Qua vi c đ a ra các chính sách trong ch ng 2 áp d ng cho các ho t đ ng gây nuôi VRtrên đa bàn t nh, tác gi nêu ra các k t lu n nh sau:
i măđ tăđ c
Các chính sách pháp lu t nh Ngh đnh, Thông t đã nêu ra c th các yêu c u chung v c ch qu n lý, th c thi, ki m soát công tác gây nuôi VR và phù h p v i các yêu c u v i t ch c CITIES c a th gi i.
Các chính sách pháp lu t đ c c p nh t đ y đ vƠ đúng theo các yêu c u c a t ch c CITIES, c ng nh đ m b o cho công tác qu n lý các tr i nuôi đ c th ng nh t trong c n c.
i măch aăđ tăđ c và c n b sung
Các v n b n m c dù đã có nh ng thay đ i, b sung đ phù h p v i tình hình th c t , nh ng v n còn nh ng t n t i, h n ch nh : c Ngh đ nh 82 vƠ Thông t 47 đ u có quy đ nh v đi u ki n c p gi y ch ng nh n đ ng ký tr i nuôi VR nh ng v n ch a có v n b n h ng d n c th trong vi c xây d ng mô hình gây nuôi, mô hình chu ng tr i, tiêu chu n môi tr ng c ng nh các tiêu chu n k thu t c th áp d ng đ i v i t ng loài VR nêu trong Thông t ; ngoƠi ra Thông t 47 c ng ch a đ a ra h ng x lý đ i v i các loƠi đ ng v t không n m trong danh m c. Do đó c n ph i có v n b n h ng d n c th c a c quan có th m quy n v các tiêu chu n chu ng tr i, đi u ki n môi tr ng,ầ i v i các d th o s a đ i, thay th các Ngh đnh,
Thông t ,ầ thì ngoƠi vi c l y ý ki n các c quan chuyên môn, tham kh o ý ki n các chuyên gia c ng nên có các cu c kh o sát ý ki n c a các h nuôi nh m t ng tính thi t th c c a v n b n, kh c ph c đ c h n ch khi ban hƠnh v n b n
6.1.2. Hi n tr ng gây nuôiăđ ng v t hoang dã t iăđ aăph ng
Qua phân tích, tác gi nh n th y vi c gây nuôi VR trên đ a bàn t nh đã vƠ đang r t phát tri n, vƠ đã đem l i l i ích v kinh t r t l n cho h gây nuôi. R n và cá s u là 2 v t nuôi ch đ o c a đ a ph ng v i h n 80% h nuôi
Cán b ki m lâm th c hi n t t vi c h ng d n h tr các h nuôi trong vi c gi i quy t các th t c hành chính liên quan; c p nh t thông tin nuôi; ph i h p v i các c quan t ng c ng tuyên truy n đ n các h nuôi v các chính sách qu n lý gây nuôi đ ng v t r ng
Tuy nhiên, v n còn t n t i nh ng h n ch nh t đnh t i đ a ph ng:
+ Các h nuôi v i quy mô nh l theo hình th c t phát, không đ ng ký v i c quan chuyên môn nên khó kh n trong công tác qu n lý
+ Hình th c gây nuôi t phát tìm n các m i nguy hi m v lây lan d ch b nh, khó ki m soát, nh t là các loài nguy hi m đ i v i con ng i nh : cá s u, r n.
+ Các h nuôi theo hình th c t phát khó ki m soát nên d n đ n tình tr ng nuôi đ i trƠ vƠ không có đ u ra ho c bán v i giá tr th p (không có hi u qu kinh t ). M t s loài theo ghi nh n nuôi đ t hi u qu nh r n, nhím v i ngu n th c n t n d ng ho c t t o (đi b t ch, nhái ngoƠi đ ng cho r n) nên d n đ n tình tr ng ng i dân nuôi trƠn lan nh ng không có n i tiêu th
+ V i đ ng biên gi i giáp Campuchia dài 240km, r t d x y ra tình tr ng các h gơy nuôi đ ng v t r ng l i d ng gi y ch ng nh n đ ng ký tr i nuôi đ lƠm n i mua bán VR trái phép. ơy c ng chính lƠ nguy c lơy lan các m n b nh t n c ngoƠi thông qua các loƠi VR
6.1.3. Nhân t tácăđ ngăđ n vi c tuân th cácăquyăđ nhăđ i v i các h gây nuôi
đ ng v t r ng
Qua nghiên c u đ nh l ng, có 6 nhân t tác đ ng đ n vi c tuân th các quy đ nh đ i v i các h gơy nuôi đ ng v t r ng v i m c đ gi i thích s bi n đ ng c a ph ng sai t ng th l n l t là 18 %, 14%, 11%, 10%, 10%, 8%. K t lu n, b ng 5.7 th hi n k t qu nghiên c u đ nh l ng v i m c đ gi i thích cho nhân t tác đ ng đ n vi c tuân th các quy đ nh đ i v i các h gây nuôi đ ng v t r ng là h n 73%.
- H1: V n hóa (Phong t c t p quán và l i s ng) - H2: i u ki n t nhiên, th i ti t, th nh ng - H3: Tính t ng thích c a các v n b n pháp lu t - H4: Tính Kinh t và quy mô h nuôi
- H5: M c đ tuyên truy n và ph bi n - H6: Trình đ v n hóa/dơn trí
K t qu phân tích h i quy tuy n tính c a nghiên c u có d ng:
M că đ tuân th = 0.641 + 0.073*H1 - 0.076*H2 + 0.024*H3 + 0.272*H4 + 0.315*H5 + 0.091*H6
T đó cho th y đ có đ c s tuân th các quy đnh pháp lu t v gơy nuôi đ ng v t r ng thì c n đ y m nh tính kinh t -quy mô h nuôi (H4) và m c đ tuyên try n ph bi n chính sách pháp lu t (H5) t các c quan ki m lâm, chính quy n đ a ph ng l n c p trung ng.
6.2. Ki n ngh
6.2.1. V thôngăt ă47/2012/TT-BNNPTNT
C n có các đi u kho n h ng d n c th v cách gơy nuôi đ ng v t r ng nh mô hình chu ng tr i, đ c tính sinh h c, đi u ki n môi tr ng,ầ c ng nh các nghiên c u v đ c tính kinh t , khoa h c c a các loƠi đ t đó có th phát tri n vi c gây nuôi v i s l ng l n. i v i các c s l i d ng gi y đ ng ký tr i nuôi đ mua bán
trái phép c n ph i m nh tay x lý đ r n đe c ng nh có chính sách b o v quy n l i c a các h gây nuôi VR th c hi n t t
6.2.2. Hi n tr ng h nuôi Tây Ninh
C n thành l p hi p h i các c s gây nuôi nh l (nh h p tác xã) trên đa bàn tnh Tơy Ninh đ cùng ph i h p v i các c quan ch c n ng trong vi c qu n lý, b o v các loài VRc ng nh nơng cao tính kinh t h nuôi và thu nh p c a các h nuôi.
C n có s ph i h p c a các c quan ban ngƠnh nh ki m lâm, công an, qu n lý th tr ng, biên phòng trong công tác ng n ch n các hành vi mua bán v n chuy n
VR trái phép qua biên gi i trên đa bàn t nh Tây Ninh.
Vi c gây nuôi VR đ c th c hi n h u h t các huy n trên đa bàn t nh Tây Ninh nên vi c qu n lý ki m soát đ ng v t r ng còn g p khó kh n, c th là các s li u vi ph m vi c mua bán v n chuy n đ ng v t r ng trái phép. Do đó, tác gi ki n ngh c n t ng c ng đƠo t o l c l ng ki m lâm nh m nơng cao n ng l c qu n lý đ t ng c ng ki m soát và qu n lý các h gơy nuôi đ c hi u qu c ng nh đ y m nh công tác tuyên truy n các v n b n qu n lý VR đ n các h nuôi
6.2.3. Các nhân t cóăỦăngh aătácăđ ng tích c căđ n vi c tuân th cácăquyăđ nh v gơyănuôiăđ ng v t r ng. v gơyănuôiăđ ng v t r ng.
nâng cao m c đ tuân th các quy đ nh đ i v i các h gơy nuôi đ ng v t r ng. Các c quan ch c n ng c n:
Rà soát l i các v n b n pháp lu t v gây nuôi VR, các quy đnh hi n hành, b o đ m tính h p lý và kh thi.
T ng c ng công tác tuyên truy n, đ m b o h nuôi VR ti p c n chính xác và d dàng nh t đ i v i các v n b n, quy đnh v gơy nuôi VR.
Xây d ng chi n l c, m c tiêu ng n h n và dài h n cho ngƠnh ch n nuôi đ ng v t hoang dã t i đ a ph ng. Trong ng n h n, nên t p trung vƠo 2 loƠi đ ng v t hoang dã là r n và cá s u.
T ch c th ng xuyên h n các l p t v n k thu t nuôi, ch n con gi ng nuôiầcho h dơn, qua đó nơng cao trình đ hi u bi t c a h nuôi c ng nh tính kinh t cho ngƠnh ch n nuôi đ ng v t hoang dã s t i.
6.3. H n ch vƠăcácăđ xu t nghiên c u ti p theo 6.3.1. H n ch 6.3.1. H n ch
Do h n ch v th i gian và ngu n l c nên nghiên c u còn m t s h n ch nh :
Vi c lý gi i nh ng k t qu nghiên c u còn ch u nhi u nh h ng ch quan t tác gi .
Nghiên c u ch a khai thác h t đ c nh ng thông tin có th phơn tích đ c t b d li u đã thu th p. C ng nh ch a phơn tích t ng quan nh h ng l n nhau gi a các nhân t trong mô hình k t qu .
Ch a đ a ra đ c thang đo đánh giá m c đ tuân th c th (theo ph n tr m tuân th ) c a h nuôi.
S h kh o sát m u đ i di n ch y u trên đ a bàn c a 3 huy n có s h nuôi nhi u nh t (Tơn Chơu, Tơn Biên, D ng Minh Chơu) ch ch a phơn b tr i đ u các huy n trên đa bàn c a t nh
Tuy v n còn nh ng h n ch k trên, nh ng nghiên c u c ng mang l i k t qu góp ph n vƠo đ nh h ng phát tri n c a ngành gơy nuôi VR t i đ a ph ng c ng nh đ a ra đ c ki n ngh cho cán b ki m lơm. nghiên c u đ t hi u qu cao h n vƠ v m t t ng th có ý ngh a h n, các nghiên c u ti p theo c n xem xét, kh c ph c nh c đi m đ ng th i áp d ng các ki n ngh trên.
6.3.2. Cácăđ xu t nghiên c u ti p theo
Th a h ng mô hình nhân t tác đ ng đ n vi c tuân th các quy đ nh đ i v i các h gơy nuôi đ ng v t r ng. Bài nghiên c u ti p theo c n đ a ra đ c thang đo cho m c đ tuân th các quy đ nh đ i v i các h nuôi. Qua đó ti n hành phân tích h i quy, phân tích tính t ng quan nh h ng l n nhau gi a các nhân t vƠ đ a ra mô hình tuy n tính c ng nh nh ng đ nh h ng, ki n ngh c th h n cho h nuôi.
TÀI LI U THAM KH O
1. B nông nghi p và phát tri n nông thôn, C c ki m lơm,n m 2007, chuyên đ “ ánh giá n ng l c s n xu t c a các tr i nuôi sinh s n, nhu c u th tr ng và d báo tri n v ng phát tri n th tr ng đ i v i m t s loƠi đ ng v t hoang dã là th m nh c a Vi t Nam”;
2. Bùi V n Th ng (2009), “ Các gi i pháp phát tri n ch n nuôi đ ng v t hoang dã trên đ a bàn t nh H i D ng”, Lu n v n th c s kinh t chuyên ngành kinh t nông nghi p – i h c Nông nghi p Hà N i;
3. C quan qu n lý Cites Vi t Nam (2013), “ báo cáo đánh giá th c tr ng nuôi đ ng v t hoang dã t i Vi t Nam”;
4. Ơm Th Ánh Tuy t (2008), “Nghiên c u hi u qu kinh t gây nuôi r n c a các h huy n V nh T ng – t nh V nh Phúc” lu n v n th c s kinh t chuyên ngành kinh t nông nghi p –tr ng đ i h c Nông nghi p Hà N i; 5. Lu t b o v và phát tri n r ng n m 2004;
6. Mang V n Th i (2013), “Qu n lý nhƠ n c v b o v và phát tri n r ng đ c d ng tnh Tơy Ninh” lu n v n th c s qu n lý hành chính công – h c vi n hành chính tpHCM;
7. Ngh đnh s 32/2006 /N -CP c a Chính ph ngày 30/03/2006 v qu n lý đ ng v t r ng, th c v t r ng nguy c p quý hi m;
8. Ngh đnh s 82/2006/N -CP ngày 10/08/2006 c a TTCP v qu n lý ho t đ ng xu t nh p kh u, nh p n i t bi n, quá c nh, nuôi sinh tr ng và tr ng c y nhân t o các loƠi đ ng th c v t hoang dã nguy c p, quý hi m; 9. Quy ho ch Phát tri n Nông nghi p tnh Tơy Ninh đ n n m 2020;
10.Thông t s 47/2012 c a B tr ng b NN&PTNT v vi c Quy đnh v qu n lý khai thác t t nhiên vƠ nuôi đ ng v t r ng thông th ng;
11.T ng c c lâm nghi p, C quan qu n lý Cities Vi t Nam, n m 2013, “ Báo cáo đánh giá th c tr ng nuôi đ ng v t hoang dã t i Vi t Nam”;
PH L C 1
PHI U PH NG V N CHUYÊN GIA
Xin chào ông/bà!
Tôi là h c viên c a tr ng HKT TP.HCM. Cám n ông/bƠ đã dành th i gian ti p đón. Tôi đang th c hi n nghiên c u “nhơn t tác đ ng đ n vi c tuân th các quy đ nh c a pháp lu t đ i v i các h nuôi đ ng v t r ng”. Nh ng thông tin thu th p hôm nay ch ph c v cho m c đích nghiên c u. R t mong đ c s quan tơm, giúp đ c a ông/bà v nh ng v n đ liên quan đ n công tác qu n lý gơy nuôi đ ng v t r ng hi n nay.
Thông tin v ng iăđ c ph ng v n
H vƠ tên:ầầầầầầầầầầầầầầầầch c v ầầầầầầầầầ C quan:ầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ S đi n tho i liên l c :ầầầầầầầầầ..; ngƠy ph ng v nầầầầầầầầ
Thông tin ph ng v n
1. Theo Ông/bà, th c tr ng gơy nuôi đ ng v t r ng Vi t Nam nói chung và Tây Ninh nói riêng hi n nay nh th nào?
... ... ... ... ... ... ... 2. Theo đánh giá c a ông/bà thì công tác qu n lý gơy nuôi đ ng v t r ng hi n nay
g p nh ng khó kh n, v ng m c nào?
... ...
...
...
...
...
3. Nh ng nhân t tác đ ng tr c ti p đ n s tuân th các quy đ nh c a các h gây nuôi: ... ... ... ... ... ...
4. Theo ông/bà, có gi i pháp gì đ có th t t công tác qu n lý các h gây nuôi c ng nh đ m b o cho các h nuôi phát tri n b n v ng và th c hi n t t các quy đnh v qu n lý gơy nuôi đ ng v t r ng ... ... ... ... ...
PH L C 2
PHI Uă I U TRA H GÂY NUÔI
Xin chào ông/bà!
Tôi là cán b ki m lâm t i Chi C c Ki m Lâm Tây Ninh. Cám n ông/bƠ đã dƠnh th i gian ti p đón. Hôm nay, tôi đ n đơy đ thu th p thông tin v c s gơy nuôi đ ng v t hoang dã trên đ a bàn. Tôi mu n ch n c s gây nuôi c a ông/bƠ đ a vƠo trong đi u tra, kh o sát này. Cu c trao đ i l y ý ki n này là hoàn toàn t nguy n, vi c l a ch n h gia đình lƠ hoƠn toƠn ng u nhiên. V n đ mà tôi mu n tìm hi u là nhân t tác đ ng đ n vi c tuân th các quy đnh c a pháp lu t đ i v i các h nuôi đ ng v t hoang dã. Nh ng thông tin thu th p hôm nay ch ph c v cho m c đích nghiên c u.
Chúng tôi xin chân thành c m n s h p tác c a ông/bƠ vƠ gia đình.
Xin vui lòng đánh d u X vào ô thích h p mà b n ch n l a ho c đi n vào ch tr ng
Ph n I: Thông tin chung: