người giám hộ và xác nhận trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi người nước ngoài
Điều 33 Luật nuôi con nuôi và Điều 16 Nghị định số 19/2011/NĐ-CP quy định việc xác nhận trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi người nước ngoài do Sở Tư pháp kiểm tra hồ sơ, tiến hành lấy ý kiến của cha, mẹ đẻ hoặc người giám hộ trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, trên thực tế, chưa bảo đảm thời hạn xác minh là 20 ngày theo quy định của pháp luật, điều này đã kéo dài thời gian giải quyết cho trẻ em làm con nuôi người nước ngoài.
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định số 19/2011/NĐ-CP về Danh sách 2 gồm trẻ em khuyết tật, trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo và trẻ em từ 05 tuổi trở lên hoặc có hai trẻ em trở lên là anh chị em ruột cần tìm gia đình thay thế thì Sở Tư pháp xác nhận trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi người nước ngoài. Nhưng hiện nay, Sở Tư pháp còn lúng túng trong việc xác nhận trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo khác hoặc khuyết tật khác được quy định tại Khoản 3 Điều 3 Nghị định số 19/2011/NĐ-CP (tức là trẻ em không thuộc diện quy định tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 19/2011/NĐ-CP) thì Cục Con nuôi thuộc Bộ Tư pháp lấy ý kiến của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của Luật Người Khuyết tật đối với trẻ em khuyết tật hoặc của chuyên gia y tế đối với trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo. Quy định này chưa rõ vào thời điểm nào (trước hay sau khi Sở Tư pháp xác nhận) Cục Con nuôi tiến hành lấy ý kiến; nếu việc lấy ý kiến tiến hành trước khi Sở Tư pháp xác nhận trẻ em khuyết tật, mắc bệnh hiểm nghèo đó đủ điều kiện làm con nuôi người nước ngoài thì Cục Con nuôi không thể thực hiện được vì chưa có danh sách (vì theo Khoản 2 Điều 33 Luật nuôi con nuôi, Sở Tư pháp gửi danh sách cho Bộ Tư pháp sau khi kiểm tra, xác minh); nếu việc lấy ý kiến tiến hành sau khi Sở Tư pháp xác nhận trẻ em khuyết tật, mắc bệnh hiểm nghèo đó đủ điều kiện làm con nuôi người nước ngoài thì nảy sinh việc Sở Tư pháp xác nhận trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi người nước ngoài trong khi chưa có đủ căn cứ xác nhận trẻ em thuộc diện Danh sách 2.
3.1.2.6 Vướng mắc về việc hủy quyết định cho trẻ em Việt Nam làm con nuôi người nước ngoài nước ngoài
Tương tự như việc nuôi con nuôi trong nước, hiện nay, chưa có quy định cụ thể về việc thu hồi quyết định cho trẻ em Việt Nam làm con nuôi người nước ngoài khi có các lý do chính đáng (ngoài trường hợp cha mẹ nuôi không đến nhận con nuôi khi quá thời hạn quy
định tại Khoản 2 Điều 37 Luật nuôi con nuôi là 60 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo của Sở Tư pháp hoặc không quá 90 ngày nếu có lý do chính đáng thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hủy quyết định cho trẻ em làm con nuôi nước ngoài). Thực tế đã phát sinh trường hợp cha mẹ nuôi phát hiện mắc bệnh hiểm nghèo ngay sau khi nhận bàn giao con nuôi, không thể tiếp tục nuôi dưỡng con nuôi hoặc trẻ em mắc bệnh quá nặng không bảo đảm an toan trên đường đưa trẻ ra nước ngoài… khi xảy ra các trường hợp này các địa phương lúng túng không biết giải quyết thế nào.