a) Trờn thế giới
Trung Quốc là một quốc gia đụng dõn nhất thế giới (trờn 1,3 tỷ người), trong những năm qua, Trung Quốc đó đạt được những thành tựu đỏng kể trong cụng tỏc bảo vệ mụi trường. Cỏc nhà lónh đạo Trung Quốc cho rằng, bảo vệ mụi trường là việc lớn, làm cho dõn giàu, nước mạnh, đất nước ổn định và liờn quan tới an ninh mụi trường của nhà nước. Thực chất của bảo vệ mụi trường tức là bảo vệ sản xuất, phải thiết lập, hoàn thiện cơ chế quyết sỏch tổng hợp về mụi trường và phỏt triển, cỏn bộ địa phương phải đớch thõn nắm bắt và chịu trỏch nhiệm về vấn đề mụi trường. Tăng cường việc quản lý và giỏm sỏt thống nhất mụi trường, tăng thờm vốn đầu tư cho bảo vệ mụi trường, khuyến khớch cụng chỳng tham gia cụng tỏc BVMT. Phải kiờn trỡ song song phũng chống việc gõy ụ nhiễm và bảo vệ sinh thỏi với 4 chủ trương lớn:
Thứ nhất, đổi mới biện phỏp bảo đảm: Theo nguyờn tắc “ai làm ụ nhiễm, người đú xử lý”, kết hợp với tỡnh hỡnh thực tế của địa phương đểđưa ra một cỏch khoa học những tiờu chuẩn và quy phạm về xử lý mụi trường nụng thụn, đồng thời lấy đú làm tiờu chuẩn và căn cứ cho cỏc kết quả nghiệm thu xử lý. Thống nhất quy hoạch và đẩy nhanh xõy dựng một loạt cỏc bói chụn lấp rỏc thải và bói xử lý vụ hại húa rỏc thải, tăng cường nghiờn cứu khoa học kỹ thuật về xử lý mụi trường nụng thụn, đưa ra những hỗ trợ kỹ thuật đối với cụng tỏc xử lý mụi trường nụng thụn. Ngoài ra, thụng qua phỏt động tuyờn truyền để dẫn dắt đụng đảo quần chỳng nụng dõn tớch cực, chủ động tham gia cụng tỏc xử lý mụi trường, động viờn lực lượng trong cỏc phương diện xó hội quan tõm và tham gia cụng tỏc, hỡnh thành phong trào toàn xó hội tham gia, toàn dõn cựng xõy dựng. Phỏt huy đầy đủ tỏc dụng của cỏc phương tiện thụng tin truyền thụng, kịp thời phỏt hiện cỏc hành vi vi phạm phỏp luật, cỏc hành vi gõy rối loạn trong quỏ trỡnh xử lý ụ nhiễm mụi trường nụng thụn.
Thứ hai, đổi mới phương thức xử lý:Về phương diện xử lý ụ nhiễm và thu gom rỏc thải sinh hoạt nụng thụn, thực hiện người dõn nụng thụn tự xử lý, khớch lệ cỏc làng thành lập Hội đồng nhõn dõn, dưới sự chỉ đạo của UBND xó, động viờn tổ chức đụng đảo người dõn tham gia cụng tỏc xử lý mụi trường. Đẩy mạnh phương thức vận hành hoạt động thị trường húa trong xử lý rỏc thải bằng cỏch đề ra cỏc biện phỏp chớnh sỏch, mở rộng kờnh tài chớnh, giảm chi phớ xử lý mụi trường. Đẩy nhanh phỏt triển kinh tế tuần hoàn nụng nghiệp, nỗ lực mở rộng mụ hỡnh sản xuất nụng nghiệp sinh thỏi, xõy dựng hệ thống tuần hoàn sinh thỏi, hệ thống tuần hoàn tài nguyờn, hệ thống tiờu dựng xanh… Ngành nụng nghiệp, tận dụng hết mức cú thể cỏc loại rỏc thải và tài nguyờn tỏi sinh nụng nghiệp, giảm bớt lượng xử lý cuối cựng của rỏc thảị Về phương diện xử lý ụ nhiễm tại cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ tại nụng thụn và ụ nhiễm mụi trường nước, phỏt huy đầy đủ vai trũ chỉđạo của chớnh quyền, cỏc cơ quan chủ quản hành chớnh cỏc cấp cần tăng cường tổ chức lónh đạo, căn cứ chức năng của mỡnh để quản lý theo phỏp luật, thực hiện tốt nhiệm vụ, tớch cực đẩy mạnh cụng tỏc xử lý mụi trường.
Thứ ba, đổi mới cơ chếđầu tư: Nguồn kinh phớ cần thiết cho việc xử lý mụi trường nụng thụn được giải quyết theo biện phỏp “Bờn trờn chi một ớt, thành phố và huyện chi một ớt, tư bản xó hội chi một ớt, thị trấn và xó chi một ớt, cộng đồng thụn và cỏc hộ nụng dõn chi một ớt”. “Bờn trờn chi một ớt” cú nghĩa là tớch cực chủđộng tranh thủ sự hỗ trợ của tỉnh và Nhà nước đối với cụng tỏc xử lý mụi trường nụng thụn. “Thành phố và huyện chi một ớt” tức là tài chớnh hai cấp huyện và thành phố sẽ đưa kinh phớ xử lý mụi trường nụng thụn vào dự toỏn tài chớnh. “Tư bản xó hội chi một ớt” tức là sử dụng phương thức vận dụng thị trường húa, thu hỳt tư bản xó hội tham gia xử lý mụi trường nụng thụn. “Thị trấn và xó chi một ớt” tức là cỏc xó và thị trấn cần sắp xếp một nguồn kinh phớ nhất định cho xử lý mụi trường nụng thụn. “Cộng đồng thụn và cỏc hộ nụng dõn chi một ớt” tức là cộng đồng thụn cú cơ sở nhất định trong kinh tế tập thể cú thể chi một phần trong kinh tế tập thể, phần cũn lại thụng qua đề xuất với người nụng dõn hoặc thành lập Hội đồng nụng dõn của làng để tập trung người nụng dõn tham gia xử lý mụi trường nụng thụn.
Thứ tư, đổi mới thể chế quản lý: Theo nguyờn tắc quản lý thuộc địa húa, kiờn trỡ phương thức kết hợp sự dẫn dắt của Chớnh phủ, dõn làng tự trị, xó hội tham gia để đẩy mạnh xử lý mụi trường nụng thụn. Tớch cực tỡm tũi phương thức vận hành hoạt động thị trường húa trong xử lý mụi trường nụng thụn, phải đề ra cỏc kế hoạch, biện phỏp, phương ỏn cú hệ thống, phản ỏnh rừ nột toàn bộ quỏ trỡnh cụng tỏc xử lý mụi trường thụng qua quản lý phần mềm mỏy tớnh, xõy dựng cơ chế cạnh tranh và khớch lệ, từng bước làm mờ nhạt vai trũ chủđạo của Chớnh phủ, tớch cực dẫn dắt và thu hỳt tư bản xó hội tham gia xử lý, bảo vệ và quản lý mụi trường nụng thụn để cụng tỏc xử lý mụi trường nụng thụn được đưa vào quỹ đạo quản lý chếđộ húa, quy phạm húa và cú hiệu quả lõu dàị
Với cỏc chủ trương trờn Trung Quốc đó cú những biện phỏp cứng rắn và kiờn quyết đối với những cơ sở sản xuất gõy ụ nhiễm nghiờm trọng, những năm gần đõy, Trung Quốc đó đúng cửa và xúa sổ hơn 84.000 doanh nghiệp nhỏ gõy ụ nhiễm nghiờm trọng. Trờn 90% trong số 238.000 doanh nghiệp gõy ụ nhiễm đó đạt tiờu chuẩn chất thải chủ yếụ Đối với cỏc doanh nghiệp, xớ nghiệp đăng ký mới, luật phỏp Trung Quốc yờu cầu phải giải trỡnh về cỏc biện phỏp chống ụ nhiễm mụi trường.
Đối với hệ thống văn bản phỏp luật về bảo vệ mụi trường: hiện nay, Trung Quốc đó ban hành 6 bộ luật về bảo vệ mụi trường, 10 văn bản phỏp luật về tài nguyờn và hơn 30 đạo luật BVMT, cụng bố hơn 90 quy tắc bảo vệ mụi trường, ấn định 430 tiờu chuẩn bảo vệ mụi trường quốc gia, 1.020 văn bản phỏp quy bảo vệ mụi trường địa phương.
Đối với cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến kiến thức về mụi trường: giỏo dục bảo vệ mụi trường ở Trung Quốc đó được đưa vào nội dung giỏo dục nghĩa vụ 9 năm, hoạt động xõy dựng nhà trường xanh và cộng đồng trung cư xanh đó cú ảnh hưởng xó hội ngày càng to lớn. Trung Quốc khuyến khớch cụng chỳng tham gia bảo vệ mụi trường, đặt đường dõy điện thoại tố giỏc những người cú hành vi xõm phạm mụi trường mang số 12369. Tăng cường việc cụng bố thụng tin mụi trường, lần lượt dự bỏo và cụng bố chất lượng khụng khớ mỗi ngày của 47 thành phố quan trọng, mỗi tuần thụng bỏo về chất lượng nước mặt sụng, ra thụng bỏo về tỡnh hỡnh chất lượng mụi trường cả nước trong 1 năm nhõn ngày mụi trường thế giới 5/6 hàng năm (Trương Thu Trang, 2009).
b) Ở Việt Nam
Cà Mau là một trong những địa phương đi đầu trong phũng trào triển khai mụ hỡnh “Khu dõn cư tự quản bảo vệ mụi trường” nhằm nõng cao hiệu quả quản lý mụ trường nụng thụn. Mụ hỡnh này giỳp cải thiện mụi trường ngày càng Xanh - Sạch - Đẹp, gúp phần tớch cực trong phong trào xõy dựng nụng thụn mới hiện naỵ
Để tạo nờn phong trào bảo vệ mụi trường trong cộng đồng dõn cư ở địa phương, Uỷ ban MTTQVN tỉnh Cà Mau đó phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyờn và Mụi trường thực hiện cỏc hoạt động:
In ấn, phỏt hành hàng ngàn bảng cam kết, tờ rơi và cỏc biểu mẫu khảo sỏt để phục vụ cho cụng tỏc tuyờn truyền, động viờn, tổ chức cỏc phong tràọ
Hướng dẫn tổ Mặt trận Tổ quốc cỏc cấp chỉ đạo cơ sở tổ chức đăng ký cam kết cụng tỏc bảo vệ mụi trường đến từng hộ trờn địa bàn khu dõn cư.
Bờn cạnh đú, Ban cụng tỏc Mặt trận cỏc địa phương huy động cỏc nguồn vốn vận động người dõn Bờ-tụng hoỏ cỏc tuyến đường dõn sinh, xõy dựng cống rónh thoỏt nước, cỏc bói chứa rỏc thải, làm nhà vệ sinh tự hoại, bể nước sạch; đào hố rỏc trong khuụn viờn gia đỡnh để xử lý chất thải tại chỗ.
Nhờ thực hiện tốt cỏc hoạt động trờn, tỉnh cú 6 khu tự quản bảo vệ mụi trường, trong đú cú 2 điểm chỉ đạo của Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam được duy trỡ thực hiện từ năm 2008 đến nay là ấp 10 (xó Trớ Phải, huyện Thới Bỡnh) và ấp Hố Gựi (xó Tam Giang Đụng, huyện Năm Căn).
Hằng năm, tại cỏc điểm đều cú tổ chức sơ kết, tổng kết rỳt kinh nghiệm, xột khen thưởng cỏc tập thể và cỏ nhõn cú thành tớch xuất sắc trong việc tự quản bảo vệ mụi trường tại khu dõn cư. Đồng thời tập huấn cụng tỏc mặt trận nhằm trang bị những kỹ năng, kiến thức cơ bản trong cỏn bộ, đoàn viờn và nhõn dõn về xõy dựng đời sống văn hoỏ.
Trờn cơ sở thành cụng của cỏc mụ hỡnh điểm, tỉnh xõy dựng và nhõn rộng phong trào “Khu dõn cư Xanh - Sạch - Đẹp”, “Xó, phường an toàn và trong sạch mụi trường” gắn với cuộc vận động “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ ở khu dõn cư”. Tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cộng đồng dõn cư, hộ gia đỡnh tham gia hoạt động BVMT; phỏt triển hỡnh thức tự quản và tổ chức hoạt động dịch vụ vệ sinh mụi trường hỡnh thành nếp sống, thúi quen và ý thức gỡn giữ vệ sinh mụi trường trong nhõn dõn.