I- Giải pháp đỉi với nguơnvỉn trong nớc
2-Giải pháp về huy đĩngvỉn trong nớc
- ĐỈy nhanh việc giải quyết thủ tục hành chính, công khai những thông tin liên quan đến cơ chế chính sách trong quá trìnhgờp vỉn thực hiện đèu t.
Mĩt sỉ giải pháp trên cờ thể phèn nào giải quýet đợc vÍn đề huy đĩng nguơn vỉn trong nớc. Nhng nếu chỉ cờ giải pháp về huy đĩng thì không đủ vỉn để đèu t xây dựng cơ bản. Vì vỊy cèn phải cờ những biện pháp nhằm khắc phục tình trạng sử dụng lãng phí nguơn vỉn trong nớc:
- Cèn phải cờ những biện pháp giảm thiểu và giám sát chƯt chẽ việc cÍp vỉn vay dới sự bảo lãnh của nhà nớc. Bảo hiểm ngèm của nhà nớc sẽ dĨn đến tình trạng các doanh nghiệp nhà nớc giảm tinh thèn trách nhiệm trong việc lỊp dự án xin vay vỉn nớc ngoài, dự án xin phép liên doanh, trong việc kiểm soát quá trình sử dụng vỉn sao cho cờ hiêu quả nhÍt, dĨn đến tình trạng ỷ lại vào nhà nớc.
- Phải nghiên cứu, xây dựng kế hoạch đèu t tưng thể, đơng bĩ trong các vùng lãnh thư. Xây dựng những kế hoạch đèu t vào những vùng trụng điểm để tạo cơ sị hạ tèng cho những ngành công nghiệp trụng điểm, tạo tiền đề thu hút đèu t trực tiếp nớc ngoài.
- Phải xây dựng đĩi ngũ cán bĩ quản ly và phân tích cờ trình đĩ cao để nghiên cứu về xu hớng phát triển, dự báo vè các ngÍnho cho đâu ft cờ trụng điểm tránh thÍt thoát, lãng phí vỉn.
- Phải xác định rđ những nguơn vỉn vay hoƯc huy đĩng đợc trong dân chỉ đợc dành cho đèu t phát triển.
- Tăng cớng công tác thanh tra, kiểm tra, giám đinh đèu t, chỉng lãng phí tiêu cực trong đàu t xây đựng cơ bản, đảm bảo sử dụng vỉn đèu t nhà nớc giao mĩt cách cờ hiệu quả, tỊp trung theo mục tiêu kế hoach và cơ cÍu đèu t hợp lý.
Mĩt sỉ giải pháp thu hút ĐTNN năm 2008:
1. Về môi trớng pháp lý:
- Tiếp tục rà soát pháp luỊt, chính sách để sửa đưi, điều chỉnh hoƯc loại bõ các điều kiện không phù hợp cam kết WTO của Việt Nam và cờ giải pháp đảm bảo quyền lợi của nhà đèu t. Theo dđi, giám sát việc thi hành pháp luỊt về đèu t và doanh nghiệp để kịp thới phát hiện và xử lý các vớng mắc phát sinh
- Xây dựng văn bản hớng dĨn các địa phơng và doanh nghiệp về lĩ trình cam kết mị cửa về ĐTNN làm cơ sị xem xét cÍp giÍy chứng nhỊn đèu t.
- Ban hành Thông t hớng dĨn mĩt sỉ nĩi dung cha rđ ràng, cụ thể tại Nghị định sỉ 108/2006/ NĐ-CP hớng dĨn thi hành LuỊt Đèu t.
- Nghiên cứu xây dựng cơ chế huy đĩng vỉn đèu t cơ sị hạ tèng các KKT và Chỉ thị của Thủ tớng Chính phủ về đèu t đơng bĩ cơ sị hạ tèng KCN. Tư chức triển khai Nghị định quy định về KCN, KCX, KKT sau khi đợc ban hành.
- Ban hành các u đãi khuyến khích đèu t đỉi với các dự án xây dựng các công trình phúc lợi (nhà ị, bệnh viện, trớng hục, văn hoá, thể thao) cho ngới lao đĩng làm việc
trong các khu công nghiệp, khu chế xuÍt, khu công nghệ cao, khu kinh tế, đảm bảo sự tơng thích với các luỊt pháp hiện hành.
- ChÍn chỉnh tình trạng ban hành và áp dụng các u đãi, hỡ trợ đèu t trái với quy định của pháp luỊt. Tăng cớng tỊp huÍn, phư biến nĩi dung và lĩ trình thực hiện các cam kết quỉc tế của Việt Nam.
- Nghiên cứu, đề xuÍt chính sách vỊn đĩng, thu hút đèu t đỉi với các tỊp đoàn đa quỉc gia cũng nh chính sách riêng đỉi với từng tỊp đoàn và mỡi nớc thành viên EU, Hoa Kỳ.
2. Về công tác quản lý nhà nớc :
- TỊp trung vào việc đỈy mạnh vỉn giải ngân, giảm khoảng cách giữa vỉn đăng ký và vỉn thực hiện :
+ Phỉi hợp hỡ trợ, thúc đỈy nhanh việc giải ngân vỉn đăng ký của các dự án đã đợc cÍp GCNĐT, đƯc biệt chú trụng đến công tác thúc đỈy triển khai các dự án quy mô vỉn đèu t lớn đợc cÍp GCNĐT trong vài năm gèn đây bằng cách tạo điều kiện thuỊn lợi về thủ tục hành chính, về giải phờng mƯt bằng .v.v. giúp cho các dự án này triển khai nhanh chờng.
+ Thớng xuyên phỉi hợp với địa phơng hỡ trợ giải quyết về luỊt pháp, chính sách, v- ớng mắc của các doanh nghiệp trong việc hình thành và hoạt đĩng. Đơng thới, cờ kế hoạch nắm bắt cụ thể tình hình triển khai của các dự án ĐTNN cờ quy mô vỉn đèu t lớn (từ khi hình thành dự án đến khi hoạt đĩng)
- Nghiên cứu xây dựng, củng cỉ hệ thỉng quản lý thông tin ĐTNN, tiến đến dèn kết nỉi các đèu mỉi quản lý đèu t trong cả nớc địa phơng để đảm bảo tỉt chính sách hỊu kiểm.
- Theo dđi, đôn đỉc các Bĩ, ngành, địa phơng triển khai các biện pháp nêu tại Chỉ thị sỉ 15/2007/CT-TTG ngày 22/6/2007 của Thủ tớng Chính phủ về mĩt sỉ giải pháp chủ yếu nhằm thúc đỈy ĐTNN vào Việt Nam để báo cáo Thủ tớng Chính phủ. - Tăng cớng cơ chế phỉi hợp quản lý ĐTNN giữa Trung ơng với địa phơng và các Bĩ, ngành liên quan.
- ĐỈy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm soát sau cÍp phép nhằm hớng dĨn việc thực hiện đúng pháp luỊt và ngăn chƯn các vi phạm pháp luỊt. Tiếp tục rà soát các dự án để cờ hình thức xử lý phù hợp, hỡ trợ dự án nhanh chờng triển khai sau khi đợc cÍp GiÍy chứng nhỊn đèu t. Thực hiện việc thu hơi GiÍy chứng nhỊn đèu t đỉi với các dự án không triển khai đúng tiến đĩ cam kết để dành quỹ đÍt cho các dự án mới. Chủ trì tư chức các đoàn kiểm tra tình hình triển khai quy hoạch đèu t, quy hoạch KCN, KKT và tình hình sử dụng vỉn hỡ trợ ngân sách đèu t xây dựng cơ sị hạ tèng KCN, KKT.
- ĐỈy mạnh công tác tuyên truyền, phư biến rĩng rãi các cam kết song phơng và đa phơng mà Việt Nam đã ký kết cho cơ quan quản lý nhà nớc các cÍp và các doanh nghiệp nhằm chủ đĩng hĩi nhỊp kinh tế quỉc tế.
- Tư chức hớng dĨn các địa phơng xây dựng Đề án quy hoạch phát triển KCN và phỉi hợp với các đơn vị nghiên cứu phơng án điều chỉnh Quy hoạch phát triển các KCN cả nớc với biện pháp bảo vệ môi trớng.
- Phỉi hợp với các đơn vị, cơ quan theo dđi, giải quyết kịp thới các vÍn đề đình công, bãi công của công nhân trong KCN, đƯc biệt là trong các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao đĩng và các doanh nghiệp cờ vỉn ĐTNN.
3. Về thủ tục hành chính :
Tiếp tục tỊp trung hoàn thiện cơ chế ‘liên thông-mĩt cửa’ ị các cơ quan cÍp giÍy chứng nhỊn đèu t và quản lý đèu t.
Tăng cớng năng lực quản lý ĐTNN của các cơ quan chức năng và cơ chế phỉi hợp, giám sát và kiểm tra hoạt đĩng đèu t; giải quyết kịp thới các thủ tục về đÍt đai, thuế, xuÍt nhỊp khỈu, hải quan,... nhằm tạo thuỊn lợi cho hoạt đĩng ĐTNN, qua đờ tăng thêm sức hÍp dĨn của môi trớng đèu t Việt Nam.
Nâng cao trình đĩ toàn diện của đĩi ngũ cán bĩ, công chức nhằm đảm bảo thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại LuỊt Đèu t và quy định mới về phân cÍp quản lý ĐTNN. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4. Về kết cÍu hạ tèng:
- Tiếp tục huy đĩng mụi nguơn lực trong và ngoài nớc, trong đờ ban hành quy chế khuyến khích t nhân, đèu t nâng cÍp các công trình giao thông, cảng biển, dịch vụ viễn thông, cung cÍp điện nớc, phÍn đÍu không để xảy ra tình trạng thiếu điện cho hoạt đĩng sản xuÍt kinh doanh.
- Mị rĩng hình thức cho thuê cảng biển, mị rĩng đỉi tợng cho phép đèu t dịch vụ cảng biển, đƯc biệt dịch vụ hỊu cèn (logistic) để tăng cớng năng lực cạnh tranh của hệ thỉng cảng biển Việt Nam; kêu gụi vỉn đèu t các cảng lớn của các khu vực kinh tế nh hệ thỉng cảng Hiệp Phớc-Thị Vải, Lạch Huyện.v.v.
- TỊp trung thu hút vỉn đèu t vào mĩt sỉ dự án thuĩc lĩnh vực bu chính-viễn thông và công nghệ thông tin để phát triển các dịch vụ mới và phát triển hạ tèng mạng. - ĐỈy mạnh đèu t vào các lĩnh vực (văn hờa-y tế-giáo dục, bu chính-viễn thông, hàng hải, hàng không) đã cam kết khi gia nhỊp WTO. Xem xét việc ban hành mĩt sỉ giải pháp mị cửa sớm hơn mức đĩ cam kết đỉi với mĩt sỉ lĩnh vực dịch vụ mà n- ớc ta cờ nhu cèu,
5. Về lao đĩng, đào tạo nguơn nhân lực:
- Thực hiện các giải pháp nhằm đa LuỊt sửa đưi, bư sung mĩt sỉ điều của Bĩ luỊt Lao đĩng vào thực tế cuĩc sỉng để ngăn ngừa tình trạng đình công bÍt hợp pháp, lành mạnh hờa quan hệ lao đĩng, bao gơm: (i) Tiếp tục hoàn thiện luỊt pháp, chính sách về lao đĩng, tiền lơng phù hợp trong tình hình mới; tăng cớng công tác kiểm tra, giám sát việc chÍp hành pháp luỊt về lao đĩng đỉi với ngới sử dụng lao đĩng nhằm đảm bảo điều kiện làm việc và đới sỉng cho ngới lao đĩng; (ii) Nâng cao hiểu biết pháp luỊt về lao đĩng thông qua phư biến, tuyên truyền và giáo dục pháp luỊt cho ngới lao đĩng, ngới sử dụng lao đĩng trong các doanh nghiệp cờ vỉn ĐTNN để
đảm bảo chính sách, pháp luỊt về lao đĩng và tiền lơng đợc thực hiện đèy đủ, nghiêm túc.
- Triển khai các chơng trình, dự án hỡ trợ ngới lao đĩng làm việc trong các KCN, nhÍt là về nhà ị và điều kiện sinh hoạt của ngới lao đĩng.
- Tiếp tục tăng cớng công tác đào tạo và đào tạo lại nguơn nhân lực để đáp ứng nhu cèu phát triển trong giai đoạn mới, kể cả về cán bĩ quản lý các cÍp và cán bĩ kỹ thuỊt.
- Phỉi hợp với các cơ quan tăng cớng giám sát, hớng dĨn triển khai Nghị định sỉ 03/2006/NĐ-CP ngày 6/1/2006 về quy định mức lơng tỉi thiểu đỉi với lao đĩng Việt Nam làm việc cho các doanh nghiệp ĐTNN, cơ quan, tư chức nớc ngoài, tư chức quỉc tế và cá nhân ngới nớc ngoài tại Việt Nam, tháo gỡ những khờ khăn cho doanh nghiệp và địa phơng trong quá trình triển khai.
- Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cơ cÍu lao đĩng theo tỉc đĩ chuyển dịch cơ cÍu kinh tế.
6. Về xúc tiến đèu t:
- Tăng cớng phỉi hợp hoạt đĩng XTĐT giữa trung ơng và địa phơng. Các Bĩ, ngành và Uỷ ban nhân dân cÍp tỉnh tiếp tục rà soát, cỊp nhỊt bư sung danh mục kêu gụi đèu t phù hợp với nhu cèu đèu t phát triển và quy hoạch phát triển ngành, địa phơng. - Nhanh chờng ban hành Quy chế phỉi hợp và triển khai các bĩ phỊn XTĐT ị mĩt sỉ địa bàn trụng điểm. Đưi mới phơng thức XTĐT, chuyển mạnh sang hình thức vỊn đĩng đèu t theo dự án và đỉi tác trụng điểm, tiếp cỊn và vỊn đĩng các công ty, tỊp đoàn lớn cờ thực lực về tài chính- công nghệ cao đèu t vào Việt Nam. Tư chức hiệu quả các hĩi thảo XTĐT ị trong và ngoài nớc. Nâng cao chÍt lợng trang thông tin điện tử về ĐTNN bằng mĩt sỉ ngôn ngữ (các thứ tiếng : Anh, NhỊt, Hàn, Trung và Nga) đáp ứng nhu cèu của nhà đèu t.
- Triển khai đúng tiến đĩ việc thực hiện Quy chế xây dựng và thực hiện Chơng trình XTĐT quỉc gia giai đoạn 2007-2010 để cờ thể bắt đèu thi hành từ ngày 01/01/2998 theo chỉ đạo của Thủ tớng Chính phủ.
- Tăng cớng các đoàn vỊn đĩng XTĐT tại mĩt sỉ địa bàn trụgn điểm (NhỊt Bản, Hàn Quỉc, Trung Quỉc, EU và Hoa Kỳ) để kêu gụi đèu t vào các dự án lớn, quan trụng. Chủ đĩng tiếp cỊn và hỡ trợ các nhà đèu t tiềm năng cờ nhu cèu đèu t vào Việt Nam.
7. Mĩt sỉ vÍn đề khác:
- Tiếp tục xây dựng chơng trình thực hiện Sáng kiến chung Việt Nam-NhỊt Bản giai đoạn III mĩt cách hiệu quả; cũng nh Cơ chế hợp tác giữa Bĩ Kế hoạch và Đèu t (Việt Nam) và Cơ quan Phát triển kinh tế- EDB (Singapore) phù hợp với tình hình mới.
- Tiếp tục kiện toàn bĩ máy tư chức, nhân sự quản lý hoạt đĩng ĐTNN các cÍp đáp ứng nhu cèu tình hình mới. Đơng thới, đỈy mạnh công tác chỉng tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chỉng lãng phí.
- Duy trì cơ chế đỉi thoại thớng xuyên giữa lãnh đạo Chính phủ, các bĩ, ngành với các nhà đèu t nhằm phát hiện và xử lý kịp thới các khờ khăn, vớng mắc của các dự án đang hoạt đĩng, đảm bảo các dự án hoạt đĩng cờ hiệu quả, đúng tiến đĩ và nhằm tiếp tục củng cỉ lòng tin của các nhà đèu t đỉi với môi trớng đèu t kinh doanh tại Việt Nam, tạo hiệu ứng lan tõa và tác đĩng tích cực tới nhà đèu t mới. Tăng cớng phỉi hợp giữa các cơ quan nhà nớc với các hiệp hĩi doanh nghiệp thông qua các hoạt đĩng của Nhờm M & D, Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam...
1- Giáo trình kinh tế đèu t. 2- Giáo trình kinh tế phát triển.
3- Tài liệu của viện chiến lợc phát triển bĩ kế hoạch và đèu t 4- http://vietbao.vn
Mục lục
Lới mị đèu...1
Chơng I : Cơ sị Lý luỊn chung vỉn và nguơn vỉn đèu t...2
I- Mĩt sỉ khái niệm:...2
1, Vỉn và nguơn vỉn:...2
1.1, Vỉn : ...2
1.2, Nguơn vỉn : ...2
2- Đèu t và đèu t phát triển:...2
2.1, Khái niệm:...2 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.2, Các loại hình đèu t:...3
1- Nguơn vỉn trong nớc :...6
1.1, Nguơn vỉn Nhà nớc:...6
1.2, Nguơn vỉn từ khu vực t nhân : Là nguơn vỉn cờ tiềm năng lớn mà cha đợc huy đĩng cụ thể. ...8
...8
1.3- Thị trớng vỉn:...8
2- Nguơn vỉn nớc ngoài: bao gơm :...9
2.1, Nguơn vỉn ODA:...9
2.2, Nguơn vỉn tín dụng từ các ngân hàng thơng mại...10
2.3, Nguơn vỉn đèu t trực tiếp nớc ngoài ( FDI )...11
2.4, Thị trớng vỉn quỉc tế:...11
III - Mỉi quan hê, vai trò của hai nguơn vỉn đỉi với đèu t, đèu t phát triển, tăng trịng và phát triển kinh tế :...12
1- Vai trò của vỉn đỉi với đèu t, đèu t phát triển, tăng trịng và phát triển kinh tế...12
1.1- Vai trò của vỉn trong nớc:...12
1.2 - Vai trò của vỉn nớc ngoài :...13
2- Mỉi quan hệ giữa vỉn trong nớc và vỉn nớc ngoài trong việc thúc đỈy tăng rịng và phát triển kinh tế...13
2.1, Nguơn vỉn trong nớc :...13
2.2, Nguơn vỉn nớc ngoài:...14
Chơng II : ...16
Thực trạng về huy đĩng, sử dụng ...16
và quản lý vỉn ị Việt Nam. ...16
III. Thực trạng nguơn vỉn đèu t nớc ngoài tại Việt Nam ...25
1. Tình hình chung về thu hút và thực hiện vỉn đèu t nớc ngoài và các kết quả đạt đợc trong những năm gèn đây...25
2. Tình hình thu hút và sử dụng đèu t trực tiếp nớc ngoài ...27
3.Tình hình thu hút đèu t gián tiếp nớc ngoài ...29
Mĩt sỉ giải pháp huy đĩng và sử dụng nguơn vỉn trong nớc và nguơn vỉn
nớc ngoài...33
I - Giải pháp đỉi với nguơnvỉn trong nớc...33
1- Giải pháp huy đĩng...33
2- Giải pháp về huy đĩngvỉn trong nớc...35 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});