- Cau thcmh gid trj hcmg h6a Lao df)ng qud khli va lao df)ng sc/ng
d NU'OC TA HleN NAY
TONG SO NGANH
n'en kinh te' qu6c dan.
Bang 1. SO Dl) AN 8AU TU TRL)C TIEP CUA NUde NGO~I
8U0C CAP GLt\P PHEP PHAN THEO NGANH KINH TE 1988-1998
(Tri~u USD)
"' ""
TONG SO NGANH NGANH
VON DANG KY v6N PHAP DJNH
T6ng s6 2.488 35.520,9 16.344,4
Nong - lam nghi~p 263 1.274,9 590,6
Cong nghi~p 1.208 13,418,2 6.872,3
Xay dlfng 258 4.394,2 1.639,2
Khach s~n 194 4.664,1 2.050,8
Van hoa- giao d1;1c 83 449,5 174,6
(Ngu'on: N ien gidm thf/ng ke niim 1998, NXB Thf/ng ke: 1999)
trQng ca v'e sO' lu<;Jng va ch!t lu<;Jng, chua dam bao can dO'i giua cac nganh, nh!t Ia cac nganh mui nhQn co nang su!t cao, co tac dt.:mg quan trQng trong vi~c trang bj co sd v~t ch!t cho cac nganh khac ciia toan b() n'en kinh
x' x' d"
te quoc an.
Bang sO' li~u tren day cho th!y khong chi v6n d'au tu trong nude rna ngay ca v6n d'ilu tu nude ngoai vao Vi~t Nam cung khong can d6i, chu ye'u t~p trung vao linh vlfc xay dlfng khach s~n. chua th~t slf chu trqng d'au tu vao cac nganh thu hut nhi(§u lao d()ng, ngay ca van boa giao dl}c thi dlf an d'au tu nude ngoai vao nude ta con r!t ft, chi han 40% so vdi dlf an d'au tu vao khach s~n. V6n phap djnh theo dlf an . d'au tu trlfc tie'p cua nude ngoai cho nong nghi~p chi honl/4 so vdi v6n d'au tu cho khach s~n.
~
Co che' quan ly kinh te' con nhi'eu rang bu()c, thie'u d()ng llfc ben trong va sue ep tu ben ngoai d~ thuc d§:y cac doanh nghi~p cai tie'n ky thu~t,
nang cffp va d6i doi san ph§:m. Chua thlfc hi~n du<Jc vi~c boa nh~p gifra ky
thu~t nh~p ngo~i vdi co cffu ky thu~t hi~n co d trong nu'dc. Ky thu~t tien tie'n thu'ong t~p trung d cong nghi~p gia cang d thanh thi, chua chu trQng de'n cang nghi~p che' bie'n d nang than, ncJi co nhi(§u lao d()ng nhan roi. Chua t~o du<;fc sue m~nh t6ng h<;Jp d€ su dl}ng toan b() nguon llfc cua xa h()i nh?im d~t hi~u qua kinh te' cao.
Chinh vi thie'u cac di'eu ki~n, ye'u t6 v~t cha't can thie't d€ ke't h<Jp v6i sue lao d()ng t~o vi~c lam, nang cao h~ s6 su d\}ng da't dai trong linh vljc san xua't nong nghi~p. Chua co chie'n lu<;Jc, ke' ho~ch C\J th€, t~o slj can dO'i, phu h<Jp giua ngu'On lao d()ng qua khu va lao d<)ng s6ng trong linh vljc nong nghi~p va nong thon d Vi~t Nam.
Bang 2. VON 8AU TU XAY DVNG Cd BAN TOAN XA HOI
NAM 1995-1998 (Ty dBng VN)
1995 1996 1997 1998
T6ng so 68.047,8 73.367,4 96.870,4 96.400
Von nha nude 26.047,8 35.894,4 4.657,4 51.600
Von NS nha nude 13.575,0 16.544,2 20.570,4 20.700
Trung uang 7.828,0 8.968,6 9.861 ,3 9.000.
8ja phuang 5.747,0 7.575,6 10.709,1 11.700
(Nguan: N ien gidm thffng ke nam 1998, NXB Th(Jng ke: 1999)
.E>~c tntng ctia b¢ ph~n lao d¢ng qua khu dttoi hlnh thai la nht1ng tli
li~u lao d¢ng va dO'i tli<;Jng lao d¢ng, tuy tham gia toan bQ vao qua trlnh san xua"t, song do each thuc chuy~n gia tri vao san ph~m khac nhau nen dliQC..: phan chia thanh tai san cO' djnh va tai san ltiu d¢ng. Dlioi goc d¢ nay, thtfc
tr~ng sti' d1;1ng ngu'On lao d¢ng qua khu cling can phai dli<;Jc xem xet va phan tfch mQt each ClJ th~ d~ thffy r6 Slf tac dQng, anh hlidng dSn cffu thanh lu'Qng gia trj hang boa.
Trude he't, b¢ ph~n lao d¢ng qua khu t'On t~i dttoi hlnh thai la nhung tli
li~u lao d¢ng nhli may moe, thie't hi, nha xttdng, kho tang, phliong ti~n v~n chuy~n ... Bay la co sd v~t cha"t ky thu~t ciia moi doanh nghi~p, cfing nhli trong toan b¢ n'en kinh te' quoc dan. No phan anh nang ltfc san xua"t hi~n c6, tdnh d¢ tie'n bQ. khoa h<;>c ky thu~t, la di'eu ki~n quan tr<;>ng va can thie't d~ nang cao sue san xua"t, tang nang sufft lao d<)ng, tang san lli<;Jng, h~ gia thanh san ph~m.
Vit$c phan tfch thtfc tr~ng sti' dqng tai san cO' djnh v~ solli<;Jng, thoi gian, ke't c(u tai san cO' djnh, xem xet danh gia tinh h<;Jp ly v~ slf bie'n
d<)ng ty trqng cua tung lo~i. tung b<) ph~n cua tai san co djnh, tren co sd do, xay dl}'ng ke' hqach d~u tu' tai san co djnh theo m<)t co ca'u h<;lp ly, nh~m phat buy toi da hi~u qua sll' dl}ng chung.
Trong qua tdnh sll' dvng, nhan tO' co ban lam thay d6i hi~n tr~ng Uti san co djnh la sl}' hao mon. B~c di~m ciia b<) ph~n nay Ut hao mon dan, nghia la gia trj du'<Jc chuy~n d~n tUng phan vao san phffm va de'n m<)t lllc nao do se khong con su dvng du'<Jc nfi'a. M~t khac, qua trinh hao mon tai san cO' djnh di~n
ra d'Ong thoi voi qua trinh san xua't kinh doanh. Do d6, san xua't cang khffn tru'ong bao nhieu, t6c d<) hao mon cang nhanh ba'y nhieu se rut ngiin thoi gian
SU dl;lng may ffiOC, tiSp C~n nhanh VOi cac thanh tlju moi CUa khoa hQC cong
ngh~ tren the' giOi hit%n nay.
B<? ph~n lao d¢ng qua khu t'On t~i duoi hlnh thai la nhfi'ng doi tu'<Jng lao d9ng nhu': nguyen lit%u, v~t li~u ... b9 ph~n ca'u thanh cot v~t cha't ciia san phffm. Thl;l'c tr~ng sll' dvng do ky thu~t l~c h~u, lao d9ng chu ye'u la thu c6ng din de'n hao phi lao d¢ng qua khu nguyen, nhien v~t lit%u trong m9t don vi hang h6a con ra't IOn, chua d~t cac tieu chuffn quy djnh quoc te'.
B9 ph~n lao d¢ng qua khu t'On t~i du'oi hlnh thai la nhfi'ng tu' li~u lao d¢ng nhu': nha xu'dng, kho tang, phu'ong ti~n v~n chuy~n ... m~c du n6 kh6ng gia nh~p trl;l'c tie'p vao qua trinh san xua't, kh6ng trl;l'c tie'p t~o ra san phffm, do d6 t~o ra hang h6a, gia tri su dvng va gia tri, song thie'u n6 thl qua trinh san xua't khong di~n ra, ho~c di~n ra khong d~y du.
Vit$c sll' dl}ng ngu'On lao d<)ng qua khu trong thoi gian qua chua du'<;lc chu trqng m<)t each day dii, dung muc, thie'u d'Ong b<), dau tu'. Do ke't ca'u h~ t~ng v~t cha't tha'p kern, phu'ong tit$n v~n tai tho so, phat tri~n
sa:t, duong bq, du'ong khong, chua ga:n ke't giua noi san xua't va noi tieu thl;l,,giua noi cung ca'p v~t tu' va noi san xua't, lam cho thoi gian san xua't bj gian do~n, anh hu'dng tn;tc tie'p de'n ke't qua san xua't.
B() ph~n lao d()ng qua khu la nhfi'ng tu' li~u lao d()ng dung d€ chua dlfng, bao quan chu'a phat tri€n tu'ong ung VOi Slf phat tri€n CUa khoa hQC cong ngh~,
nha't Ia h~ th6ng duong 6ng dftn, nhfi'ng d'O dung chua dlfng bao quan, nhan hi~u
bao bL tat ca nhfi'ng nhan t6 tren day khong chi anh hudng tft!c tie'p den san xuat kinh doanh, den chi phf san xuat ciia tUng don vj san phffm, tUng doanh
nghi~p, cung nhu' kh6i lu'qng hang boa ciia toan b() n'en kinh te qu6c dan
B~c trung ciia b() ph~n lao d()ng qua khu t'On t~i du'oi hlnh thai Ia nhfi'ng tu' li~u lao d()ng, d6i tu'qng lao d()ng, cung thu'ong xu yen bien d()ng v'e quy mo, ket cau cung nhu' tlnh tr~ng ky thu~t. Tuy nhien, cac doanh nghi~p chua kjp thoi chuy€n djch co cau san xuat, danh gia tfnh hqp ly v'e slf bien d()ng ciia tUng lo~i, tUng b() ph~n tai san c6 djnh da du'qc chuy€n dlin vao san phffm, d€ c6 slf phan b6 thfch hqp. Thi€u xay dlfng ke ho~ch dliu tu' v'e tai san c6 djnh theo m()t co ca'u hqp ly, phil hqp voi d~c di€m kinh te - ky thu~t ciia tung nganh, cung nhu' toan b() n'en kinh te qu6c dan. Vi v~y, van d'e d~t ra la: "Cac doanh nghi~p duqc sifp xe'p l~i t6 chuc, d6i moi trang thiet bi cong ngh~, dao
t~o l~i llfc lu'qng can b() quan ly va nang cao tay ngh'e cong nhan, d€ dap ung yeu cliu m9i m~t ciia thj tru'ong" { 43, 23}
Nifm chile tinh tr~ng ky thu~t ciia tai san co djnh, danh gia dung muc
vi~c sti' dl;lng, c6 chfnh sach kh(u hao thfch hqp d6i voi tUng lo~i tai san c6
djnh ciia doanh nghi~p, cung nhu' toan b() n'en kinh te qu6c dan, d€ c6 giai phap dung dan, kjp thoi tai san xuat tai san c6 djnh. Bay la m()t van d'e he't sue clin thie't trong h~ch toan kinh doanh, trong kinh te thi tru'ong hi~n d~i.
Ngo~li nhung nhan tO' tren day, sll' dt]ng thai gian lam vi~c cua may moe thie"t bi con co y nghia quan trQng trong vi~c tang nhanh khO'i h.tqng san ph~m san xua't. Thai gian sll' dl}ng may moe dai hay nga:n, thai gian lam vi~c theo che" dQ cua may moe thie"t bj, thai gian lam vi~c thl{c te, thai gian ho<;tt dQng co ich cua may moe thiet bj, giup cho cac doanh
nghi~p tlm bi~n phap khai thac toan di~n kha nang san co cua bQ ph~n
lao dQng qua khu quan trQng nay.
Trong quy trinh cong ngh~ san xua"t san phfim vi~c dam bao cung ling, dtf tru, tie't ki~m. sll' dt]ng nguyen v~t li~u v'e chat ltt<;1ng, so ltt<;1ng ... Nguyen
v~t li~u tot hay xa"u, nhi'eu hay it, kjp thoi hay khong, tlnh thoi vv, thoi tie't d'eu · anh hu'dng trl{c tie'p de'n chat lu'<;1ng cfing nhu' so lu'<;1ng san phfim, de'n nang suat lao dt)n~ va gia thanh san phfim.
St! phat tri~n cua n'en san xua"t, cua phan cong lao dt)ng xa ht)i, chuyen mon boa san xua"t lam cho san ph~m cua doanh nghi~p nay, co th~ trd thanh lo<;ti v~t tu' cua doanh nghi~p khac ngay sau do (neu san phfim tieu dung cho san xufft). M~t khac, san ph~m dtt<;1c san xua"t d noi nay, nhu'ng l~i tieu dung d noi khac. Thoi gian san xua"t thu'ong khong khop voi tie'n dt) tieu dung san phfim. Vi~c v~n chuy~n nhfi'ng san phfim tu noi san xua"t den noi tieu dung
b~ng cac phu'ong ti~n v~n chuy~n khac nhau, ta"t ye'u cfing dKn de'n nhfi'ng chi phi khac nhau.
Vi v~y. phai kha:c pht]C nhung h<;tn che, kh~p khi~ng, thieu dang bQ ga:n ket gifra vi~c b6 tri co ca'u san xua't v6i tieu thl] san phiim, noi cung
ung nguyen, v~t li~u trong h~ th6ng day chuyen san xua't, tu khau d'au
tien den khau cu6i cung mQt each hqp ly Ia nhung doi hoi c'an giai quyet
Hon m1a phan tich thlfc tr~ng sti' d~ng ngu'On lao d()ng qua khu phai
d~t trong slf v~n d()ng va phat tri~n ctia khoa hQc cong ngh<$, thlfc chat CUa no la Slf nhay VQt V~ chat, trong CO cau CUa llfc hi<;fng san XUat, nhilm
t~o ra m()t co sd v~t chat mdi, lam bie'n d6i sau sa:c n~n san xuat xa h()i. Chinh CUQC each m~ng trong cong ngh<$ sinh hQC va cong ngh<$ v~t li<$u
d~n de'n tai nguyen, khoang san, v6n, cong ngh<$ ... khong con la yeu t6 duy nhat, ye'u t6 truy~n th6ng ctia l<;Ji the' c~nh tranh. Bdi gidi h~n di<$n tich ctia m()t qu6c gia, ngu'On tai nguyen cang khai thac cang c~n ki<$t.
Chung quy l~i vi<$c phan tich thlfc tr~ng sti' d~ng ngu'On lao d()ng qua khu d nu'dc ta da phan anh buc tranh toan canh v~ co sd v~t chat, cung nhu' cac di~u ki<$n can thie't dam bao cho qua tdnh san xuat. Phan anh thlfc tr~ng sti' d~ng ngu'On lao d()ng qua khu, nit ra nhung ~ke't lu~n
quan trQng trong vi<$c t6 chuc quan ly san xuat, chinh sach d6i mdi ttli
san c6 djnh, chinh sach tie'p c~n nhanh vdi nhung thanh tlfu mdi cua
khoa hQC cong ngh<$, chinh sach khau bao nhanh, Xac djnh cac djnh ffiUC tieu hao nguyen li<$u, nhien li<$u, nang lu'<;Jng theo tieu chu§:n qu6c t€ ...
Cung tu thtfc tr~ng sti' d~ng ngu'On lao d()ng qua khu, khong chi d~t ra nhung yeu diu can du'QC giai quye't hl t~O Slf phu h<;fp dQ'i vdi ngu'On lao d()ng s6ng, d~ t~n d~ng khai thac t6i da ngu'On tai nguyen san co rna con la yeu cau cap thie't trong qua tdnh cong nghi<$p boa, hi<$n d~i boa d nu'dc ta.
-2.1.2. Thlfc trq,ng sit df!ng ngudn lao dQng sl{ng- sue lao dQng.
Ngu'On lao d()ng s6ng (sue lao d()ng) d nude ta rat d'Oi dao va dang ngay cang tang len; day Ia d()i ngu lao d()ng ly tu'dng rna nhi~u nude tren the' gidi mong mu6n.
B~c tntng dan sO' Vi~t nam vao lo~i tre, dang trong thoi ky phat tri€n m~nh, Ia cd sd d€ dam bao ngu6n lao d<]ng ngay cang tang ca v~
sO' h.tqng tuy~t dO'i l~n tu'dng dO'i. "Hi~ n nay nu'dc ta co tren 40 tri~u lao d<]ng, 50,1% llfc lu'qng nay Ia lao d<]ng tre (khoang 20 tri~u ngu'oi). Llfc lu'qng dlf tn1 cho ngu6n lao ,d<}ng tre kha Ion, ne'u nhu' d nhi~u nu'dc ph at tri€n, dan sO' thu<]c nh6m 14 tu6i trd xu6ng chi chie'm tll' 16 - 19%, thl d nu'dc ta ty 1~ nay Ia 37% (khoang 28 tri~u ngu'oi) va moi nam b6 sung 1,5 de'n 1,7 tri~u ngu'oi vao dqi ngu lao dqng. Nhu' v~y, de'n nam 2000 se c6
them khoang hdn 6 tri~u lao dqng va du'a llfc lu'qng lao dqng tre d mtoc ta len khoang 26 tri~u" {39, 17}.
Theo con sO' th6ng ke, dan s6 nu'oc ta tll' nam 1990 de'n nay du'<Jc phan b6 giua thanh thj va n~ng thon nhu' sau:
? At ,.., .... ' ....
Bang 3. DAN SO TANG HANG NAM
PHAN THEO THANH TH! VA NONG THON (nglioi)
NAM
A? A I
THANH TH! NONG THON
TONG SO Nam 1990 66.233.300 13.281.100 51.908.000 Nam 1992 69.306.170 13.285.000 55.075.000 Nam 1994 73.000.000 14.139.300 57.325.500 Nam 1996 75.355.200 15.085.500 59.224.900 Nam 1998 78.059.100 16.445.200 60.601.200 1-4-1999 76.324.753 17.916.983 58.407.770
- Ve cha't htqng ctia ngu'On lao d()ng
Nguoi lao d()ng Vi~t Nam n6i chung c6 trlnh de) hQc va'n kha, thong minh cln cu, chju kh6, sang t1:,1o, c6 kha nang nifm bift nhanh nht1ng thanh tt;tu mdi ctia khoa hQc cong ngh~ d nhieu nganh, nhieu linh vqc; nha't la da qua dao t1:,1o d nhieu nude khac nhau. B~y Ia dieu ki~n ccJ ban cln thie"t de tie"n hanh lao d()ng san xua't d1:,1t hi~u qua cao.
Bang s61i~u ve trinh de) hQC van sau day cho tha'y m~t tich cq'c la ty
1~ hQC sinh theo hQC cac cap hQC ph6 thong ngay Cang tang len SO voi Slf
gia tang ctia dan s6, day chinh la dieu ki~n cln thie"t lam co sd cho vi~c
dao t1:,1o d()i ngu lao d()ng co trlnh de) chuyen mon, nghe nghi~p sau nay.
,..? " ' ,..?
Bang 4.HQC SINH PHO THONG THdl 81EM 30/9/1998
Khu Vl/C Tong so Tieu hoc THCS THPT
ca nude 17.478.858 10.247.576 5.577.695 1.653.857 88 song Hong 3.349.931 1.648.667 1.271.280 429.984 8ac Trung 8¢ 2.655.373 1.534.470 887.591 233.312 Tay nguyen 769.355 534.752 188.549 45.854 Bong Nam 8¢ 2.574.013 1.496.560 814.886 262.567 888 Cuu Long 3.449.729 2.236.725 960.560 252.444 8Q.c Lieu 167.240 119.247 39.898 8.095 Lai Chau 11 0.454 84.801 21 .172 4.473
(Ngu8n: N ien gidm thffng ke nam 1998, NXB Tho'ng ke; 1999)
Tuy nhien cung tu bang s6 li~u tren cho tha'y, van de dang lo ng1:,1i la s6 lu'qng hQC sinh theo hQC ngay cang giam qua cac cap hQC. Cap tieu hQC Ca nu'OC la 17.748.858 ngu'oi, nhu'ng de"n trung hQC ph6 thong chi COn
1.653.857 nguoi, nghia la chua de"n 10%, Tay Nguyen con s6 do la khoang 6%, B~c Lieu g~n 5%, Lai Chau 3,2%. d day chua ban de"n nhung di'eu ki~n t6i thMu, c~n thie"t v'e tdnh de) van hoa de' dao t~o cong nhan ky thu~t, trlnh de) chuyen mon lanh ngh'e cao, thl nhung chi s6 tren cho tha'y no la nhung can trd ldn trong xay dlfng d()i ngu lao d()ng de' dap ung yeu c~u
phat trie'n CUa khoa hQC cong ngh~, CUa qua trlnh cong nghi~p hoa, hi~n d~i
hoa d nude ta.
Hon nua, so hQC sinh ph6 thong dang theo hQC d cac vung, cac dia phuong ding phan bo khong d'eu nha't la giua nong thon va thanh thi. v di thljc tr~ng ph an bo nhu hi~n nay, vi~c dao t~o ngu'On lao d()ng theo yeu c'au cong nghi~p h6a-
hi~n d~i h6a nong thon, thlfc slf la m9t kh6 khan nha't Ut nong thon vilng sau, vung xa, t~o vi~c lam t~i cho cho ngttoi lao d()ng.
Theo dlj an VIE 89/002, ke"t qua buc tranh toan canh giao dt.Jc Vi~t
Nam qua di~u tra t6ng the' cua nganh va vi~c phan tfch ngu6n ~han lljc cho tha'y: "Giao dt.Jc ph6 thong suy giam v"e· so lu<;fng, suy thoai v'e cha't ltt<;fng. Giao dt.Jc chuyen nghi~p: thie"u m6i quan h~ ch~t che giua dao t~o va vi~c
lam. Giao dt.Jc d~i hQc: m~ng lttdi khong h<;fp ly va thie"u m6i quan h~ ch~t
che giua dao t~o vdi nghien cuu, san xua't, vi~c lam. BC)i ngu giao vien thie"u d()ng co lam vi~c. Tai chinh va co sd v~t cha't thie"u th6n, t6 chuc quan ly chua thfch h<;fp, h~ th6ng giao dt.Jc chua phu h<;fp vdi xa h()i dang chuye'n tdi" { 38, 35}.
Vdi hue tranh toan canh tren, r6 rang ta't ca nhung ai quan tam de"n giao dt.Jc va dao t~o Vi~t Nam d~u phai ch~nh long. Nhttng phai noi gl hon khi di~u do la slf th~t, m()t bai toan nan giai v~ n~n giao dt.Jc Vi~t