III. Đánh giá quá trình đầu tư của Nhật Bản vào các nước ASEAN và một số bài học rút ra cho Việt Nam.
TRIỂN VỌNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI CỦA NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM
NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM
I.Triển vọng của đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam.
Đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam ngày một tiến triển tốt đẹp hơn. Từ khi Việt Nam mở cửa nền kinh tế(1986) đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam ngày càng tăng. Năm 1989 Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam với số vốn là 0,6 triệu USD, năm 1990 số dự án mà Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam là 6 dự án, với số vốn là 10,2 triệu USD, năm 1992 đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam tăng mạnh số vốn là 116,72 triệu USD gấp 194,5 lần năm 1989 và hơn 11 lần so với năm 1990. Năm 1995 và năm 1996 là hai năm đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam đạt mức cao nhất. Trong năm 1995 Nhật Bản đã đầu tư vào Việt Nam với số vốn là 1.303,2 triệu USD gấp gần 11,2 lần năm 1992, số dự án trong năm này cũng tăng lên đạt 50 dự án. Năm 1996 đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam có sốdự án là 56, tuy nhiên, số vốn lại ít hơn năm 1995, trong năm này số vốn là 777,8 triệu USD. Nhưng trong những năm 1997, 1998 và 1999 thì đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam lại giảm, số vốn chỉ còn có 46,97 triệu USD vào năm 1999. Nguyên nhân đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam giảm là do cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ xảy ra trong khu vực. Do đó, các nhà đầu tư nước ngoài không chỉ riêng các nhà đầu tư Nhật Bản mà tất cả các nhà đầu tư cũng đã rút vốn về nước. Đây là nguyên nhân chung mà các nước trong khu vực phải gánh chịu chứ không riêng gì Việt Nam. Tuy nhiên, đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam trong năm 2000 đã cho thấy sự phục hồi của nó, số vốn năm 2000 là 56,348 triệu USD và số dự án là 19 trong khi đó năm 1999 là 13 dự án. Tính đến tháng 10 năm 2001 tổng số vốn đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam là gần 4.020,8 triệu USD. Tổng số vốn đầu tư trực tiếp
của Nhật Bản vào Việt Nam tính đến tháng 10 năm 2001 được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2: Đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam(1998 –2001) Tính đến năm Tổng số dự án được cấp giấy phép Tổng số vốn đầu tư (USD) 1998 211 3.550.000.000 1999 212 3.570.940.000 2000 227 3.852.000.000 Tháng 10 năm 2001 317 4.020.777.572
Nguồn: Vụ quản lý dự án – Bộ kế hoạch và Đầu tư.
Qua việc điểm lại tình hình đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam trong thời gian qua, chúng ta có thể thấy đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam ngày càng tăng và chúng ta có thể hy vọng vào triển vọng của nó trong tương lai.
Triển vọng đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam phụ thuộc vào một số yếu tố sau:
Thứ nhất, là môi trường khu vực: Sau cuộc khủng hoảng tài chính -
tiền tệ khu vực, hiện nay kinh tế các nước trong khu vực đang đi vào phục hồi và phát triển. So với năm 1998 – năm ảm đạm nhất của nền kinh tế khu vực Đông Nam á, thì năm 1999 tốc độ tăng trưởng của Thái Lan đạt 4%; Malaixia là 4,5%; Philippin là 3%; Singapo là 4,8%. Với sự phục hồi kinh tế khu vực đã lấy lại niềm tin đối với các nhà đầu tư quốc tế, mmở ra giai đoạn mới cho việc thu hút vốn đầu tư quốc tế nói chung, của Nhật Bản nói riêng. Năm 1999 FDI của thế giới là 140 tỷ, trong đó cá nước châu á thu hút 91 tỷ USD, tăng 1% so với năm 1998. Sự phục hồi kinh tế khu vực tác động đến dòng FDI của Nhật Bản vào Việt Nam trên hai khía cạnh. Thứ nhất, nó làm tăng lên sự cạnh tranh trong thu hút FDI của Nhật giữa các quốc gia. Thứ hai, sự phục hồi này thúc đẩy tăng cường hợp tác,giao dịch làm ăn giữa các quốc gia, vì vậy làm tăng sức hấp dẫn của cả khu vực đối với các dòng FDI.
Nếu Việt Nam có chiến lược cải thiện tốt môi trường đầu tư, nâng cao lợi thế so sánhtrong các yếu sản xuất, bảo đảm sự ổn định xã hội v.v… thì chắc chắn sẽ giành được sự chú ý caocủa các nhà đầu tư, trong đó có Nhật Bản.
Thứ hai, là xét từ phía Nhật Bản ta thấy xuất hiện những dấu hiệu nói
lêndòng FDI của Nhật Bản sẽ gia tăng trong những năm tới. Đó là sự phục hồi kihn tế đi liền với sự ổn định chính trị với đường lối đối ngoại hướng về châu á. Nếu trong năm 1997 và 1998 nền kinh tế Nhật rơi vào mức tăng trưởng âm đã làm ảnh hưởng đến khả năng đầu tư ra nước ngoài cuả Nhật thì năm 1999 nền kinh tế đã bắt đầu phuc hồi, tốc độ tăng trưởng đạt 0,6%. Sự tăng trưởng kinh tế của Nhật Bảnsẽ góp phần làm sôi động môi trươbgf kinh doanh của khu vực, thúc đẩy các hoạt động trao đổi, đầu tư trong nội bộ khu vực. Đặc biệt với chính sách hướng về châu á thì cùng sự phát triển kinh tế Nhật Bản, chắc chắn quan hệkinh tế, trong đó có hoạt động đầu tư trực tiếp của Nhật vào khu vực sẽ gia tăng hơn. Nếu vậy chúng ta có thể hy vọng về triển vọng mở rộng FDI vào khu vực cũng như Việt Nam. Ông Nakamura, đại sứ Nhật tại Việt Nam cũng cho rằng: với nền kinh tế Nhật Bản đang trên đà phục hồi và kinh tế khu vực cũng có dấu hiệu phục hồi trong những năm tới. Tôi tin rằng các nhà đầu tư Nhật Bản sẽ tiếp tục trở lại Việt Nam.
Thứ balà, nhìn nhận từ những chuyển biến của nền kinh tế Việt Nam cũng cho thấy những tác động tích cực đến thu hút FDI. Mặc dù Việt Nam cũng chịu tác động của cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ khu vực nhưng do chưa hội nhập sâu và hơn nữa do có sự điều tiết vĩ mô tốt, Việt Nam vẫn giữ được sự ổn định kinh tế xã hội trong những năm qua. Do đó, đã tạo được niềm tin cho các nhà đầu tư nước ngoài,trong đó có Nhật Bản .
Cùng với sự mở cửa nền kinh tế, luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam luôn có sự cải thiện theo hướng có lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài nên Việt Nam đã thu hút được các nhà đầu tư nước ngoài đặc biệt là các nhà đầu tư Nhật Bản. Việt Nam luôn được các nhà đầu tư Nhật Bản tin tưởng vào
môi trường đầu tư. Theo kết quả một cuộc khảo sát “Nghiên cứu tổng quan năm 1996” (Từ 1/4/1996 đến 31/3/1997) của viện nghiên cứu đầu tư và phát triển quốc tế ngân hàng xuất nhập khẩu Nhật Bản (JEXIM) đối với các công tycủa Nhật Bản hoạt động đầu tư tại nước ngoài cho thấy: Việt Nam luôn năm trong số 10 nước có triển vọng hấp dẫn nhất đối với đầu tư trực tiếp của Nhật Bản cả trung hạn và dài hạn.
Bảng 3: Các nước có triển vọng nhất về FDI của Nhật cho thời kỳ dài hạn.
Xếp
hạng Năm tài chính 1994(4/94 – 4/95) Năm tài chính 1995(4/95- 4/96) Năm tài chính 1996 (4/96 – 4/97) 1 Trung Quốc Trung Quốc Trung Quốc 2 Việt Nam Việt Nam ấn Độ 3 Thái Lan ấn Độ Việt Nam
4 Mỹ Mỹ Mỹ
5 Inđônêxia Inđônêxia Inđônêxia6 Malaixia Thái Lan Thái Lan 6 Malaixia Thái Lan Thái Lan 7 ấn Độ Mianma Malaixia 8 Mêhicô Malaixia Mianma 9 Singapo Philippin Philippin 10 Đài Loan Anh Mêhicô
Nguồn: Thông tin phục vụ lãnh đạo, số 14(134), 7/1997. Viện nghiên cứu,
Bộ tài chính
Đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam có triển vọng rất tốt. Điều này có thể thấy rõ nhất là từ phía Việt Nam, thể hiện trong việc Việt Nam đã có những chuyển biến tích cực về mọi mặt trong thời gian qua. Mặc dù bị ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ châu á, nhưng Việt Nam vẫn giữ được sự ônr định kihn tế – xã hội trong những năm qua. Riêng năm 1999, mức tăng GDP đạt 5%. Sản lượng nông nghiệp đạt 33,8 triệu tấn, tăng 2 triệu tấn so với năm 1998 và là mức cao nhất từ trước cho tới nay. Kim ngạch xuất khẩu tăng 22% so với năm 1998, tăng vượt hơn hai lần so với kế hoạch đề ra. Kết quả sự phát triển kinh tế Việt Nam là cơ sở quan trọng tạo niềm tin cho các nhà đầu tư nước ngoài trong đó có Nhật Bản. Cơ sở hạ tầng của Việt Nam cũng đã và đang được nâng cấp, hệ thống thông tin liên lạc đã đứng ngang hàng được với các quốc gia trong khu vực. Cùng với việc cải
cách kinh tế và cơ sở hạ tầng. Việt Nam đang triển khai các biện pháp nâng cao chất lượng của hệ thống chính trị, tăng cường đấu tranh chống tham nhũng. Đáng chú ý là chính phủ Việt Nam rất quan tâm đến việc cải thiện môi trường đầu tư mà biểu hiện rõ nét nhất gần đây là ban hành quyết định 53 với nhiều nội dung quan trọng theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc giảm chi phí sản xuất, tạo điều kiện kinh doanh bình đẳng giữa các nhà đầu tư trong nước cũng như nước ngoài.Vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài được đảng và nhà nước quan tâm nhiều hơn.
Mặt khác Việt Nam là một trong số những nước có khá nhiều thuận lợi, đáp ứng được với những yêu cầu đặt racủa nhà đầu tư nước ngoài về nguồn lực con người, trình độ đân trí, sự ổn định của chế độ chính trị xã hội. lợi thế lớn nhất của Việt Nam là một thị trường với sức mua của hơn 80 triệu dân, một mảnh đất màu mỡ đầy tiềm năng chưa được khai thác hết với nguồn nhân lực dồi dào, cần cù chịu khó và năng động, nguồn tài nguyên phong phú được dựa trên một nền tảng vững chắc về chính trị xã hội ổn định. Đặc biệt trong bối cảnh kinh tế thế giới và khủng hoảng tài chính trong khu vực hiện nay, những lợi thế so sánh trên đây của Việt Nam lại càng phát huy tác dụng nhiều hơn trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đặc biệt là dòng vốn đầu tư từ Nhật Bản.
Triển vọng đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam càng được khẳng định rõ hơn, khi chúng ta nghe được lời nhận xét về môi trường đầu tư của Việt Nam từ chính những người Nhật. Trong một cuộc hội thảo tại Tokyo, ông Numata, cố vấn Hiệp hội quốc tế hoá các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Nhật Bản đã đề cập đến những nguên nhân khiến các doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam.Theo ông, đầu tư nước ngoài vào Việt Nam trong những năm gần đây giảm là do nguyên nhân từ phía các nhà đầu tư, ví dụ như do kinh tế Nhật Bản trì trệ, cộng thêm khủng hoảng tài chính trầm trọng ở châu á, làm cho hoạt động đầu tư của Nhật Bản và các nền công nghiệp mới nổi lênở châu á(NIEs) giảm sút, không phải do thị trường Việt Nam kếm hấp
dẫn. Năm 1999 có 298 dự án đầu tư vào Việt Nam, ở mức cao, điều này cho thấy thị trường Việt Nam vẫn được quan tâm nhiều. Ông Namuta cho rằng Việt Nam hiện nay đang có những ưu thế từng xuất hiện ở Nhật Bản trong thập kỷ 60, đó là hoạt động kinh tế sôi động, tiền công lao động thấp giá thành rẻ, cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, có nhiều cơ hội làm ăn và có nhiều triển vọng. Các nhà đầu tư nước ngoài có thể tìm thấy ở Việt Nam những gì thuận lợi cho công cuộc kinh doanh mà ở Nhật Bản không còn nữa. từ đó họ rút ra kết luận: muốn vào thị trường Việt Nam, hãy vào ngay từ bây giờ. Ông còn nhận xét nền kinh tế Việt Nam tuy bị ảnh hưởng bợi cuộc khủng hoảng tài chính châu á nhưng kinh tế Việt Nam vẫn tiếp tục tăng trưởng điều này đã tạo một niềm tin lớn cho các nhà đầu tư nước ngoài nói chung và nhà đầu tư Nhật Bản nói riêng. Và ông cũng nhận xét là có rất nhiều xí nghiệp Nhật Bản vào Việt Nam làm ăn đã thành công. Theo ông Numata, kinh tế Nhật Bản trong thập kỷ 90 đứng trước 4 điểm bất lợi: đồng yên cao, chi phí lao động cao, sự mệt mỏi của tiền tệ trong nước, phải cạnh tranh với ASEAN và Trung Quốc. Trong tình hình đó, Nhật Bản đã chọn đầu tư vào Việt Nam, nơi có tài nguyên phong phú, chi phí lao động rẻ và trình độ lao động cao, tiềm năng thị trường lớn, vị trí địa lý phù hợp. Giờ đây, các doanh nghiệp Nhật Bản vẫn đánh giá cao và quan tâm đầu tư vào thị trường Việt Nam. Ông đặc biệt nhấn mạnh tình hình chính trị – xã hội Việt Nam rất ổn định đã tạo điều kiện để các nhà đầu tư nước ngoài yên tâm đầu tư vào Việt Nam.
Theo đánh giá của ông Shoichi Kameyama, chủ tịch Phòng thương mại Nhật Bản tại Philippin thì Việt Nam là nước có môi trường đầu tư mang tính cạnh tranh cao hơn nhiều so với Philippin, môi trường pháp lý tốt hơn đồng thời đưa ra cho các nhà đầu tư những ưu đãi chắc chắn, đáng tin cậy hơn. Do vậy, trong 6 tháng đầu năm 2001, nhiều nhà đầu tư Nhật Bản ban đầu dự định đến làm ăn ở Philippin, cuối cùng họ đẫ chuyển sang Việt Nam, nơi có
chi phí sản xuất thấp hơn nhiều và sản phẩm sản xuất ra có chất lượng không hề thua kém.
Chính những nhận xét thực tế của người Nhật trên đây càng khẳng định chắc chắn hơn triển vọng đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam sẽ ngày một tốt đẹp hơn.Việt Nam đã thực sự là nước thu hút vốn đầu tư nước ngoài nói chung, đầu tư Nhật Bản nói riêng mạnh nhất trong khu vực.
II. Một số giải pháp nhằm thu hút FDI của Nhật Bản vào Việt Nam.
Để thực hiện công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đưa đất nước trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020 chúng ta cần thực hiện rất nhiều chiến lược, trong đó có chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Theo kinh nghiệm của những nước đi trước thì vốn đầu tư nước ngoài đóng góp rất lớn vào quá trình đi lên công nghiệp hoá của quốc gia đó. Vì vậy, để đạt được mục tiêu đưa đất nước trở thành một nước công nghiệp phát triển vào năm 2020 thì nguồn vốn FDI là rất cần thiết. Qua thời gian đầu của quá trình thực hiện công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chúng ta luôn quan tâm đến viêc cải thiện chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Trong thời gian này, chúng ta đã đạt được những thành công nhất định, nhiều nhà đầu tư lớn trên thế giới đã đến đầu tư tại Việt Nam và đã gặt hái được những thành công, trong số những nhà đầu tư nước ngoài đó không thể không kể đến các nhà đầu tư Nhật Bản. Các nhà đầu tư Nhật Bản luôn được xếp vào danh sách các nhà đầu tư lớn nhất đầu tư vào Việt Nam. Điều này chứng tỏ rằng vốn đầu tư trực tiếp của Nhật Bản đóng góp rất lớn vào việc thực hiện công cuộc CNH, HĐH của nước ta. Trong thời gian tới, chúng ta cần tiếp tục hoàn thiện chính sách đầu tư nhằm nâng cao việc thu hút đầu tư nước ngoài nói chung và đặc biệt là đầu tư trực tiếp của Nhật Bản.
Trên cơ sở nghiên cứu một cách có hệ thống đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào các nước ASEAN – những nước đã rất thành công trong việc thu hút vốn FDI nói chung và Nhật Bản nói riêng để phục vụ cho mục đích CNH
của mình, nghiên cứu về những chính sách nhằm thu hút vốn FDI của các nước ASEAN, tôi mạnh dạn đưa ra một số kiến nghị về giải pháp nhằm thu hút FDI nói chung và FDI của Nhật Bản nói riêng đối với Việt Nam cả về phía Chính phủ và phía các doanh nghiệp Việt Nam.
1.Về phía Chính phủ:
1.1. Cần có sự nhận thức đầy đủ và nhất quán về nội dung, tính đặc thù của FDI và tầmm quan trọng nhiều mặt của FDI đối với công cuộc phát triển