Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, nguồn lao động có vị trí đặc biệt quan trọng, vì nó luôn là động lực phát triển và sáng tạo ra giá trị mới. Nhưng để lao động quyết định, mà nó còn phụ thuộc váo rất nhiều yếu tố như chế độ chính trị xã hội ổn định, cơ chế quản lý và hệ thống chính sách hợp lý, nền kinh tế phát triển đồng bộ, đa dạng ; người lao động được coi trọng, tạo điều kiện cho họ phấn đấu, rèn luyện đáp ứng yều cầu phát triển kinh tế - xã hội và hưởng thụ xứng đáng với những đóng góp của họ. Nhưng để sử dụng hiệu quả nguồn lao động xã hội, trách nhiệm của Nhà nước, doanh nghiệp và chính bản thân người lao động có vị trí đặc biệt quan trọng.
Đối với Nhà nước, trong cơ chế quản lí kế hoạch hóa tập trung, Nhà nước quản lí nền kinh tế theo một kế hoạch tập trung thống nhất từ một trung tâm chỉ huy, nên nền sản xuất cần cái gì, sản xuất bao nhiêu, sản xuất như thế nào, sản xuất cho ai đều do Nhà nước quyết định. Ngày nay khi chuyển sang nền kinh tế thị trường đã giải phóng được sức sản xuất xã hội, mọi người có cơ hội làm việc, có cơ hội làm giàu chính đáng, song, môi trường cạnh tranh cũng rất khốc liệt, mọi người phải tự học tập, kiếm việc làm, lo ăn, ở và điều kiện về vật chất, văn hóa tinh thần cho bản thận và gia đình mình.
Để tạo cho người lao động có việc làm và ổn định đời sống, có điều kiện phát triển toàn diện, góp sức mình cho mục tiêu “ dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh” thì Nhà nước cần có giải pháp:
Thứ nhất, phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế quản lý và hệ thống chính sách để thực hiện nền kinh tế thị trường hoàn hảo, huy động vốn đầu tư và năng lực kinh tế của mọi thành phần kinh tế tham gia vào quá trình sản xuất kinh daonh thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, tạo nhiều việc làm cho người lao động. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã nhấn mạnh:”ưu tiên dành vốn đầu tư Nhà nước và huy động vốn của toàn xã hội để giải quyết việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp. Khuyến khích người lao động tự tạo việc làm, phát triển nhanh các loại hình daonh nghiệp để thu hút nhiều lao động”.
Thứ hai, là hoàn thiện hệ thống chính sách, tạo lập và quản lí hàng hóa sức lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và người có nhu cầu bán sức lao động. Thông qua thị trường lao động, Nhà nước điều tiết thị trường và qui định các chính sách về lọi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã chỉ rõ: “ Tiếp tục hoàn chỉnh thể chế thị trường lao động, đảm bảo hài hào lợi ích của người lao động và người sử dụng lao động”.
Thứ ba là cải cách chế độ tiền lương cho phù hợp với trình độ phát triển của nền kinh tế và điều kiện sống của người lao động trong cơ chế thị trường. trong nền kinh tế thị trường, mọi sản phẩm hàng hóa dịch vụ đều được trao đổi, mua bán theo giá thị trường. Sức lao động đã được thừa nhận là hàng hóa, thì hàng hóa đặc biệt cũng phải tuân theo quy luật giá trị thị trường. Do đó tiền lương cũng phải bảo đảm cho họ đủ chi phí ăn mặc, học tập... Căn cứ vào tiền lương cơ bản Nhà nước qui định tiền lương tối thiểu cho công nhân viên chức các ngành, lĩnh vực kinh tế.
Thứ tư là tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp nhất là doanh nghiệp tư nhân, daonh nghiệp có vốn đầu tư nước ngaoif về thực hiện pháp luật lao động và các chính sách đối với người lao động. Xử lí nghiêm với những daonh nghiệp sử dụng lao động mà không mua bảo hiểm y tế, bảo hộ lao động và không thực hiện đúng chế độ làm thêm giờ, nghỉ phép tham quan , nghỉ dưỡng đối với công nhân viên chức.
Thứ năm là Nhà nước cần tạo điều kiện pháp lí để các tổ chức chính trị - xã hội được hình thành và hoạt động trong tất cả các loại hình doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.