Nam thời gian qua
Thời gian qua cùng với những thay đổi của đất nước, xây dựng nông thôn mới, NSX đã có những chuyển biến tích cực tạo nguồn thu ngày càng lớn, đáp ứng nhu cầu chi tiêu phong phú và đa dạng đặt ra cho chính quyền cấp xã. Công tác lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán NSX có nhiều địa phương thực hiện tốt theo đúng quy định của Nhà nước, tổ chức xây dựng và bảo vệ kế hoạch kịp thời, có chất lượng. Thực hiện thu đúng thu đủ và phản ánh kịp thời đầy đủ váo sổ sách kế toán. Tuy nhiên bên cạnh những thành công đó trong điều kiện còn hạn chế về nhiều mặt, công tác lập, chấp hành, quyết toán NSX vẫn còn những bộc lộ yếu kém và hạn chế dẩn đến quản lý NSX chưa khai thác hết tiềm năng sẵn có gây thất thoát lãng phí. Cụ thể:
- Về thu NSX:
+ Thu tại xã: Luật NSNN ra đời có hiệu lực tăng thêm quyền chủ động cho NS chính quyền cấp xã. Chính vì sự thay đổi như vậy nên các xã vẫn chưa bỏ được thói quen cũ, còn lúng túng trong việc khai thác hết nguồn thu. Hiện nay, mặc dù các xã đã tích cực khai thác nguồn thu và các khoản thu đã tăng đáng kể nhưng hiệu quả còn chưa cao. Việc quản lý và khai thác nguồn thu còn yêu kém, nhất là các khoản thu huy động vốn đóng góp. Một số xã vẫn còn trông chờ nhiều vào nguồn bổ sung từ cấp trên.
+ Thu bổ sung từ NS cấp trên: Số thu này còn chiếm tỷ lệ cao trong tổng số thu của các xã. Mặc dù tỷ lệ này hiện nay có giảm song còn chưa nhiều.
- Về chi NSX:
+ Về chi thường xuyên: Việc chi tiêu còn chưa tiết kiệm, nhiều khoản chi không đúng mục đích, chi sai chế độ. Khi chi còn chưa thực hiện đúng mục lục NS.
SVTH: Đoàn Ánh Tuyết 22 Lớp: K35-ĐHTCNH2
+ Về chi đầu tư, sửa chữa: Các xã vẫn triển khai việc xây dưng sửa chữa còn chậm đến cuối năm các công trình dồn lại nhiều, khi thanh toán hồ sơ không hoàn chỉnh nên không quyết toán dứt điểm các công trình trong năm kế hoạch. - Chấp hành chế độ chính sách, ghi chép sổ sách kế toán:
+ Chấp hành chế độ chính sách: Còn nhiều hạn chế do trình độ, do ý thức chấp hành chưa tốt. Còn nhiều khoản thu, chi chưa hợp lý ngây ra tình trạng thất thoát tiền của. Thực trạng quản lý còn lỏng lẻo nên cần phải tăng cường củng cố lại.
+ Về ghi chép sổ kế toán: Vẫn tồn tại một số xã chưa mở sổ sách đầy đủ, vào sổ không kịp thời dẫn đến gửi báo cáo thu – chi bị chậm. Chính như vậy nên công tác quản lý NSX gặp nhiều khó khăn vì thông tin không đầy đủ, đồng thời gây khó khăn cho cơ quan tài chính cấp trên trong việc phân tích số liệu đề nghị quyết toán chi NS của các xã.
Trước yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế - xã hội và đứng trước thực trạng quản lý NSX ở trên cần thiết phải hoàn thiện cơ chế quản lý NSX để có thể tăng cường số thu, hạn chế chi sai, tránh thất thoát, lãng phí tiền bạc của Nhà nước, đảm bảo NSX đủ mạnh đáp ứng thực hiện chức năng nhiệm vụ chính quyền cấp xã góp phần nhanh chóng đưa đất nước phát triển về mọi mặt.
SVTH: Đoàn Ánh Tuyết 23 Lớp: K35-ĐHTCNH2
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN TƯỜNG, THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN
QUANG