I- Giải pháp đỉi với nguơnvỉn trong nớc
1-Giải pháp huy đĩng
a, Đỉi với nguơn vỉn từ ngân sách Nhà n ớc:
- Cèn xây dựng và hoàn thiện chính sách thuế, cùng với những chế tài nghiêm khắc mang tính chÍt răn đe đỉi với những hành vi trỉn thuế,gian lạn thuế. Đơng thới phải xây dựng và đào tạo đĩi ngũ cán bĩ thuế thành thạo nghiệp vj, chuyên môn trong sạch, lành mạnh để chỉng thÍt thu thuế, vì thuế là nguơn thu chính của ngân sách Nhà nớc.
- Cắt giảm những khoản chi thớng xuyên không hiệu quả trong ngân sách Nhà nớc bằng cách cắt giảm biên ché, qui hoạch lại bĩ máy Nhà nớc từ cơng kềnh, chơng chéo, kém hiệu quả thành bĩ máy nhà nớc nhõ, gụn nhng lại đạt hiệu quả hoạt đĩng cao.
- Tích cực tìm kiếm nguơn bù đắp thiếu hụt ngân sách nhà nớc nh : ĐÍu thèu tín phiếu kho bạc qua ngân hàng Nhà nớc, bán lẻ trái phiếu chính phủ qua kho bạc nhà nớc, đÍu thèu và bảo lãnh phát hành trái phiếu chính phủ qua thị rớng chứng khoán tạp trung.
b, Đỉi với nguơn vỉn tín dụng:
- ĐỈy mạnh việc huy đĩng vỉn thông qua các ttư chức tài chính tín dụng, đƯc biệt là vỉn trung và dài hạn, đơng thới mị rĩng đèu t thông qua tín dụng đỉi với các thành phèn kinh tế, nhÍt là đỉi với các doanh nghiệp vừa và nhõ, lĩnh vực nông nghiệp nông thôn chế biến hàng xuÍt khỈu. Các ngân hàng thơng mại cèn tăng tỷ trụng huy đông vỉn trung và dài hạn ị mức 35% - 40% trong tưng nguơn vỉn. Đơng thới cho phép các ngân hàng thơng mại nâng tỷ lệ sử dụng tỉi đa vỉn ngắn hạn để cho vay trung hạn và dài hạn nhằm giúp các ngân hàng khắc phục khờ khăn mÍt cân đỉi về thới hạn trong cơ cÍu nguơn vỉn đáp ứng nhu cèu nềnkinh té.
- Các ngân hàng thơng mại cèn đa dạng hoá hình thức hoạt đĩng ỉn cả băng tiền Viẹt Nam và ngoại tê, đƯc biệt chú ý hoạt đĩng vỉn trung và dài hạn để đèu t
các dự án đơng thới cờ biện pháp tích cực nhằm thu hơi nợ, nhÍt là nợ quá hạn để tạo nguơn tiếp tục cho vay.
- Hoàn chỉnh cơ chế đèu t tín dụng của nhà nớc và cơ chế hoạt đông của ngân hàng, chính sách xã hĩi... để nâng cao tính hiệu quả trong chính sách huy đĩng và sử dụng vỉn.
- Hoàn thành hệ thỉng pháp luỊt về tài chính tiền tệ, ngân hàng : Sửa đưi bư sung luỊt ngân hàng nhà nớc và luỊt các tư chức tín dụng phù hợp với đớng lỉi phát triển kinh tế xã hĩi. Nới lõng thích hợp những hạn chế về quyền tiếp cỊn thị trớng và hoạt đông tài chính, ngân hàng đỉi vơi scác tư chức tín dụng nớc ngoài. Sơm ban hành các quy định mới , tạo khung pháp lý cho các nghiệp vụ ngân hàng mới cha đ- ợc quy định trong pháp luỊt Việt Nam.
c, Đỉi với nguơn vỉn đèu t từ doanh nghiệp và dân c :
- Giải pháp cờ tính chiến lợc lâu dài là trên cơ sị tạo ra tích luỹ ngày càng cao cho tăng trịng và phát triển kinh tế đÍt nớc, từ việc đỈy mạnh sản xuÍt, tiết kiệm triệt để và sử dụng cờ hiệu quả các nguơn lực để tăng thu nhỊp cho dân c đợc coi là biện pháp tích cực nhÍt để tăng khả năng tiết kiệm đèu t. Để huy đĩng vỉn trớc hết càn phải khơi dỊy và giải phờng mụi tiềm năng cờ thể cờ trong dân c để đỈy mạnh sản xuÍt tạo ra của cải cho xã hĩi. Mị rĩng thị trớng tong nớc và thúc đỈy hĩi nhỊp quỉc tế, phát triển đơng bĩ thị trớng, tăng cớng hiệu lực của chính sách tài chính vĩ mô vơi mục tiêu thực hành tiết kiệm đi đôi với khuyên skhích tiêu dùng hợp lý để kích cèu phát triển sản xuÍt. KHuyến khích tiết kiệm, hạn chế tiêu dùng xa xỉ không cờ tính thiết yếu, tăng nguơn tài chính tích luỹ cho đèu t.
- Cèn huy đĩng triệt để các nguơn vỉn trong các hĩ dân c đáp ứng nhu cèu vỉn cho nền kinh tế.
+ Trớc tiên cèn phải đề ra chính sách tài chính tiền tệ đúng đắn để giảm bớt nguơn tài chính dân c mua vàng, ngoại tệ cÍt giữ trong nhà, hoƯc dới dạng bÍt đĩng sản nh : mua nhà, đÍt , đơ cư... để tăng nguơn tài chính cung ứng vào đàu t phát triển.
+ Phát triẻn và hoàn thiệ các hệ thỉng trung gian tài chính từ các hợp tác xã tín dụng, tín dụng nhan dân, công ty tài chính... mị rĩng hệ thỉng bảo hiểm và an sinh xã hĩi tiết kiệm qua bu điện nhằm huy đĩng sự tham gia tích cực của ngới lao đĩng thuĩc mụi tèng lớp. ĐƯc biệt là mị rông hệ thỉng mạng lới ngân hang fthơng mại hơn nữa để tạo mụi điều kiện huy đĩng vỉn trong các hĩ dân c với hiệu quả cao. Bên cạnh đờ phải da dạng hoá các hình thức tiết kiệm để huy đĩng vỉn vào hệ thỉng ngân hàng và các tư chức trung gian tài chính. Xây dựng chính sách hợp lý , lãi suÍt cèn đợc điều chỉnh mĩt cách linh hoạt, theo sát cung cèu vỉn phục vụ cho phát triển và tăng trịng kinh tế đảm bảo yêu cèu huy đĩng vỉn và kiểm soát lạm phát.
+ Hoàn thiện và đưi mới các phơng thức thanh toán để mụi ngới, mụi tư chức kinh tế cờ thể dễ dàng gửi tiền và rút tiền qua hệ thỉng ngân hàng và các tư chức tài chính trung gian. ĐỈy mạnh khuyến khích việc mị tài khoản cá nhân và mửo rĩng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mƯt.
+ TỊp trung huy đĩng vỉn dới nhiều hình thức nh phát hành trái phiếu, tiết kiệm xây nhà ị, nhỊn vỉn ụ thác đèu t chiều sâu.
+ Phát triển thị trớng chứng khoán, tích cực đào tạo đĩi ngũ các nhà kinh doanh, các nhà quản lý, tăng cớng tuyên truyền để dân chúng cờ hiểu biết cơ bản về thị trớng chứng khoán , cờ giải pháp kiểm soát chƯt chẻ và ưn định sự phát triển của thị trớng, tăng cớng sỉ lợng chứng khoán niêm yết ị trung tâm giao dịch, đỈy mạnh tiến trình cư phèn hoá các doanh nghiệp nhà nớc để tạo ra hàng hoá phong phú, đa
dạng về chủng loại, lớn vè sỉ lợng cho thị trớng chứng khoán, mua cư phiếu trái phiếu, thu hút tiền nhàn rỡi trong dân c, đáp ứng nhu cèu vỉn cho nền kinh tế ị giai đoạn phát triển tăng trịng cao và bền vững.