D ăLI UăNGHIểNăC UăVĨăK TăQU ăTH CăNGH IM
B ng 4.9 K tăqu ăphơnătíchăđ ăm nhăchoămôăhìnhărƠn ăbu căh nă
B năph ăthu c B nă ăthích F-tests R2
lnRGDP GNGDP F(3, 7) = 40.22 Prob > F = 0.0001 within = 0.1493 between = 0.0777 overall = 0.0586 GNDGDP lnRGDP F(3, 7) = 10.14 Prob > F = 0.0061 within = 0.0774 between = 0.1107 overall = 0.0851 lnRGDP GDGDP F(3, 7) = 24.19 Prob > F = 0.0005 within = 0.4197 between = 0.2229 overall = 0.1818 GDGDP lnRGDP F(3, 7) = 9.45 Prob > F = 0.0074 within = 0.5577 between = 0.2183 overall = 0.2167
tăqu ăphânătíchăđ ăm nhăchoăt tăc ăcácămôăhìnhăràngăbu căvàăkhôngăràngăbu că b ngăs ăhi uăch nhă ăph ngăsaiăsaiăs ătrongăm iăph ngătrìnhăh iăquiă vce robust ă choăth yăcácăgiáătr ăc aăcácăki măđ nhăFă ki măđ nhăWald ăg nănh ălàăkhôngăthayă đ iă cácăgiáătr ăsaiăl chăch ălàănh .ă i uănàyăm tăl năn aăkh ngăđ nhăm iăquanăh ă haiă chi uă gi aă t ngă tr ngă kinhă t ă đ iă di nă b ngă bi nă GD ă th că bìnhă quână đ uă ng i ă vàă n ă côngă đ iă di nă b ngă haiă t ă s ă làă thâmă h t/th ngă d ă ngână sáchă công/GD ăvàăt ăs ăn ăchínhăph /GD .ăTheoăđóăm iăquanăh ăgi aăt ngătr ngăkinhă t ăvàăthâmăh tăngânăsáchălàăd ngătrongăkhiăm iăquanăh ăgi aăt ngătr ngăkinhăt ă vàăn ăcôngălàăâm.
4.6 HƠmă ýă v ă m tă chínhă sáchă côn ă l ênă quană đ nă t n ă tr n ă k nhă t ,ă
thơmăh tăn ơnăsáchăvƠăn ăcôn ăchínhăph
tă qu ă phână tíchă vàă x ă lỦă s ă li uă choă th yă hàmă Ủă chínhă sáchă côngă choă 8ă n că Asean,ăđ căbi tălàăVi tă amălàăr tărõăràng.ăVi căgiaăt ngăchiătiêuăc aăchínhăph ăcóă tácăd ngăkíchăthíchăs ăt ngătr ngăkinhăt ănh ngăh uăqu ăc aănóălàăthâmăh tăngână
sách ngàyăcàngăgiaăt ng.ă ăbùăđ păchoăs ăgiaăt ngăthâmăh tăngânăsáchăthìăchínhă
ph ăch ăcònăcáchăvayăn ăvàăk tăqu ăphânătíchăch ăraăr ngăvi căvayăn ăcàngănhi uăs ă làmăgi măm căt ngătr ngăkinhăt .
Liênăquanăđ năchínhăsáchăkíchăthíchăt ngătr ngăkinhăt ăthôngăquaăvayăn ,ăchínhă ph ăcácăn căAsean,ăđ căbi tăchínhăph ăVi tă amăv iăb iăc nhăn ăcôngăngàyăcàngă cao,ăph iăđ căbi tăth nătr ngăvìăvi căn ăvayăv iăm cătiêuăs ăd ngăkhôngărõăràng,ă hi uăqu ăđ uăt ăkhôngăcaoăs ălàmăgi măm căt ngătr ngăkinhăt ăvàăth ăh ămaiăsauă ph iăgánhănh ngăkho ngăn ăkh ngăl ăkhôngăth ătr ăn i.ă
h ăv y,ăvi cănângăcaoăm căđ ăanătoànăc aăn ăcôngălàăđi uăh tăs căc năthi tăchoă h uăh tăcácăqu căgiaăAsean,ăđ căbi tălàăVi tă amătrongăb iăc nhăhi nănayăv iăm că n ăcôngăkháăcaoăhi nănay.ăTheoătácăgi ăTh nhă 2013 ,ăcácăgi iăphápăsauăđ căđ ă xu t:
- Th nh t, c n nhanh chóng chu n hóa h th ng th ng kê n công theo thông l
qu c t b iăn u không chu n hóa s li u th ng kê, thì s không n m b tăđ c th c
ch t v năđ n công hi n nay và chi uăh ng s p t i.
- Th hai, c n thi t l p m t h th ng các ch tiêu v anătoànăn .ă t ngăc ng k
lu t tài khoá, c n thi t l p m t h th ng các ch tiêuăquyăđnh v gi i h n n , c đ i
v i kh iăl ng n và dòng chi tr n .
- Th ba,ăt ngăc ng th ch qu n lý và giám sát n công,ăhìnhăthànhăc ăquanăqu n
lý n công th ng nh t.ă có th th c hi n gi i pháp này, c n nghiên c u hình thành
b máy th ng nh t ch đ o, qu nălỦăvàăgiámăsátăcácăđ năv tham gia qu n lý n công
hi nănay.ă i u này nh m kh c ph c nh ng b t c p trong h th ng qu nălỦănhàăn c v ngân sách nói chung và n công nói riêng.
- Th t ,ătrongătrungăvàădàiăh n, c n ph i g n v iăquáătrìnhătáiăc ăc u n n kinh t ,
trongăđóăv iă3ăm iănh nălàătáiăc ăc uăđ uăt ăcông,ătàiăchínhăvàăD ănh m gi m b t gánh n ng ngân sách.
- Th n m,ăphátătri n n i l c c a n n kinh t . Theoăđó,ăt ngăhi u qu trong s n xu t
nóiăchungăvàăgiaăt ngăgiáătr trong xu t kh uănóiăriêng.ă uăt ăphátătri n các ngành
công nghi p h tr ,ă t ngă hàmă l ng công ngh cao trong s n xu tă đ xu t kh u
K TăLU N
ătàiănghiênăc uăphátăhi nă v ă m tăth cănghi mă m iă quanăh ănhânăqu ăGrangeră gi aăt ngătr ngăkinhăt ăvàăn ăcôngăb ngăcáchăápăd ngăph ngăphápăphânătíchăd ă li uăb ngăchoă8ăqu căgiaăAsean,ătrongăđóăcóăVi tă am,ătrongăgiaiăđo năt ăn mă1999ă đ nă2012,ăđ căs ăd ngăg năđâyăb iăFerreiraă 2009 ăvàăErdil and Yetkiner (2008).
ătàiăkh ngăđ nhăs ăhi nădi năc aăm iăquanăh ănhânăqu ăGrangerăgi aăt ngătr ngă kinhăt ,ăbi năđ iădi nălàăt ngătr ngăc aăGD ăth căbìnhăquânăđ uăng iăvàăn ăcông,ă ăđâyăđ căđ cătr ngăb ngăt ăs ăthâmăh t/th ngăd ăngânăsáchăcông/GD ăvàăt ăs ăn ă chínhăph /GD .ăTheoăđó,ăm iăquanăh ăgi aăt ngătr ngăkinhăt ăvàăthâmăh tăngână sáchăcôngălàăd ng,ăt călàăquanăh ăcùngăchi uătrongăkhiăgi aăt ngătr ng kinhăt ăvàă n ăchínhăph ăthìăcóăquanăh ăâm,ăt căngh chă chi u.ăB ngăch ngărõăràngăc ngă k tă lu năr ngăm iăquanăh ănhânăqu ănàyăluônăluônălàăhaiăchi u.
goàiăra,ăv iăk ăthu tăphânătíchăd ăli uăb ng,ăphátăhi năchoăth yăcóăs ăkhôngăđ ngă nh tă ăh uăh tă8ăqu căgiaăđ căkh oăsát.ăCácăqu căgiaăkhôngăch ăđ iădi năv iăcácă đi uăki năbanăđ uăkhácănhauămàăcònălàăcácăm iăquanăh ăkhácăbi tăgi aăn ăcôngăvàă t ngătr ngăkinhăt ăvàăgi aăt ngătr ngăkinhăt ăvàăn ăcông.
h ăv y,ăv iăhoànăc nhăkinhăt ă- xãăh i,ăv năhóaăvàăm căs ng khác nhau, các tác
đ ngădoăcácăm iăquanăh ăhaiăchi uăgi aăn ăcôngăvàăt ngătr ngăkinhăt ăc ngăkhácă nhauăv ăm căđ ăvàăcáchăth că ăt ngăqu căgiaăAsean.ăVi cănghiênăc uăvàăkh oăsátă đi uănàyă ăt ngăqu căgiaănóiăchungăvàăVi tă amănóiăriêngălàăcóăth ăti păt cătrong
t ngălaiăkhiăs ăli uăchoăth iăgianăkh oăsátănhi uăh năvàăk ăth că căl ngăt tăh n. Liênăquanăđ năcácăchínhă sáchă vayă n ăđ ăthúcăđ yăs ă t ngătr ngă kinhăt ,ăhàmă Ủă chínhăsáchăcôngăchoă8ăn căAsean,ăđ căbi tălàăVi tă amălàăr tărõăràng.ăVi căgiaă t ngăchiătiêuăc aăchínhăph ăcóătácăd ngăkíchăthíchăs ăt ngătr ngăkinhăt ănh ngăh uă qu ăc aănóălàăthâmăh tăngânăsáchăngàyăcàngăgiaăt ng.ă ăbùăđ păchoăs ăgiaăt ngă thâmăh tăngânăsáchăthìăchínhăph ăch ăcònăcáchăvayăn ăvàăk tăqu ăphânătíchăch ăraă r ngăvi căvayăn ăcàngănhi uăs ălàmăgi măm căt ngătr ngăkinhăt .
h ăv yăv iăchínhăsáchăkíchăthíchăt ngătr ngăkinhăt ăthôngăquaăvayăn ,ăchínhăph ă cácăn căAsean,ăđ căbi tăchínhăph ăVi tă amăv iăb iăc nhăn ăcôngăngàyăcàngăcao,ă ph iăđ căbi tăth nătr ngăvìăvi căn ăvayăv iăm cătiêuăs ăd ngăkhôngărõăràng,ăhi uă qu ăđ uăt ăkhôngăcaoăs ălàmăgi măm căt ngătr ngăkinhăt ăvàăth ăh ămaiăsauăph iă gánhănh ngăkho ngăn ăkh ngăl ăkhôngăth ătr ăn iăho căph iădùngăchínhăthànhăqu ă t ngătr ngăkinhăt ăđ ăchiătr ăchoănh ngămónăn ăkh ngăl ănày.
Nh ăv y,ăvi cănângăcaoăm căđ ăanătoànăc aăn ăcôngălàăđi uăh tăs căc năthi tăchoă h uăh tăcácăqu căgiaăAsean,ăđ căbi tălàăVi tă amătrongăb iăc nhăhi nănayăv iăm că n ăcôngăkháăcaoăhi nănay.ăTheoăTh nhă 2013 ,ăcácăgi iăphápăsauăđ căđ ăxu t:
- Th nh t, c n nhanh chóng chu n hóa h th ng th ng kê n công theo thông l
qu c t b iăn u không chu n hóa s li u th ng kê, thì s không n m b tăđ c th c
ch t v năđ n công hi n nay và chi uăh ng s p t i.
- Th hai, c n thi t l p m t h th ng các ch tiêu v anătoànăn .ă t ngăc ng k
lu t tài khoá, c n thi t l p m t h th ng các ch tiêuăquyăđnh v gi i h n n , c đ i
v i kh iăl ng n và dòng chi tr n .
- Th ba,ăt ngăc ng th ch qu n lý và giám sát n công,ăhìnhăthànhăc ăquanăqu n
lý n công th ng nh t.ă có th th c hi n gi i pháp này, c n nghiên c u hình thành
b máy th ng nh t ch đ o, qu nălỦăvàăgiámăsátăcácăđ năv tham gia qu n lý n công
hi nănay.ă i u này nh m kh c ph c nh ng b t c p trong h th ng qu nălỦănhàăn c v ngân sách nói chung và n công nói riêng.
- Th t ,ătrongătrungăvàădàiăh n, c n ph i g n v iăquáătrìnhătáiăc ăc u n n kinh t ,
trongăđóăv iă3ăm iănh nălàătáiăc ăc uăđ uăt ăcông,ătàiăchínhăvàăD ănh m gi m b t gánh n ng ngân sách.
- Th n m,ăphátătri n n i l c c a n n kinh t . Theoăđó,ăt ng hi u qu trong s n xu t
nóiăchungăvàăgiaăt ngăgiáătr trong xu t kh uănóiăriêng.ă uăt ăphátătri n các ngành
công nghi p h tr ,ă t ngă hàmă l ng công ngh cao trong s n xu tă đ xu t kh u