- Cau thcmh gid trj hcmg h6a Lao df)ng qud khli va lao df)ng sc/ng
d NU'OC TA HleN NAY
3.2.2. Tl)n d(lng nguiJn lao dfmg tanh ngh~ vm hi~u qua ngay cimg cao.
M{lc du hi~n nay C1 nu'oc ta chi c6 12,3% lqc lu'<;Jng lao d()ng da qua dao
t~o chuyen mon ky thu~t, nhu'ng do chong ta chu'a c6 chinh sach su d9ng h<;Jp ly nen c6 hi~n tu'<;Jng thua gia t~o. E>i'eu nay du'<;Jc th~ hi~n trong s6 lao d()ng thfft nghi~p thl s6 c6 trlnh d() chuyen mon ky thu~t chie'm ti tn;mg kha ldn. M{lc du do nhi'eu nguyen nhan khac nhau, song day la m()t nghjch ly c'an nhanh chong xoa bod~ tranh nhfi'ng h~u qua tieu cqc v'e lau dai sau nay.
£>~ su d\}ng h<;Jp ly ngu'On lao d()ng da qua dao t~o c'an phat tri~n thong tin v'e thj tru'ong lao d()ng. Bay la giai phap c6 y nghia ldn, quan tn~ng lam giam ty 1~ thfft nghi~p ciia lao d()ng da qua dao t~o, bdi thj tru'ong la noi g{lp go, t~o di'eu ki~n cho quan h~ cung -c'au ciia lao d()ng di~n ra. Hon nfi'a, vffn d'e dao t~o trong kinh t€ thi tru'ong, khong phai thea ke' ho~ch dia chi c6 san til'
theo quan h~ cung, cliu cua thi tntong. Con ke't qua dao t~o l~i my thu(>c vao nhi'eu ye'u t6 nhu' trlnh d(>, nang hfc, chuyen nganh du'<;Jc dao t~o, mt1'c d(> phu h<;Jp voi cong vi~c ... Giua dao t~o va su dt,mg mu6n giln ke't giua cung va cliu ta"t ye'u doi hoi phai thong qua vi~c phat tri~n thong tin thi truong lao d(>ng.
Th1fc ti~n cho thffy vi~c giai quye't t6t nhung thong tin nhu' da n6i a tren la co sd t6t nhfft d~ t~n dt,mg nguon lao d(>ng da du'<;Jc qua dao t~o hi~n nay. Hon nua, day cling chfnh la co sa d~ giai quye't nhung ba't h<;Jp ly trong qua trlnh lao d(>ng cua nguoi lao d(>ng.
d nude ta tlnh tr~ng ph an b6 lao d(>ng con nhi'eu ba't h<;Jp ly, ph lin IOn nguon lao d(>ng sau khi du'<;Jc dao t~o chuyen mon ngh'e nghi~p d'eu mu6n s6ng
va lam vi~c a cac thanh ph6, thi xa, khong mu6n v'e nong thon, vung sau, vung
xa. Thtfc tr~ng nay la do nhi'eu nguyen nhan trong d6 c6 cac chinh sach v'e kinh te', xa h(>i, v'e di'eu ki~n lam vi~c, chua thoa dang ...
Vl v~y vi~c thlfc hi~n chinh sach thu hut va su dl;}ng nguon lao d(>ng da qua dao t~O de'n cac vung nong thon, mi'en nui la mQt yeu cllu be't SUC clln thie't. Bang va nha nude clin phai c6 cac chu tru'ong, khuye'n khich sinh vien moira tru'ong de'n cong tac va l~p nghi~p a cac vung nay thong qua cac chinh sach nhu' : ti'en lu'ong, ti'en thuang, phl;l ca"p, thoi gian nghi phep ... va nhi'eu che' d(> uu dai khac. Trong d6 clin d~c bi~t cbu tn;mg t~o di'eu ki~n dS h<;> c6 thS d~
dang quay tra l~i que hu'ong, thanh thj, vung XUOi d~ tie'p tl;IC h<;>c t~p, nang cao trlnh d(> sau khi da lam vi~c m<)t s6 nam d nbung vilng nay .
. Vi~c thu hut va sll' d1;mg nhan tai la va"n de c6 y nghia to IOn trong
vi~c phat huy tiem nang sang t~o cua nhan t6 con ngu'oi. Chlnh sach cua m<)t qu6c gia phai trQng dl;lng duqc nhan tai, khai thac, phat buy duqc m<;>i tai nang thl da't nude moi phat tri€n, moi c6 kha nang tie'n nhanh tren con
du'dng cong nghi~p boa, hi~n d(,li hoa. MuO'n thl}'c hi~n tO't c'an phai t(.lo nhung dieu ki~n co ban, thu~n lqi k~ ca dieu ki~n v~t chat ding nhu' tinh th'an t(.lo sue cu6n hut m(.lnh me m(.lnh me d6i voi nhung ngu'C1i thl}'c sl}' say me khoa hQC, phat buy nang ll}'c sang t(.I.O CUa mlnh.
Cung voi vi~c t(.I.O ra cac dieu ki~n d~ lam vi~c, c'an phai co che d¢ dai ng¢ v~t chat thoa dang nhfim su dl}ng va phat huy ngu'On v6n quy gia nay. Hon nua, d~ tai san xuat sue lao d¢ng "chat xam", khong th~ chi do bAng nhung dieu ki~n v~t chat thong thu'C1ng nhtt lttong thl}'c, thl}'c ph§:m: rna quan trQng hdn do la nhung dieu ki~n hQC t~p, nghien CUU, k~ ca cac
m~t ve tinh th'an d~ phat tri~n tai nang cua hQ.
Ra soat l(,li d¢i ngu lao d¢ng da qua dao t(.I.O, xay dl}'ng va hoan I
thi~n h~ thO'ng chinh sach nhfim t(.lo d¢ng ll}'c cho ngu'C1i lao d¢ng. f)~c bi~t I la ch~inh sach tien lttong, danh gia va su dl}ng dung tri thuc. Co chinh sach dai ng¢ tho a dang d6i voi nhung ngttdi tai trong cac linh vl}'c giao dl}c dao t(.I.O, khoa hQC cong ngh~' qu:in ly kinh te xa hQi, qu:in trj kinh doanh; co I
. I
chinh sach thu hut nhan ll}'c tr'inh d¢ d(,li hqc, cao d&ng phl}c Vl} nong tho'n 1 mien nui va cac linh Vl}'C kinh te c'an thiet khac.
3.2.3. Nang cao clziit lllf/ng nguiin lao di)ng qua klul tlleo llllung co hit~
lllf/ng klwa hl)c cong ngll~ cao.
Nang cao chilt ltt<;Jng ngu'On lao dt)ng qua khu theo httong c6 ham lttqn} I khoa hqc cong ngh¢ cao dtt<;Jc th~ hi¢n tren nhieu linh vl)'c, tru'oc het hfa ch9 cong ngh¢ thich h<;fp la mt)t trong nhii'ng van de quan trQng, VI n6 anh hu'dng tr~
tiep den ket qua san xuat kinh doanh. C'an xac djnh muc dt) 3nh hulmg cua ttl'J
h" -"' ,. ,. h. -"' b. d-"' kh -"'• 1 2 h ,R A '> I
n an to rna y moe, trang t 1et l·.. en 01 u'<;Jng san p am t~o ra, tren co so I c6 nhfi'ng bi¢n phap tich cl)'c hfi'u hi¢u nhAm sll' dt,mg d~t hi¢u qua cao.
B6i moi quy trlnh cong ngh~ trong cac nganh san xufft va djch V\}, di thiing vao cong ngh~ hi~n d~i d6i voi cac lTnh vrfc san xufft then ch6t. T6 chuc
t6t vi~c giam djnh cong ngh~ nh~p khffu, d6i moi cong ngh~ trong mt)t s6 ngh'e truy'en th6ng. B6i moi phu'ong ti~n ki~m tra, do lu'ong, dieu khi~n, ap d\}ng ky thu~t tt;( dt)ng h6a d~ nang cao chfft lu'qng san phffm cua cac nganh san xufft. Phat tri~n cong ngh~ cao, cong ngh~ thong tin, sinh h9c, v~t li~u xay dlfng ...
Phat tri€n cac nganh cong nghi~p che' bie'n, thrfc phffm va hang tie.u dung theo cac quy mo thich hqp voi Slf tham gia cua tfft ca cac thanh phan kinh te', nhfft Ia cac nganh cong nghi~p nhy nhu': d~t, may, da giay ... Ia nhung nganh c6 dieu ki~n trang bi ky thu~t moi hi~n d~i.
T~p trung khoi pht]C, nang cffp ke't cffu h~ tang nhu' du'ong xa, cau cong, md r<)ng m~ng lu'oi du'ong s~t, nang cao nang hjc cang bi€n, md r<)ng, nang ca'p san bay quoc t€ ... hl nht1ng nhan to nang cao sue san xua't, tang nang sua't lao d<)ng, gian tie'p g6p ph'an giam chi phi san xua't.
C6 co che' d'au tu' va chinh sach kinh te' xa ht)i phu h<;1p vdi tung khu vljc, dam bao cho chu'ong tdnh phat tri€n kinh te', xa hQi d vung nui, vu ng sau, vung xa, noi c6 nhieu di~n tlch dfft dai, tai nguyen, khoang san chua khai thac, c6 ke' ho~ch d'au tu' ngay til dau tren co sd v~n d1;1ng ly thuye't ve Slf l~c h~u, tranh thu nht1ng thanh tlju mdi nhat CUa khoa hQC cong
ngh~ cua the' gidi nhu'ng khong ton thai gian may mo tim kie'm.
Bau tu' nang cffp cac khau bao quan, che' bie'n, v~n chuy~n; nhfft Ia linh vlfc nong san phffm de'n noi tieu th\} d~ giam t6n th[t, hu' hao, lang phi nguyen li~u, nang cao ch[t lu'<Jng, boa nh~p va md r('>ng thi ph'an nong phffm Vi~t Nam tren thi tru'ong khu vlfc va thj tru'ong the' gioi. Bay d1ng Ia con du'ong ng~n nh[t, trlfc tie'p nha't du'a tie'n b('> ky thu~t, cong ngh~ VaO ph\}C V\} san XUfft hang h6a nong nghi~p (42).
Bam bao cung ling dQ' tn1 d6ng bQ, kip thoi va chinh xac nguyen v~t li~u va di~U ki~n CO tlnh cba't ti~n d~ cho SQ' lien tl,JC CUa qua trJ.nh san xua't kinh doanh
C'an lQ'a chQn quy mo thich h<Jp, xay dQ'ng h~ th6ng cong ngh~ nhi'eu t'ang, giai do~n d'au c6 th€ chu y nhi'eu bon vao cong ngh~ don gian, trlnh d9 tha'p va trung blnh, cong ngh~ d cac nganh, san ph§:m c'an nhi'eu lao d()ng. Chu
y hi~n d~i h6a cac cong ngh~ truy'en th6ng dong thoi tranh thu di ngay, di th~ng vao cong ngh~ hi~n d~i. cong ngh~ tien tie"n d nh.ung khau, nganh, san ph§:m rna nu'dc ta c6 di'eu ki~n va lqi the".
Trude m~t hu'dng chu ye"u vao quy mo vua va nho. Bi'eu nay la c'an thie"t va ta't ye"u d~c bi~t d6i vdi nude ta bdi sue ep v'e cong an vi~c lam dang ra't ldn va cang th~ng d6i vdi n'en kinh te" quae dan. Kinh nghi~m qu6c te" cho tha'y quy mo
vua va nho thu hut du<;jc sQ' chu y bdi ba ly do: T~o vi~c lam, phan b6 cong nghi~p
can d6i giua cac dja phu'ong, vung Hlnh th6. Nhu' v~y. vi~c xay dQ'ng m()t co ca'u cong ngh~ nhi'eu t'ang, cung vdi h~ th6ng cac tUng quy mo doanh nghi~p thu()c cac thanh ph'an kinh te" c6 th€ don nh~n. d()ng vien, khai thac va phat buy m9i ti'em lQ'c ti'em tang cua da't nu'oc, cua xa h()i va t~n dl}ng ffiQi co h()i phat tri€n.
Dua nhanh tien bq khoa hc;c cong ngh~ vao sdn xudt.
Do thQ'c tr~ng cong ngh~ d nu'oc ta l~c h~u trung blnh til' hai de"n ba the"
h~. trong khi t6c d() d6i mdi cong ngh~ cua cac nu'dc trung binh tren the" gidi khoang 15%, thl d nu'oc ta mdi chi d~t khoang 7% nam. Bay la m()t trong nhung nguyen nhan quan trQng dan de"n muc nang sua't lao d()ng qua thap d nu'oc ta hi~n nay.
Nang cao tinh tQ' chu cua cac doanh nghi~p. Trong kinh te" thj tru'ong, doanh nghi~p la ngu'oi phai hja ch9n cac phu'ong an t6i u'u, ra nhung quye"t
djnh kha thi, chinh xac nhfft. Dung cong ngh~ nao d6 c6 hi~u qua kinh te' cao, chi phi v'e lao d<?ng va nguyen nhien v~t li~u it la xufft phat tU' di'eu ki~n Cl,l th~
cua tirng doanh nghi~p, tUng nganh, tUng thoi di6m va tirng lol;).i san ph§:m. Kh§:n tru'dng xay dl,l'ng va ban hanh cac chinh sach cong ngh~ qu6c gia, khuye'n khich cac doanh nghi~p d'au tu' d6i moi trang thie't bi, thea hu'ong c6
hi~u qua cao, lol;).i tnl' du'<;1c nhung cong ngh~ ll;lc h~u, gay 6 nhi~m.
Phai ll,l'a chQn cong ngh~ thich h<;1p, c6 kha nang su dl,lng nhi'eu lao d<)ng. E>ay la tieu chu§:n quan trQng nhfft d~ danh gia phu'ong an d6i moi cong
ngh~ d nu'oc ta. Mu6n thl,l'c hi~n du<;1c, c'an phai ke't h<;1p nhi'eu hlnh thuc, nhi'eu hu'ong va cac bu'oc di thich h<;1p. E>~c bi~t trong m<)t s6 nganh mang tinh chat mui nhQn, c'an di vao cong ngh~ tien tien nhat. E>6i moi cong ngh~ phai gil:n VOi chie'n lu'<;:IC kinh doanh, ket h<;1p giua cong ngh~ truy'en th6ng, cong ngh~ hi~n dl;li d~ khai thac su dl,lng t6i da ngu'On ll,l'c hi~n c6. Cung c'an lu'u y de'n
d~c di~m Cl,l th~ la ngu'On v6n trong nu'OC con hl;ln byp, thl vi~c dtJi moi cong
ngh~ phai c6 sl,l' ke't h<;1p giua trQng di~m d nhung khau, nhung linh vl,l'c quan
•
trQng nhfft voi tinh toan di~n, d'Ong b¢ d~ dam bao khai thac, su dl,lng c6 hi~u
qua cong ngh~ da nh~p, cung nhu' cong ngh~ hi~n c6 la he't sue c'an thie't.
Giili phap quan trQng la d§:y nhanh t6c d¢ d6i moi cong ngh~, tang cu'ong su dl,lng cong ngh~ c6 cong nang cao trong cac doanh nghi~p, cac nganh, cung nhu' trong toan b<? n'en kinh te' qu6c dan. Phai chu trQng d'Ong thoi tren ca hai m~t: vua d§:y nhanh t6c d¢ d6i moi cong ngh~, vua tang cu'ong quan 'ly khai thac va su dl,lng h<;1p ly. Ke't h<;1p truy'en th6ng va hi~n dl;li, tUng bu'oc lam cbu va sang tl;).O cac cong ngh~ moi, tl;).O ra nbi'eu cong ngh~ CO gia tri d<?c dao. T~p trung sue d6 nhanh chong lam chii cac cong ngh~ cao, nhat la cong ngh~ thong tin, phat tri6n thj tru'ong khoa hQc cong ngh~, lam cho
san XUfft kinh doanh thl}'c SQ' CO nhu c'au VOi khoa hQC cong ngh~, Xay dQ'ng cac khu cong ngh~ cao.
Qua trlnh cong nghi~p h6a - hi~n d~i h6a d nu'oc ta, vt3 thQ'c chfft la qua trlnh chuy~n d6i can ban, toan di~n cac ho~t d<)ng san xufft kinh doanh, djch Vl} va quan ly kinh t€ xa h<)i, trong do Vffn d~ c6t 16i nhfft la chuy~n d6i can ban cd ca'u kinh t€, dQ'a tren sl}' phat tri~n m~nh cua cong nghi~p va tie'n b<) cong ngh~, "keo theo la qua trlnh cai bie'n lao d<)ng thu cong, l~c
h~u thanh lao d<)ng sii' dl}ng ky thu~t tien tie'n, hi~n d~i .d~ d~t nang sufft lao d<)ng cao. Bi~u nay d~t ra yeu c'au moi v~ phat tri~n ngu'On nhan lQ'c, thay d6i co cffu lQ'c lu'qng lao d<)ng va giai quye't vi~c lam, su dl}ng c6 hi~u qua · lao d<)ng xa h<)i" {35, 87}.
Chinh sdch v~ khoa hqc cong ngh~.
Phai co chinh sach v~ khoa hqc cong nght$ nham phat buy nang ltjc cong nght$ n(}i sinh, chinh sach khu vljc von d'au tu' phu hqp vdi xu hu'dng phat tri~n cong nght$ the' gidi, giam sii' dqng nguyen lit$u,
v~t lit$u, nang lu'qng, tang ham lu'qng cha't xam tren nhung san pham co gia tri nhu' nhau .
. Chinh sach khffu hao tai san c6 djnh phu hqp vdi sQ' phat tri~n cua khoa hqc cong ngh~, nh?im nit ng~n thoi gian sii' dqng may moe, nhanh chong tie'p c~n vdi nhung thanh tl}'u mdi nha't ctia khoa hqc cong nght$ tren the' gidi hit$n nay.
Chinh sach d'au tu' cho vi~c phat tri~n cac cong ngh~ u'u tien, d~c bit$t cong nght$ v~t li~u va cong ngh~ cd khi chinh xac; bdi n6 la khau quye't djnh thuc dily cac nganh kinh t€ khac phat tri~n, nhfft lacong ngh~
Clin som xay dt;tng chinh sach phat tri€n cong nght$, thu hut dliu tu' trt;tc tie'p cong nght$ nude ngoai vao Vit$t Nam, dC>ng thoi phat huy nang llfc cong nght$ n()i sinh,' chinh sach hdn hqp vua nh~p cong nght$ nu'oc ngoai vll'a b6 sung cong nght$ trong nu'oc, ph6i hqp no m()t each m'em deo se d~t hit$u qua kinh te' cao v'e nguC>n lao d()ng qua khu.
Di thiing vao hit$n d~i m()t s6 cong nght$ mui nhQn, t~o di'eu kit$n phat tri€n cac cong nght$ truy'en th6ng, cac cong nght$ thich hqp vdi di'eu kit$n thlfc ti~n d nu'dc ta. Trude mift t~p trung vao m()t sO' cong nght$ sU' dl}ng nguC>n tai nguyen thien nhien va nguC>n nhan llfc san co cua dat nude. Gan cong ngh~ vdi vi~c bao v~ moi tru'ong, cong ngh~ vdi thi tru'ong.
3.2.4. Sit d(lng h(Jp lj nguiJn lao df)ng theo hliiJng "toan d(lng lao df)ng ".
Chinh sach vi~c lam la slf th€ che' boa bang phap lu~t ciia nha nu'dc m()t h~ th6ng cac quan di€m, chu tru'ong, phu'ong hu'ong va cac giai phap giai quye't vi~c lam cho ngu'oi lao d()ng. Ke't hqp giai quye't vi~c
lam t~i ch6 la chinh vdi ph an b6 l~i lao d()ng theo nganh va Uinh th6, xay dt;tng cac viing kinh te' dan cu' moi d€ gan lao d()ng voi da't dai va tai nguyen ciia da't nu'dc. Tlm kie'm md r()ng thi tru'ong d€ du'a lao d()ng ra lam vi~c d nu'oc ngoai. Ba d~ng boa vit$c lam, gan vdi cac hlnh thuc t6 chuc san xua't kinh doanh thich hqp trong n'en kinh te' hang boa nhi'eu thanh phlin. Coi trQng, khuye'n khich cac hlnh thuc san xua't kinh doanh quy m6 vua va nho thu hut nhi'eu lao d()ng, phil hqp voi quy lu~t phat tri€n·cua n'en kinh te' thi tru'ong d nu'oc ta.
Nam vung nhu cliu th~t ciia thi tru'ong trong nu'oc va tren the' gidi, ket hqp VOi cac bit$n phap khoa hQC ky thu~t va quan ly, d€ hlnh thanh mQt co ca'u san phffm vdi nhung m~t hang truy'en th6ng va co d6i mdi.
Tren·co sd kha nang cong sua't, thie't bi rna b6 tri l~i day chuyen san xua't, dau tu' ky thulj.t cong ngh~ tien tie'n nham nang cao muc su dqng cong sua't may moe thie't bi. Ltfa chQn cac bi~n phap ky thulj.t, quy trinh cong ngh~,
dung nhieu lao d{)ng de vua tang nang sua't lao d{)ng, nang cao cha't lu'qng san ph§:m, vua giai quye't cho nhieu ngu'oi co vi~c lam{34, 57].
Trong linh vtfc nong nghi~p va nong thon, vi~c su dqng nhung cong ngh~ nham thu hut nhieu lao d{)ng la phu'ong huang co ban de tang thu nhlj.p, doanh thu va t~o vi~c lam cho lao d<)ng nong thpn. Phat trien nganh nghe tang quy mo lao d<)ng trong cac hQ chuyen, t~o dieu ki~n phat trien thanh cac doanh nghi~p co quy mo san xua't Ion theo hu'ong cong nghi~p · hoa- hi~n d~i boa.
Phdt triin '!'en kinh ti hcmg h6a nhi'eu thanh ph'an
Bay la giai phap quan trQng nham su dqng c6 hit$u qua cao ngu6n
lao d{)ng d nu'oc ta. Vit$c xay dl}'ng va phat trien co ciu kinh te' nhieu thanh ph'an, la co sd md r<)ng phan cong lao d{)ng xa hqi, tlj.n dqng m<?t