l i nhi u l i ích cho khách hàng. Bên

c nhăđó,ăvi c tham gia c a nhi uănhƠăđ u t ănh ăcácăqu đ uăt ,ăcácăcôngătyă ch ngăkhoánầăs giúp th tr ngăB SăthƠnhăph ho tăđ ng hi u qu , an toàn h n.ăTuyăv y, v năđ khóăkh nălƠăhi n nay th tr ng trái phi u doanh nghi p Vi tăNamăch aăphátătri n.ăDoăđó,ănhƠăn c c n ti n hành nhi u bi n pháp nh m t ngătínhăthanhăkho n cho các trái phi u doanh nghi p.

* Thành l p các qu đ uăt ătínăthácăb tăđ ng s nă(REITs):ă ơyălƠ kênh huy đ ng v n hi u qu cho th tr ngăB Săđ c nhi uăn c áp d ng trên th gi i.

uăđi m c a REITs là ho tăđ ng chuyên nghi p,ăanătoƠn,ăhuyăđ ngăđ c ngu n v n l n do thu hútăđ căcácănhƠăđ uăt ănh l tham gia vào th tr ngăB S.ă c đi m c a REITs là ít nh t 90% ho tăđ ngăđ uăt ălƠăvƠoăl nhăv căB S,ătrongăđóă uătiênăcácăd ánăth ngăm i, mang t i ngu n thu nh p năđ nh; ngoài ra REITs còn chi tr h u h t l i nhu n cho c đôngăd i d ng c t c. Tuy v y,ăđ REITs ho tăđ ng hi u qu , nh t thi t c n có s h tr c aănhƠăn c v chính sách thu . Doăđó, UBND TP.HCM c nă t ăv n, ki n ngh Chính ph , Qu c h i ban hành cácăv năb n pháp lý v ho tăđ ng c a REITs.

V năđ khuy năkhíchăđ uăt ăphátătri n các d án nhà do Chính ph th c hi n, nh ng v ph năđ aăph ng,ăTP.HCMăc ngăcóăth th c hi n nhi u bi n pháp c th nh măthúcăđ y m nh m h năvi c phát tri n nhà xã h i nh :ă(1)ăCh đ ng quy ho ch nh ng v trí ch xây d ng nhà xã h i và nhà th ngăm i ch cho thuê không bán, nhà choăng i thu nh p th păđôăth , nhà cho sinh viên và nhà cho công nhân; (2) Có chính sách h tr cho các doanh nghi p xây d ng nhà bán tr góp và cho thuê mua; (3) T p trung ngu n v năđ phát tri n nhà xã h i thông qua Qu phát tri n nhà thành ph .

UBND thành ph nên nghiên c u thành l p Trung tâm thông tin v b tă đ ng s n, bao g m các thông tin v giá, l ch s mua bán, th ch pầ M c dù hi n nay Trung tâm thông tin tín d ng ậ NgơnăhƠngăNhƠăn căđangăcungăc p thông tin v tài s n th ch păchoăcácăNHTMănh ngăcácăthôngătinănƠyăh uănh ăv năs ăsƠi,ăch y u ch cho th y tình hình th ch p c aăB S,ămƠăkhôngăcó thêm nhi u thông tin

khác, v n có th nhăh ng đ n thanh kho n và giá c aăB SămƠăngơnăhƠngăxemă xét nh n th ch p. Trung tâm thông tin này s h tr đ c l c cho các ngân hàng trong công tác th măđ nh tài s n th ch pălƠăB S,ăgiúpăngơnăhƠngăqu n tr t t h nănh ng r iăroăliênăquanăđ n tài s n th ch p.

Hi p h iăB SăTP.HCMăph i th ng xuyên t ch c h i ngh , h i th o đ t ngă c ng ph bi n, c p nh t thông tin v th tr ng b tă đ ng s n cho các ngân hàng. Hi nănay,ăcácăNHTMătrênăđ a bàn TP.HCM và Hi p h iăB SăthƠnhăph h uănh ăch aăh p tác v i nhau. Do v y, thông tin v th tr ngăB Săc a các ngân hàng ch y u là t tìm hi uănênăđôiăkhiăthi u tính chu n xác. Các h i th o do Hi p h iă B Să TP.HCMă t ch c s cung c p nhi u ki n th c chuyên sâu, thông tin h u ích v th tr ngăB SăchoăcácăngơnăhƠng.ăThôngăquaăđóăcác ngân hàng có th đ aăraăchi năl c c p tín d ng h pălỦăchoăngƠnhăB S.

TP.HCM c n t ngăb c thu h p chênh l ch gi a khungăgiáăđ t do thành ph ban hành sát v i giá giao d ch trên th tr ng nh m giúp th tr ngăB Săphátătri n lành m nh, gi m thi u r i ro choă ng i s h u quy n s d ngă đ tă c ngă nh ă ngân hàng nh n th ch p b tăđ ng s n.

3.3. K t lu n ch ng 3

ThôngăquaăCh ngă3,ălu năv năđƣătrìnhăbƠyăđ nhăh ng phát tri năđ năn mă2020ă c a các NHTM TP.HCM và th tr ngă B Să thƠnhă ph ;ă đ ng th iă c ngă ki n ngh m t s nhóm gi i pháp thi t th c nh m nơngăcaoătácăđ ng tích c c c a th tr ng b tă đ ng s nă đ n các ngơnă hƠngă th ngă m i Thành ph H Chí Minh. Th c hi n các gi i pháp này, th tr ng b tăđ ng s n s phát tri n năđ nh, tránh tình tr ngăbongăbóng,ăđ uăc . T đóăgiúp ho tăđ ng kinh doanh c a các ngân hƠngăth ngăm i tr nên năđ nh,ăanătoƠnăh n.