Gớa trị gia tăng
Nhận thức được tầm quan trọng về cụng tỏc quản lý thuế núi chung và thuế GTGT núi riờng trong những năm tới trong bối cảnh nền kinh tế cũn cú nhiều khú khăn. Đứng trước những khú khăn đú, để thực hiện tốt nhiệm vụ chớnh trị của mỡnh Cục thuế tỉnh Vĩnh Phỳc thực hiện đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh trong cụng tỏc quản lý thu thuế nhằm nõng cao quyền hạn, trỏch nhiệm của NNT, cơ quan thuế và cỏc tổ chức, cỏ nhõn khỏc cú liờn quan; ỏp dụng rộng rói cụng nghệ thụng tin để nõng cao hiệu lực, hiệu quả cụng tỏc quản lý. Tiếp tục triển khai 100% NNT áp du ̣ng hình thức khai thuờ́ qua ma ̣ng internet; đõ̉y mạnh cụng tác ủy nhiờ ̣m thu thuờ́ qua hờ ̣ thụ́ng ngõn hàng thương ma ̣i.
Tăng cường cụng tỏc chỉ đạo điều hành, giỏm sỏt chặt chẽ cỏn bộ trong thực thi cụng vụ, đảm bảo ngăn chặn mọi hành vi tiờu cực, sỏch nhiễu người nộp thuế. Nõng cao năng lực đội ngũ cỏn bộ thuế, tăng cường cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng về phẩm chất đạo đức và năng lực chuyờn mụn cho cỏn bộ cụng chức ngành thuế.
Thực hiện tốt quy chế phối hợp với cơ quan hữu quan trong việc xử lý cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về thuế, bảo đảm mụi trường cạnh tranh lành mạnh, bỡnh đẳng giữa cỏc DN. Phối hợp chặt chẽ với cỏc Ngõn hàng thương
mại, Sở kế hoạch đầu tư và cỏc ngành liờn quan khỏc để cung cấp trao đổi thụng tin nhằm phỏt hiện cỏc trường hợp NNT cú vi phạm về thuế để cú biện phỏp ngăn chặn kịp thời đồng thời thực hiện cỏc bước theo quy định của phỏp luật về cưỡng chế nợ thuế đối với cỏc hành vi NNT dõy dưa, chõy ỳ, nợ đọng tiền thuế.
4.1.2. Phƣơng hƣớng của Cục thuế Vĩnh Phỳc về cụng tỏc quản lý thuế Giỏ trị gia tăng
Để hoàn thành mục tiờu thu NSNN trong năm 2014 và những năm tới mà Ngành thuế Vĩnh Phỳc đó đề ra thỡ ngoài những giải phỏp đó và đang được ngành thuế Vĩnh Phỳc triển khai, ngành thuế cần phải tớch cực, chủ động, nắm bắt thời cơ, vượt qua những thách thức đ ể chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ. Tăng cườ ng chỉ đa ̣o quản lý thu NSNN, thực hiờ ̣n tụ́t các giải pháp đụ̀ng bụ ̣ trong cụng tác điờ̀u hành thu NSNN, triển khai đồng bộ cỏc biện phỏp tổ chức quản lý thu trờn tất cả cỏc lĩnh vực, phấn đấu hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu NSNN năm 2014.
Thực hiện cỏc chớnh sỏch điều tiết vĩ mụ của Chớnh Phủ về những giải phỏp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phỏt, tăng cường lành mạnh hoỏ, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mụ, bảo đảm an sinh xó hội gắn với đổi mới mụ hỡnh tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế. Đồng thời thuận lợi, thỏo gỡ khú khăn cho NNT, phấn đấu đạt mức tăng trưởng cao hơn năm 2013.
4.1.3. Mục tiờu của Cục thuế Vĩnh Phỳc về cụng tỏc quản lý thuế Giỏ trị gia tăng trị gia tăng
- Mục tiờu chung
Cụng tỏc quản lý thuế khụng ngừng hướng tới sự hoàn thiện. Luụn tạo điều kiện thuận lợi và nõng cao trỏch nhiện của NNT trong việc tự tớnh, tự kờ khai, nộp thuế vào NSNN theo quy định; đối với cơ quan thuế luụn đảm bảo
tớnh minh bạch, liờn chớnh, chuyờn nghiệp và đổi mới để thực hiện tốt cụng tỏc quản lý thuế.
- Mục tiờu cụ thể
Tiếp tục triển khai cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh với phương chõm đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh, phục vụ Người nộp thuế đến đăng ký kờ khai, nộp thuế nhanh nhất, thuận tiện nhất.
Đẩy nhanh tiến độ triển khai cỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin đỏp ứng yờu cầu quản lý thuế đặc biệt là cụng tỏc kờ khai thuế qua mạng. Mở rộng dự ỏn kờ khai thuế qua mạng và nộp thuế qua Ngõn hàng thương mại.
Xõy dựng và phỏt triển hệ thống tin học, nhằm đỏp ứng yờu cầu cụng tỏc quản lý thuế trong giai đoạn mới. Tăng cường cụng tỏc đào tạo và bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ sử dụng, khai thỏc thụng tin trờn mỏy tớnh cho cỏn bộ thuế.
Phỏt huy cú hiệu quả tổ chức bộ mỏy quản lý thuế theo chức năng, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ thuế theo hướng chuyờn mụn hoỏ, chuyờn sõu theo cỏc chức năng quản lý thuế, trờn cơ sở đỏnh giỏ phõn loại, sắp xếp cụng chức phự hợp với năng lực, trỡnh độ của mỗi người, đỏp ứng yờu cầu của cụng tỏc quản lý thuế trong tiến trỡnh cải cỏch hiện đại hoỏ ngành thuế .
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chỳ trọng giỏo dục rốn luyện đạo đức tỏc phong, kỹ năng giao tiếp ứng xử văn minh lịch sự, tận tõm, tận tuỵ với cụng việc được giao, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cụng chức thuế, cơ quan thuế phỏt triển vững mạnh.
Đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ, cụng chức thuế nhằm nõng cao trỡnh độ, năng lực quản lý thuế cho cỏn bộ, cụng chức; Phối hợp với cỏc phũng, ban chức năng xõy dựng kế hoạch, tự bồi dưỡng, tập huấn, tập trung chủ yếu vào cỏc kỹ năng, kiến thức quản lý thuế cho cỏc cỏn bộ thuế, với mục tiờu phỏt huy cú hiệu quả nguồn nhõn lực trong toàn ngành.
4.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CễNG TÁC QUẢN Lí THUẾ GÍA TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH VĨNH PHÚC
Trong những năm qua Cục thuế tỉnh Vĩnh Phỳc đó cú những thành cụng trong trong cụng tỏc quản lý thuế núi chung và cụng tỏc quản lý thuế GTGT núi riờng nhưng bờn cạnh đú cũn cú những hạn chế cần phải khắc phục nhằm hướng tới sự hoàn thiện trong cụng tỏc quản quản lý theo hướng chuyờn nghiệp, minh bạch, liờm chớnh và đổi mới.
Từ thực trạng cụng tỏc quản lý thuế GTGT đối với cỏc DN tại Cục thuế tỉnh Vĩnh Phỳc, tụi mạnh dạn đưa ra một số giải phỏp, kiến nghị nhằm gúp phần hoàn thiện cụng tỏc quản lý thuế GTGT đối với cỏc DN tại Cục thuế tỉnh Vĩnh Phỳc như sau:
4.2.1. Về cụng tỏc tham mƣu, điều hành quản lý thu thuế
Hàng năm, Cục thuế chỉ đạo cụng tỏc sơ kết, tổng kết đề để đỏnh giỏ sỏt, đỳng tỡnh hỡnh thu NSNN trờn địa bàn, chỉ ra những tồn tại, làm rừ cỏc nguyờn nhõn chủ quan, khỏch quan để đề xuất cỏc biện phỏp chỉ đạo, tổ chức thu đỳng, thu đủ, thu và kịp thời nguồn thu vào NSNN theo qui định.
Thường xuyờn phối hợp với cỏc ngành trong cụng tỏc thu, cụng tỏc tuyờn truyền về thuế, tham mưu cho cấp uỷ chớnh quyền trong cụng tỏc thu thuế GTGT cũng như cỏc biện phỏp chỉ đạo nhằm thỏo gỡ kịp thời cỏc khú khăn, vướng mắc tại cơ sở để cụng tỏc thu cú hiệu quả.
Tập trung tổ chức, chỉ đạo thu với phương chõm tớch cực nhất, thường xuyờn đỏnh giỏ phõn tớch tỡnh hỡnh thu trờn tất cả cỏc khối DN Trung ương, đầu tư nước ngoài và DN ngoài quốc doanh từ đú cú cỏc giải phỏp cụ thể để quản lý, chỉ đạo và tham mưu thu hiệu quả cụng tỏc quản lý thuế GTGT.
Chṍn chỉnh, nõng cao chṍt lượng cụng tác phõn tích , dự báo, phục vụ tốt cho cụng tác chỉ đa ̣o, điờ̀u hành thu thuế GTGT của lãnh đa ̣o Cu ̣c. Bố trớ nhõn lực cú đủ trỡnh độ chuyờn mụn thực hiện cụng tỏc quản lý thuế GTGT.
4.2.2. Về cụng tỏc tuyờn truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế
Với chớnh sỏch tự tớnh - tự khai - tự nộp thuế do vậy cụng tỏc tuyờn truyền, hỗ trợ NNT cần được đổi mới và hiện đại húa để phổ biến Phỏp luật, chớnh sỏch thuế, đưa chớnh sỏch phỏp luật thuế đến mọi tầng lớp dõn cư trong xó hội để NNT nõng cao tớnh tự chủ và ý thức chấp hành chớnh sỏch thuế đối với Nhà nước.
Đẩy mạnh việc đối thoại với DN, để lắng nghe ý kiến NNT, đồng thời trả lời vướng mắc về thủ tục, chớnh sỏch thuế GTGT của NNT kịp thời, đỳng hạn, thỏo gỡ khú khăn vướng mắc về thuế cho cỏc đơn vị trờn địa bàn tỉnh, gúp phần cải thiện mụi trường đầu tư và nõng cao hiệu lực quản lý thuế GTGT.
Phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng trong cụng tỏc tuyờn truyền về chớnh sỏch thuế, biểu dương kịp thời cỏc tổ chức, cỏ nhõn thực hiện tốt nghĩa vụ thuế với Nhà nước, đồng thời phờ phỏn cỏc đối tượng cú hành vi gian lận hoặc trốn thuế. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chủ động phối hợp với cỏc cơ quan thụng tin tuyờn truyền để đưa ra cỏc hỡnh thức tuyờn truyền phự hợp; đưa cỏc chớnh sỏch, phỏp luật thuế giỏ trị gia tăng mới, đặc biệt là cỏc văn bản chớnh sỏch thuế sửa đổi, bổ sung cú hiệu lực từ thời điểm thực hiện tuyờn truyền đến được với NNT.
Xõy dựng triển khai đa dạng cỏc dịch vụ hỗ trợ NNT thực hiện thủ tục hành chớnh thuế, chỳ trọng cung cấp cỏc dịch vụ hỗ trợ qua hỡnh thức điện tử.
Tại bộ phận tuyờn truyền hỗ trợ NNT, cơ quan thuế phải tăng cường nhõn lực, trang thiết bị, bố trớ cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn và kỹ năng tuyờn truyền tốt để hỗ trợ trực tiếp cho DN trong cụng tỏc khai thuế, đặc biệt là khai thuế điện tử. Truyền tải kịp thời cỏc chớnh sỏch mới sửa đổi bổ sung về thuế GTGT cho DN qua hệ thống Email hoặc cỏc phương tiện khỏc, nõng cao tớnh tự giỏc và chấp hành chớnh sỏch thuế của NNT.
4.2.3. Về cụng tỏc quản lý kờ khai thuế
Nõng cao số NNT nộp hồ sơ khai thuế qua mạng bằng cỏch tuyờn truyền về lợi ớch của khai thuế qua mạng, hướng dẫn NNT thực hiện khai thuế qua mạng, tăng cường cỏc biện phỏp hỗ trợ như đầu tư cơ sở vật chất hoàn thiện hệ thống, nõng cấp hạ tầng mạng, đường truyền, trang thiết bị cổng thụng tin điện tử của Cơ quan Thuế đảm bảo để cho NNT thực hiện kờ khai và nộp hồ sơ khai thuế qua mạng được nhanh chúng, thuận lợi, ổn định và đạt kết quả.
Đẩy mạnh cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt việc đăng ký thuế. Tăng cường kiểm tra rà soỏt tỡnh hỡnh kờ khai thuế, đảm bảo người nộp thuế nộp tờ khai đỳng hạn ngày một tăng, chất lượng tờ khai đảm bảo, phỏt hiện kịp thời cỏc trường hợp kờ khai khụng đỳng, khụng đủ số thuế phải nộp để cú cỏc biện phỏp chấn chỉnh, xử phạt nghiờm các trường hợp kờ khai chõ ̣m , khụng nụ ̣p tờ khai, nụ̣p tờ khai còn có sai sót theo đỳng quy định.
Triển khai tốt cụng tác phụ́i hợp thu NSNN giữa cơ quan Thuờ́ với Kho bạc Nhà nước - Hải quan và cỏc Ngõn hàng thương mại . Tiếp tục mở rộng thực hiờ ̣n viờ ̣c kờ khai thuờ́, nộp thuế điờ ̣n tử. Áp dụng cỏc biện phỏp đồng bộ trong viờ ̣c đụn đụ́c kờ khai nộp thuế.
4.2.4. Về cụng tỏc thanh tra, kiểm tra thuế
Đối với cụng tỏc kiểm tra thuế hồ sơ khai thuế GTGT tại trụ sở cơ quan thuế phải được thực hiện chuyờn sõu, phõn tớch số liệu phải cú tớnh lo gich từ đú đưa ra những đỏnh giỏ nhận xột quỏ trỡnh kờ khai của NNT nhằm phỏt hiện sai sút và ngăn chặn kịp thời những hành vi gian lận về thuế ngay từ khõu đầu.
Về cụng tỏc xõy dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra: Kế hoạch thanh tra, kiểm tra phải được xõy dựng trờn cơ sở phõn tớch, đỏnh giỏ rủi ro trờn hệ thống ứng dụng phõn tớch rủi ro, lựa chọn cỏc DN cú rủi ro cao về thuế như
cỏc DN cú quy mụ lớn, DN nhiều năm chưa được thanh tra, kiểm tra, DN kinh doanh đa ngành nghề.
Triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra phải thực hiện quyết liệt ngay từ thỏng đầu năm; triển khai việc thu thập thụng tin, phõn tớch đỏnh giỏ rủi ro xõy dựng đề cương chi tiết đảm bảo thanh tra, kiểm tra đỳng mục tiờu, trọng tõm, trọng điểm, rỳt ngắn thời gian thanh tra, kiểm tra tại DN và đảm bảo cỏc cuộc thanh tra, kiểm tra theo đỳng Quy trỡnh và quy định của Phỏp luật về thanh tra, kiểm tra; Phấn đấu hoàn thành kế hoạch thanh tra, kiểm tra cả về số lượng và chất lượng cỏc cuộc thanh tra kiểm tra.
Tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo kỷ cương kỷ luật của đội ngũ cụng chức thanh tra, kiểm tra; ngăn chặn cỏc hành vi tiờu cực và gõy phiền hà cho NNT.
Tăng cường lực lượng cỏn bộ cho bộ phận thanh tra, kiểm tra; giỏm sỏt tuõn thủ đối với người nộp thuế. Xõy dựng, ban hành chế độ quy định về quản lý thanh tra, kiểm tra thuế đối với NNT trờn cơ sở quản lý rủi ro, nhằm giảm bớt phiền hà cho NNT, đồng thời phỏt hiện và xử lý kịp thời cỏc trường hợp khụng tuõn thủ phỏp luật thuế, gúp phần nõng cao tớnh tuõn thủ của người nộp thuế và đảm bảo bỡnh đẳng trong thực hiện nghĩa vụ thuế, tăng cường đổi mới ỏp dụng cỏc biện phỏp, kỹ năng để giỏm sỏt quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế; giải quyết chớnh xỏc, kịp thời cỏc trường hợp khiếu nại, tố cỏo về thuế.
Phụ́i hợp chặt chẽ với cơ quan phỏp luật đẩy mạnh cỏc biện phỏp phũng ngừa và chống cỏc hành vi tội phạm trong lĩnh vực thuế giỏ trị gia tăng, đặc biệt là cỏc hành vi sử dụng hoỏ đơn bất hợp phỏp để trốn thuế giỏ trị gia tăng, chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước.
Đẩy mạnh cụng tỏc kiểm tra, thanh tra nội bộ ngành về việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật và thực hiện cỏc quy trỡnh nghiệp vụ trong cụng tỏc quản lý
thuế GTGT, thực hiện đồng bộ nghiờm tỳc cỏc biện phỏp kinh tế, hành chớnh trong cụng tỏc thu thuế. Việc gian lận trốn thuế luụn là vấn đề bức xỳc trong cụng tỏc quản lý thuế và đang ngày càng gia tăng
Thường xuyờn tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nõng cao nghiệp vụ chuyờn mụn và kỹ năng cho cụng chức kiểm tra, thanh tra.
4.2.5. Về cụng tỏc quản lý nợ thuế
Biện phỏp trọng tõm là rà soỏt số nợ, thực hiện phõn loại nợ và phõn tớch tuổi nợ, nguyờn nhõn chi tiết từng NNT để cú biện phỏp phự hợp. Tập hợp số liệu nợ của từng NNT để triển khai thực hiện tốt cụng tỏc phối hợp thu ngõn sỏch nhà nước với cỏc phũng, cỏc đội Kiểm tra thuế.
Thực hiện rà soỏt, đỏnh giỏ lại cỏc nguồn thu thuế GTGT, phõn tớch những yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu thuế GTGT trờn địa bàn; đồng thời phối hợp với cỏc ngành chức năng đẩy mạnh quản lý thu, chống thất thu và thu hồi nợ thuế.
Ban hành đầy đủ thụng bỏo nợ và tiền chậm nộp theo quy định, thụng bỏo sẽ ỏp dụng biện phỏp cưỡng chế nợ thuế, xỏc minh tài khoản ngõn hàng… theo đỳng quy trỡnh quản lý nợ thuế và quy trỡnh cưỡng chế nợ thuế.
Cú biện phỏp đối với NNT cú số nợ thuế GTGT lớn, chõy ỳ đến cơ quan thuế làm việc để vừa giải quyết cỏc vướng mắc, kiến nghị, đụn đốc thực hiện nghĩa vụ nộp ngõn sỏch. Lập biờn bản đụn đốc nợ thuế và yờu cầu NNT đưa ra lộ trỡnh thanh toỏn nợ, trường hợp nào khụng thực hiện sẽ ỏp dụng cỏc biện phỏp cưỡng chế nợ thuế.
Chủ động phối hợp với cỏc cấp chớnh quyền, cỏc ngành liờn quan để thu hồi nợ thuế một cỏch hiệu quả; Trao đổi thụng tin với cỏc ngành liờn quan về cỏc trường hợp NNT cú dấu hiệu mất khả năng thanh toỏn thực hiện giỏm sỏt phong toả tài khoản đối với NNT nợ thuế cú dấu hiệu bỏ trốn, tẩu tỏn tài sản,…
Phối hợp với cỏc cơ quan truyền thụng để cụng khai danh sỏch cỏc DN nợ tiền thuế GTGT, tiền phạt chậm nộp thuế, chõy ỳ, đăng tải trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng.
4.2.6. Về cụng nghệ thụng tin phục vụ quản lý thuế
Cục thuế Vĩnh Phỳc tiếp tục thực hiện mục tiờu của chương trỡnh cải cỏch và hiện đại hoỏ ngành thuế là ứng dụng cụng nghệ thụng tin để tạo khả