n c goài vào các khu côg ghi p
3.1.2.2. Mc tiêu phát tr in
t nh Bình Ph c xác đ nh m c tiêu thu hút v n FDI và phát tri n các KCN nh sau:
- Ti p t c hoàn thi n h t ng k thu t và thu hút đ u t vào 06 KCN đang tri n khai đ u t c s h t ng và thu hút v n đ u t .
- y m nh tri n khai th c hi n đ i v i 10 KCN đư đ c phê duy t nh ng ch a tri n khai th c hi n.
- Thu hút các ngu n v n đ u t h t ng đ t 500 tri u đôla M và 1.500 t đ ng.
- T ng v n thu hút đ u t vào các KCN đ t đ t trên 5 t USD
và 50.000 t đ ng; Nâng hi u qu s d ng đ t công nghi p b ng thu hút các doanh nghi p s n xu t công nghi p có su t đ u t cao trên m t ha
đ t công nghi p; Ph n đ u nâng t l l p đ y các KCN đ t trên 50%.
- Giá tr s n xu t công nghi p t i các KCN d ki n t ng bình quân 18 - 20%/n m giai đo n n m 2010-2020.
- T ng t l đóng góp c a các KCN lên t i kho ng trên 60-70% trong
giá tr s n xu t công nghi p toàn t nh.
- Thu hút lao đ ng, t o vi c làm: Nâng s lao đ ng tr c ti p s n xu t trong các KCN lên 80.000 – 100.000 ng ivào n m 2020.
3.2. M Tă S ă GI Iă PHÁPă Yă M NHă THUă HÚTă V Nă Uă T ă TR Că TI PăN CăNGOẨIăVẨOăCÁCăKHUăCÔNGăNGHI PăT NHăBỊNHăPH Că Nă N Mă2020
3.2.1.ăS ăd ngămaătr năSWOTăđ nhăh ngăh ăth ngăcácăgi iăpháp
Trên c s đánh giá nh ng đi m m nh, đi m y u, c h i và thách th c c a các KCN Bình Ph c trong vi c thu hút v n FDI, chúng ta s phân tích ma tr n SWOT, t đó đ ra các chi n l c h u hi u đ phát huy nh ng đi m m nh, kh c ph c nh ng đi m y u, t n d ng c h i và h n ch nh ng nguy c , thách th c nh m nâng cao kh n ng c nh tranh c a các KCN Bình Ph c
trong vi c thu hút v n FDI.
Cácăc ăh iă(O):
1. C h i thu hút v n FDI cùng ti n trình h i nh p kinh t qu c t . 2. C h i thu hút v n FDI cùng ti n trình liên k t vùng. 3. C h i nh n đ c s h tr đ u t t Chính ph . Tháchăth c (T): 1. C nh tranh trong thu hút v n FDI gi a các n c trong khu v c, các t nh thành trong n c ngày càng tr nên gay g t.
2. Nguy c thi u lao đ ng t i các KCN. 3. Nguy c ô nhi m môi tr ng. i măm nhă(S): 1. Có v trí đ a lý thu n l i. 2. Môi tr ng an ninh, chính tr n đ nh. 3. Môi tr ng kinh t phát tri n n ng đ ng, môi tr ng đ u t h p d n.
4. M ng l i giao thông thu n ti n cho vi c v n chuy n hàng hóa, nguyên li u.
5. Có ngu n nguyên li u n đ nh cho phát tri n các ngành công nghi p: ch bi n nông s n, th c ph m, ch bi m m cao su, g … 6. Có ngu n lao đ ng t i ch đáp ng nhu c u phát tri n các KCN hi n t i và t ng lai. 7. Có chi phí thuê đ t th p h n các đ a ph ng khác trong vùng; đ a hình, đ a ch t t o l i th trong xây d ng h t ng; ít h ng ch u thiên tai. 8. Có chính sách thu hút và h tr đ u t h p d n.
Chi năl că(S/O):
- Gi i pháp đào t o ngu n nhân l c (S6S1 S2 S3 S4S5 S7
S8O1O2).
- Gi i pháp u tiên phát tri n các ngành công nghi p đ a ph ng có l i th so sánh: ch bi n nông s n th c ph m, ch bi n s n ph m t m cao su, g … (S5 S1 S2 S3 S4 S6S7 S8O3O4O5).
Chi năl că(S/T):
- Gi i pháp đ m b o ngu n nguyên li u n đ nh nh m phát huy l i th so sánh c a đ a ph ng (S1 S2 S3 S4S5 S6S7 S8T1). - Gi i pháp đào t o, thu hút ngu n nhân l c nh m phát huy l i th so sánh c a đ a ph ng (S1 S2 S3 S4S5
S6S7 S8T1T2).
i măy uă(W):
1. C s h t ng bên trong và ngoài các KCN ch a đáp ng nhu c u.
2. Chi phí cho vi c v n chuy n cao.
3. Công tác gi i phóng m t b ng khó kh n. 4. Ch t l ng ngu n nhân l c còn h n ch . 5. D ch v h tr doanh nghi p ch m phát tri n, thi t ch pháp lý ch a cao..
6. Thi u chính sách u tiên phát tri n các ngành công nghi p có l i th so sánh.
7. Công tác xúc ti n đ u t , h tr thông tin,
xúc ti n th ng m i còn h n ch .
8. S liên k t vùng còn l ng l o
Chi năl tăW/O:
- Gi i pháp hoàn thi n h th ng c s h t ng bên trong và bên ngoài hàng rào các KCN (W1W2O1O2O3). - Gi i pháp đ n bù, gi i phóng m t b ng (W3O1O2). - Gi i pháp u tiên phát tri n các ngành công nghi p có l i th so sánh (W6O1O2O3). - Gi i pháp t ng c ng liên k t vùng (W8O2).
Chi năl căW/T: - Gi i pháp hoàn thi n h th ng c s h t ng: hòan thi n h th ng x lý ch t th i (W1T1T3). - Gi i pháp đào t o, thu hút ngu n nhân l c (W4T1T2).
- Gi i pháp phát tri n d ch v h tr doanh nghi p và nâng cao thi t ch pháp lý (W5T1). - Gi i pháp t ng c ng ho t đ ng xúc ti n đ u t , th ng m i (W6T1).
T k t qu phân tích ma tr n Swot, có th rút ra 08 nhóm gi i pháp chính nh m c i thi n môi tr ng đ u t , t ng kh n ng c nh tranh, thu hút v n FDI vào các KCN Bình Ph c nh sau:
- Gi i pháp hoàn thi n c s h t ng bên trong và bên ngoài các KCN.
- Gi i pháp đào t o, thu hút ngu n nhân l c.
- Gi i pháp n đ nh vùng nguyên li u và khuy n khích phát tri n các ngành công nghi p đ a ph ng có l i th so sánh.
- Gi i pháp đ y nhanh ti n đ b i th ng và gi i phóng m t b ng.
- Gi i pháp phát tri n d ch v h tr doanh nghi p t i các KCN.
- Gi i pháp nâng cao thi t ch pháp lý c a đ a ph ng.
- Gi i pháp t ng c ng ho t đ ng xúc ti n đ u t , th ng m i. - Gi i pháp t ng c ng liên k t vùng kinh t .
3.2.2.ăM tă s ăgi iă phápănh mă đ yă m nhăthuăhútă v nă đ uăt ătr că ti păn căngoƠiăvƠoăcácăkhuăcôngănghi păt nhăBìnhăPh căđ năn mă2020
đ y m nh thu hút v n FDI vào các KCN, th c hi n th ng l i các đ nh h ng và m c tiêu phát tri n các KCN đ n n m 2020, t nh Bình Ph c c n t p trung th c hi n m t s gi i pháp sau:
3.2.2.1. Hoàn thi n h t ng bên trong và bên ngoài hàng rào các
KCN
H th ng h t ng bên trong và bên ngoài hàng rào các KCN là m t trong nh ng y u t quy t đ nh trong thu hút v n FDI vào các KCN. Trong th i gian qua h th ng c s h t ng bên trong và ngoài hàng rào các KCN t nh Bình Ph c ch a đ c quan tâm đ u t đúng m c, d n đ n h th ng c s h t ng v a thi u, v a y u l i không đ ng b .
Trong 16 KCN thì ch có 6 KCN đang tri n khai đ u t c s h t ng bên trong KCN v i các công trình h t s c c b n nh : các tr c đ ng chính, h th ng đi n, cây xanh, nhà làm vi c ban qu n lý…; 5/6 KCN đang ho t
đ ng ch a có h th ng x lý n c th i (1 KCN đang xây d ng nh ng công su t nh , ch a đáp ng nhu c u), ch a có h th ng c p, thoát n c….
C s h t ng bên ngoài hàng rào các KCN ch a đ c quan tâm quy ho ch chi ti t, ch y u là t n d ng các u th s n có nh : g n các đô th , tr c l chính…
Th c t trên đư nh h ng r t l n đ n vi c thu hút v n đ u t nói chung và v n FDI nói riêng vào các KCN.
hoàn thi n h th ng c s h t ng t i các KCN, t nh Bình Ph c c n th c hi n m t s gi i pháp sau:
* i v i h t ng bên trong các KCN
- Công khai r ng rãi thông tin m i g i đ u t kinh doanh h t ng các
KCN: Trong th i gian qua vi c kêu g i, thu hút đ u t kinh doanh h t ng các KCN ch a th t s hi u qu . Các thông tin m i g i đ u t còn ít i và ch y u là trên Website c a t nh Bình Ph c. Do v y, các doanh nghi p n c ngoài r t khó ti p c n thông tin. K t qu th c t cho th y 10/11 doanh nghi p đ u t kinh doanh h t ng các KCN là doanh nghi p trong n c. Do v y, trong th i gian t i c n công khai r ng rưi các thông tin m i g i đ u t kinh doanh c h t ng các KCN đ m i doanh nghi p đ u có th d dàng ti p c n các thông tin này. Trong đó đ c bi t chú tr ng các kênh thông tin qu c t đ thu hút các nhà đ u t n c ngoài.
N i dung thông tin m i g i đ u t c ng c n chi ti t h n, có s c hút h n, bao g m: thông tin v tình hình phát tri n kinh t - xư h i c a t nh, quy ho ch phát tri n các KCN đang m i g i đ u t , các chính sách u đưi đ i v i nhà đ u t , các l i th so sánh khi đ u t Bình Ph c…
- Có c ch ch n l c các nhà đ u t kinh doanh h t ng KCN: Th c t
cho th y, trong 11 KCN đư có ch đ u t kinh doanh h t ng thì ch có 6 KCN đang đ c đ u t xây d ng v i ti n đ ch a đáp ng yêu c u. Các nhà đ u t
c a 5 KCN còn l i d a vào nhi u lý do, c trì hoưn xin gia h n h t n m này đ n n m khác ch a đ u t . Bên c nh nh ng lý do khách quan, thì còn có lý do
chính là doanh nghi p không đ n ng l c đ u t , th y T nh có nhi u chính sách u đưi nên c tham gia đ ng ký nh m “gi đ t và đón đ u”. Th c t này gây nhi u tr ng i cho Bình Ph c trong vi c phát tri n các KCN.
có th l a ch n đ c nhà đ u t t t, T nh c n xây d ng tiêu chu n c th trong l a ch n các nhà đ u t nh v ch ng minh n ng l c tài chính, kinh nghi m đ u t kinh doanh h t ng KCN… ng th i, tuy t đ i không h th p tiêu chu n nh m thu hút đ u t b ng m i giá. Th c hi n thu h i gi y ch ng nh n kinh doanh đ i v i các doanh nghi p ch m tr trong đ u t đ s m kêu g i các nhà đ u t khác có n ng l c h n.
- Có ch tài đ m nh đ các doanh nghi p kinh doanh h t ng KCN
th c hi n đ u t đúng l trình cam k t: Vi c th c hi n đ u t c s h t ng
ch m ti n đ cam k t có nh h ng r t l n đ n kh n ng thu hút đ u t , ho t đ ng c a các doanh nghi p đang ho t đ ng trong các KCN và s tin t ng c a các doanh nghi p vào n ng l c đi u hành c a chính quy n đ a ph ng. Do v y, T nh c n có ch tài đ m nh và th c hi n nghiêm túc đ yêu c u các nhà đ u t kinh doanh h t ng th c hi n đ u t theo đúng ti n đ th i gian đư cam k t. Các ch tài này có th bao g m: ph t ti n, gi m u đưi đ u t … và cao nh t là rút gi y ch ng nh n đ u t . Các ch tài này nên đ c c th hóa, công khai hóa và ban hành đ ng th i v i chính sách thu hút đ u t c a t nh đ làm c s cho vi c th c hi n.
- Có chính sách h tr các nhà đ u t :
+ ả tr v v n phát tri n h t ng các KCN: Vi c đ u t phát tri n h
t ng KCN, th c t và theo xu h ng chung s do các doanh nghi p kinh doanh h t ng KCN th c hi n. Tuy nhiên, vi c kinh doanh h t ng KCN đòi h i v n l n, ch m thu h i do v y c n có nh ng bi n pháp h tr v v n
bên c nh nh ng bi n pháp khuy n khích thu hút v n đ u t . Có th xem xét xây d ng c ch cho vay u đưi t ngu n qu phát tri n c a đ a ph ng, b o lưnh cho các doanh nghi p kinh doanh h t ng có th ti p c n ngu n v n tín d ng ngân hàng cho phát tri n h t ng KCN, nh t là xây d ng h th ng x lý ch t th i, ch ng ô nhi m môi tr ng.
Bên c nh đó, T nh c n có c ch khuy n khích các đ n v cung c p d ch v h t ng nh : đi n, n c, vi n thông, ngân hàng, giao thông và các Hi p h i chuyên ngành, nh : đi n t , c khí, nh a - cao su, hóa ch t… các doanh nghi p và các h gia đình có đ t b gi i t a tham gia góp v n đ u t vào các công ty phát tri n h t ng KCN d i hình th c các công ty c ph n. ti n đ n niêm y t các công ty này trên th tr ng ch ng khoán nh m thu hút t i đa m i ngu n l c góp ph n đ y nhanh ti n đ đ u t h t ng các KCN.
+ ả tr đ u t h t ng bên ngoài hàng rào các KCN: trên c s quy
ho ch đ ng b c s h t ng bên trong và bên ngoài hàng rào các KCN, UBND t nh c n dành m t ph n ngân sách đ a ph ng cho vi c đ u t phát tri n h t ng ngoài hàng rào các KCN, t o k t n i đ ng b gi a h t ng bên trong và bên ngoài KCN.
+ ả tr gi i phóng m t b ng: Vi c đ u t xây d ng c s h t ng các
KCN còn ph thu c vào ti n đ gi i phóng m t b ng. Vi c gi i phóng m t b ng các KCN th ng g p nhi u khó kh n, do v y chính quy n đ a ph ng c n tích c c h tr doanh nghi p trong khâu gi i phóng m t b ng, nh m s m bàn giao qu đ t s ch cho doanh nghi p đ ti n hành đ u t .
+ Các h tr khác: T nh c n th ng xuyên quan tâm ti p t c c i cách
th t c hành chính nh m gi m b t chi phí và th i gian cho các doanh nghi p, xây d ng phong cách ph c v trong môi tr ng công s . Bên c nh đó, lưnh đ o T nh c n th ng xuyên quan tâm dành th i gian g p g , l ng nghe nh ng khó kh n, ki n ngh c a doanh nghi p đ có h ng tháo g giúp doanh
nghi p.
- Kiên quy t x lý tình tr ng ô nhi m môi tr ng: đ tránh nguy c ô
nhi m môi tr ng t i các KCN, T nh c n kiên quy t th c hi n các gi i pháp