n c goài vào các khu côg ghi p
2.4.4. Thách th c
trong xu th h i nh p kinh t qu c t ngày càng sâu r ng, m i qu c gia ngày càng ý th c h n trong vi c hoàn thi n th ch nh m thích nghi h n và c i thi n môi tr ng đ u t nh m tranh th các ngu n v n đ u t bên ngoài vào phát tri n đ t n c. Trong xu th đó, t t y u x y ra tình tr ng c nh tranh kh c li t trong vi c thu hút v n FDI gi a các n c và h qu là các dòng v n FDI có th đ i chi u, rút kh i qu c gia và t ng đ a ph ng khi môi tr ng đ u t không còn h p d n trong l i th so sánh.
- S c nh tranh gi a các đ a ph ng trong n c: trong nh ng n m
g n đây, cùng v i c ch đ y m nh phân c p cho các đ a ph ng trong vi c đi u hành, phát tri n kinh t , các t nh, thành ngày càng ch đ ng h n trong vi c đi u ch nh c ch chính sách. Các đ a ph ng trong khu v c đư và đang th c hi n các chính sách c nh tranh đ u t phát tri n m nh các KCN. Bình Ph c là đa ph ng đi sau, h t ng k thu t, h t ng xư h i và ch t l ng
ngu n nhân l c còn kém so v i khu v c … ti m n nguy c tháo lui ngu n v n FDI đư đ u t và khó kh n trong thu hút v n FDI m i.
- Nguy c thi u lao đ ng t i các KCN: h th ng h t ng phúc l i cho công nhân t i các KCN nh : nhà , vui ch i gi i trí, y t , giáo d c … ch a đ c quan tâm đ u t đúng m c, t o khó kh n trong vi c thu hút lao đ ng đ n làm vi c lâu dài t i các KCN, nh t là công nhân có tay ngh cao.
- Nguy c ô nhi m môi tr ng: h th ng x lý ch t th i t i các KCN
ch m đ c đ u t , nguy c ô nhi m môi tr ng là r t l n, đ c bi t là
n c th i và ch t th i r n, ch t th i nguy h i.
K tălu năCh ngă2
Trong Ch ng 2, tác gi t p trung đánh giá nh ng ti m n ng c a t nh Bình Ph c trong thu hút v n FDI vào các KCN: v trí đ a lý, đ t đai, khí h u, tài nguyên khoáng s n, tình hình phát tri n kinh t - xư h i và môi
tr ng đ u t c a t nh Bình Ph c. Tác gi c ng đư phân tích, đánh giá tình
hình thu hút v n FDI t i các KCN giai đo n 2004 – 2012; k t h p kh o sát th c t v i nh ng nh n đ nh c a tác gi đ đánh giá, làm rõ các y u t tác đ ng đ n vi c thu hút v n FDI vào các KCN nh : v trí đ a lý, c s h t ng, tình hình an ninh, chính tr , ngu n nguyên li u t i ch , lao đ ng, đ t đai, chính sách h tr đ u t … T đó rút ra nh ng đi m m nh, đi m y u, c h i và thách th c c a các KCN Bình Ph c trong thu hút v n FDI đ làm c s cho vi c đ ra các nhóm gi i pháp Ch ng 3.
Ch ngă3
M TăS ăGI IăPHÁPă YăM NHăTHUăHÚTăV Nă UăT ăTR Că TI PăN CăNGOẨIăVẨOăCÁCăKHUăCÔNGăNGHI Pă
T NHăBỊNHăPH Că NăN Mă2020
3.1ă NHăH NGăPHÁTăTRI NăCÁCăKHUăCÔNGăNGHI PăT NHăBỊNHă PH Că NăN Mă2020
3.1.1.ă nhăh ngăphátătri n ngƠnhăcôngănghi păt nhăBìnhăPh c
V i m c tiêu chung là đ y m nh chuy n d ch c c u kinh t theo h ng gi m d n t tr ng khu v c I, nâng d n t tr ng khu v c II và III. Trong giai đo n 2010 – 2020, t nh Bình Ph c ch n ngành công nghi p làm ngành “đ ng l c” cho s phát tri n kinh t c a t nh v i các đ nh h ng phát tri n nh sau:
- Phát tri n và phân b ngành công nghi p trên đ a bàn t nh Bình Ph c trong m i quan h phân công, h p tác trong vùng KTT PN, đ ng th i th hi n rõ vai trò v trí là vùng chuy n ti p gi a vùng KTT PN v i vùng Tây Nguyên và phát tri n kinh t đ i ngo i v i Campuchia.
- B trí h p lý các KCN, c m công nghi p, đ y m nh ti n đ đ u t xây d ng k t c u h t ng các KCN theo h ng hoàn thi n t ng ph n, phù h p v i ti n đ thu hút các d án đ u t vào KCN. m b o qu đ t c n thi t đ m r ng quy mô các KCN, c m công nghi p.
- Có gi i pháp u tiên phát tri n công nghi p ch bi n nông s n, th c ph m, lâm s n, ch bi n các s n ph m t m Cao su; đ i m i thi t b , công ngh , nâng cao ch t l ng s n ph m, m r ng quy mô s n xu t đ m b o cung ng kh i l ng s n ph m hàng hóa l n cho nhu c u xu t kh u, tr c h t là nhóm ngành mà t nh có l i th so sánh.
h p lý nhóm ngành công nghi p c khí, s a ch a, ch t o, đáp ng yêu c u c gi i hóa s n xu t nông - lâm nghi p và nâng cao ch t l ng v n t i, c i ti n công c s n xu t, nâng cao n ng su t lao đ ng. Th c hi n t t ch ng trình công nghi p hóa nông nghi p và nông thôn, góp ph n gi m b t s chênh l ch v m c s ng gi a đô th và nông thôn.
- Ph i h p ch t ch v i TP.HCM và t nh Bình D ng và các t nh lân c n ti p nh n s chuy n d ch c a m t s ngành công nghi p phân b không phù h p trong các khu đô th l n, các ngành công nghi p s n xu t thi t b đ u
vào c a các doanh nghi p l n.
- Tích c c m r ng th tr ng tiêu th s n ph m công nghi p, tr c h t là th tr ng các s n ph m mà đ a ph ng u tiên phát tri n. Xây d ng các vùng s n xu t nguyên li u, đ m b o cung ng n đ nh ngu n nguyên li u đ t ch t l ng t t cho các ngành công ngh p.
- Xây d ng các làng ngh ti u th công nghi p trên c s khai thác s d ng các ngu n nguyên li u trong t nh và các vùng giáp ranh. Phát tri n các ngành ngh ti u th công nghi p và d ch v nông thôn, s d ng t t ngu n lao đ ng nhàn r i theo th i v trong s n xu t nông nghi p.
- L y xu t kh u làm m c tiêu cho phát tri n và th c hi n chuy n d ch m nh m sang các ngành có hàm l ng công ngh và giá tr gia t ng cao h n. Hình thành m t m ng l i công nghi p trên c s đa d ng hoá v quy mô và ch đ s h u, t ng t tr ng s n ph m công nghi p công ngh cao, công nghi p s ch và công nghi p có hàm l ng tri th c l n, làm cho ngành công nghi p có s c c nh tranh, đ t hi u qu cao và phát tri n b n v ng.
- Xây d ng c ch , chính sách phát tri n và g n k t các vùng nguyên li u t p trung v i các ngành công nghi p.
- Phát tri n công nghi p g n v i phát tri n d ch v , phát tri n đô th và b o v môi tr ng sinh thái.
3.1.2.ă nhăh ngăvƠăm cătiêuăphátătri năcácăkhuăcôngănghi păđ năn mă 2020
3.1.2.1. nh h ng phát tri n
Trên c s đ nh h ng phát tri n ngành công nghi p, t nh Bình Ph c c ng đư xác đ nh đ nh h ng phát tri n các KCN đ n n m 2020 nh sau:
- Phát tri n các KCN phù h p v i đ nh h ng phát tri n kinh t - xư h i c a t nh, đ nh h ng phát tri n công nghi p vùng KTT PN và c a c n c.
- Phát tri n các KCN ph i đ m b o s phát tri n b n v ng v : kinh t , xư h i và môi tr ng; đ m b o phát tri n kinh t g n li n v i n đ nh đ i s ng xư h i và dân c , t ng b c công nghi p hóa và hi n đ i hóa nông thôn.
- Phát tri n các KCN trên đ a bàn ph i đ m b o hi u qu cao, s d ng ti t ki m và có hi u qu tài nguyên đ t đai.
- Xác đ nh th tr ng đ phát tri n các KCN trên đ a bàn ch y u là ngoài t nh. Bên c nh đó c n thi t hình thành m t s KCN có quy mô h p lý (nh và v a) nh m t o đi u ki n cho m t s các doanh nghi p s n xu t công nghi p d a trên c s ngu n nguyên li u trong t nh và khai thác th tr ng n i t nh. u t đ ng b các công trình h t ng đ t o đi u ki n phát tri n các KCN, khai thác t t các ngu n l c n i t nh, đ y m nh thu hút các ngu n l c ngo i t nh.
- Phân b các KCN h p lý, t o đ ng l c thúc đ y các ti u vùng phát tri n, t o h t nhân phát tri n các ti u vùng.
- Phát tri n đ ng b các đô th và các ngành d ch v khác g n li n v i phát tri n KCN đ t o s phát tri n hài hòa, đ ng b h tr l n nhau gi a các ngành và l nh v c.
3.1.2.2. M c tiêu phát tri n các KCN đ n n m 2020
t nh Bình Ph c xác đ nh m c tiêu thu hút v n FDI và phát tri n các KCN nh sau:
- Ti p t c hoàn thi n h t ng k thu t và thu hút đ u t vào 06 KCN đang tri n khai đ u t c s h t ng và thu hút v n đ u t .
- y m nh tri n khai th c hi n đ i v i 10 KCN đư đ c phê duy t nh ng ch a tri n khai th c hi n.
- Thu hút các ngu n v n đ u t h t ng đ t 500 tri u đôla M và 1.500 t đ ng.
- T ng v n thu hút đ u t vào các KCN đ t đ t trên 5 t USD
và 50.000 t đ ng; Nâng hi u qu s d ng đ t công nghi p b ng thu hút các doanh nghi p s n xu t công nghi p có su t đ u t cao trên m t ha
đ t công nghi p; Ph n đ u nâng t l l p đ y các KCN đ t trên 50%.
- Giá tr s n xu t công nghi p t i các KCN d ki n t ng bình quân 18 - 20%/n m giai đo n n m 2010-2020.
- T ng t l đóng góp c a các KCN lên t i kho ng trên 60-70% trong
giá tr s n xu t công nghi p toàn t nh.
- Thu hút lao đ ng, t o vi c làm: Nâng s lao đ ng tr c ti p s n xu t trong các KCN lên 80.000 – 100.000 ng ivào n m 2020.
3.2. M Tă S ă GI Iă PHÁPă Yă M NHă THUă HÚTă V Nă Uă T ă TR Că TI PăN CăNGOẨIăVẨOăCÁCăKHUăCÔNGăNGHI PăT NHăBỊNHăPH Că Nă N Mă2020
3.2.1.ăS ăd ngămaătr năSWOTăđ nhăh ngăh ăth ngăcácăgi iăpháp
Trên c s đánh giá nh ng đi m m nh, đi m y u, c h i và thách th c c a các KCN Bình Ph c trong vi c thu hút v n FDI, chúng ta s phân tích ma tr n SWOT, t đó đ ra các chi n l c h u hi u đ phát huy nh ng đi m m nh, kh c ph c nh ng đi m y u, t n d ng c h i và h n ch nh ng nguy c , thách th c nh m nâng cao kh n ng c nh tranh c a các KCN Bình Ph c
trong vi c thu hút v n FDI.
Cácăc ăh iă(O):
1. C h i thu hút v n FDI cùng ti n trình h i nh p kinh t qu c t . 2. C h i thu hút v n FDI cùng ti n trình liên k t vùng. 3. C h i nh n đ c s h tr đ u t t Chính ph . Tháchăth c (T): 1. C nh tranh trong thu hút v n FDI gi a các n c trong khu v c, các t nh thành trong n c ngày càng tr nên gay g t.
2. Nguy c thi u lao đ ng t i các KCN. 3. Nguy c ô nhi m môi tr ng. i măm nhă(S): 1. Có v trí đ a lý thu n l i. 2. Môi tr ng an ninh, chính tr n đ nh. 3. Môi tr ng kinh t phát tri n n ng đ ng, môi tr ng đ u t h p d n.
4. M ng l i giao thông thu n ti n cho vi c v n chuy n hàng hóa, nguyên li u.
5. Có ngu n nguyên li u n đ nh cho phát tri n các ngành công nghi p: ch bi n nông s n, th c ph m, ch bi m m cao su, g … 6. Có ngu n lao đ ng t i ch đáp ng nhu c u phát tri n các KCN hi n t i và t ng lai. 7. Có chi phí thuê đ t th p h n các đ a ph ng khác trong vùng; đ a hình, đ a ch t t o l i th trong xây d ng h t ng; ít h ng ch u thiên tai. 8. Có chính sách thu hút và h tr đ u t h p d n.
Chi năl că(S/O):
- Gi i pháp đào t o ngu n nhân l c (S6S1 S2 S3 S4S5 S7
S8O1O2).
- Gi i pháp u tiên phát tri n các ngành công nghi p đ a ph ng có l i th so sánh: ch bi n nông s n th c ph m, ch bi n s n ph m t m cao su, g … (S5 S1 S2 S3 S4 S6S7 S8O3O4O5).
Chi năl că(S/T):
- Gi i pháp đ m b o ngu n nguyên li u n đ nh nh m phát huy l i th so sánh c a đ a ph ng (S1 S2 S3 S4S5 S6S7 S8T1). - Gi i pháp đào t o, thu hút ngu n nhân l c nh m phát huy l i th so sánh c a đ a ph ng (S1 S2 S3 S4S5
S6S7 S8T1T2).
i măy uă(W):
1. C s h t ng bên trong và ngoài các KCN ch a đáp ng nhu c u.
2. Chi phí cho vi c v n chuy n cao.
3. Công tác gi i phóng m t b ng khó kh n. 4. Ch t l ng ngu n nhân l c còn h n ch . 5. D ch v h tr doanh nghi p ch m phát tri n, thi t ch pháp lý ch a cao..
6. Thi u chính sách u tiên phát tri n các ngành công nghi p có l i th so sánh.
7. Công tác xúc ti n đ u t , h tr thông tin,
xúc ti n th ng m i còn h n ch .
8. S liên k t vùng còn l ng l o
Chi năl tăW/O:
- Gi i pháp hoàn thi n h th ng c s h t ng bên trong và bên ngoài hàng rào các KCN (W1W2O1O2O3). - Gi i pháp đ n bù, gi i phóng m t b ng (W3O1O2). - Gi i pháp u tiên phát tri n các ngành công nghi p có l i th so sánh (W6O1O2O3). - Gi i pháp t ng c ng liên k t vùng (W8O2).
Chi năl căW/T: - Gi i pháp hoàn thi n h th ng c s h t ng: hòan thi n h th ng x lý ch t th i (W1T1T3). - Gi i pháp đào t o, thu hút ngu n nhân l c (W4T1T2).
- Gi i pháp phát tri n d ch v h tr doanh nghi p và nâng cao thi t ch pháp lý (W5T1). - Gi i pháp t ng c ng ho t đ ng xúc ti n đ u t , th ng m i (W6T1).
T k t qu phân tích ma tr n Swot, có th rút ra 08 nhóm gi i pháp chính nh m c i thi n môi tr ng đ u t , t ng kh n ng c nh tranh, thu hút v n FDI vào các KCN Bình Ph c nh sau: