Xây dựng và phổ biến chiến lược trấn áp tội phạm t- 123docz.net

5. Kết cấu luận vă

3.1. Xây dựng và phổ biến chiến lược trấn áp tội phạm trên địa bàn tỉnhCà Mau

3.1. Xây dựng và phổ biến chiến lược trấn áp tội phạm trên địa bàn tỉnh Cà Mau Mau

Trong những năm gần đây, Chính phủ đã có nhiều biện pháp cấp bách tăng cường bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới; các Bộ, các ngành, các cấp và toàn thể nhân dân đã tích cực hưởng ứng và tham gia, tình hình trật tự an toàn xã hội nói chung đã có những chuyển biến tích cực, đạt được những kết quả nhất định, góp phần ổn định tình hình chung của đất nước.

Tuy nhiên, tình hình tội phạm ở nước ta hiện nay vẫn có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Cơ cấu thành phần tội phạm có những thay đổi, đối tượng phạm tội là người lao động chiếm 70%, trong đó 30% không có việc làm; số thanh niên phạm tội chiếm tỷ lệ ngày càng cao. Đặc biệt là tình trạng phạm tội có tổ chức như tham nhũng, buôn lậu, mua bán phụ nữ, xâm hại trẻ em... phạm tội có sử dụng bạo lực, cướp của, giết người, chống người thi hành công vụ, đâm thuê, chém mướn, bảo kê nhà hàng và các hành vi phạm tội khác có tính chất côn đồ hung hãn; gây ra những hậu quả hết sức nghiêm trọng gây lo lắng cho toàn xã hội.

Tình hình trên do nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu là do những tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường cùng với những yếu kém trong việc quản lý, kinh tế, văn hóa, xã hội của các cơ quan nhà nước tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, chúng ta chưa đánh giá đúng tính chất phức tạp nghiêm trọng sự phát triển tội phạm trong thời kỳ mới, để đề ra những chủ trương, biện pháp đấu tranh phù hợp. Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, việc thi hành pháp luật lại chưa nghiêm, sự phối hợp hoạt động của cơ quan bảo vệ pháp luật còn thiếu chặt chẽ, nhiều ngành, nhiều cấp chưa coi trọng đúng mức công tác trấn áp tội phạm. Một bộ phận cán bộ, kể cả cán bộ các cơ quan bảo vệ pháp luật bị tha hóa, ảnh hưởng đến lòng tin của quần chúng nhân dân; công tác phòng ngừa tội phạm trong gia đình, nhà trường, cộng đồng dân cư chưa được quan tâm đúng mức.

Để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác đấu tranh có hiệu qủa với các loại tội phạm, phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn bộ hệ thống chính trị, trách nhiệm của các ngành, các cấp trong trấn áp tội phạm, Đảng bộ tỉnh cà mau tiến hành những chủ trương và biện pháp chỉ đạo công tác trấn áp tội phạm trong tình hình mới như sau:

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về đạo đức, lối sống, về pháp luật trấn áp tội phạm với nhiều hình thức phong phú, sinh động để xây dựng lối sống lành mạnh, nâng cao phẩm chất đạo đức và ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, nhân dân, góp phần hạn chế tội phạm và đấu tranh có hiệu quả với những hành vi phạm tội. Các cơ quan thông tin đại chúng cần tích cực tham gia vào việc phát hiện vi phạm, tội phạm; biểu dương những tấm gương tích cực trấn áp tội phạm; phê phán những hành vi tiêu cực, tham nhũng, vô trách nhiệm.

Đẩy mạnh công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật trấn áp tội phạm; nghiên cứu xây dựng, sớm ban hành các văn bản pháp luật đáp ứng với đòi hỏi của tình hình mới như Luật Phòng, chống khủng bố, Luật Phòng, chống mua bán người…

Tăng mức đầu tư từ ngân sách nhà nước, tích cực tranh thủ các nguồn lực khác; có cơ chế, chính sách phù hợp để huy động sự đóng góp kinh phí của các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và nhân dân cho công tác trấn áp tội phạm. Xây dựng Quỹ trấn áp tội phạm. Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và ứng dụng thành tựu tiên tiến về khoa học, công nghệ trong công tác trấn áp tội phạm.

Tăng cường và đổi mới công tác cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ những người phạm tội được đặc xá, tha tù, người mắc tệ nạn xã hội tại cộng đồng và tại các trại giam, cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng với những hình thức phù hợp. Quan tâm hỗ trợ những người lầm lỗi đã cải tạo tốt để sớm ổn định cuộc sống, tái hòa nhập với cộng đồng.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức quần chúng khác xây dựng chương trình hành động, phát động phong trào trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và

xây dựng xã, phường, thị trấn, tổ dân phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học an toàn về an ninh, trật tự, không có tội phạm và tệ nạn xã hội.

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các lực lượng mở đợt cao điểm đồng loạt tấn công, trấn áp mạnh mẽ các loại tội phạm. Đấu tranh triệt xóa các đường dây, ổ nhóm tội phạm hình sự, kinh tế, ma tuý và các tệ nạn xã hội (nhất là tệ nạn cờ bạc); đẩy mạnh thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm.

Tập trung đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả với tội phạm, vi phạm trong lĩnh vực kinh tế và môi trường, nhất là các hoạt động buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hoá vi phạm quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm.

Chỉ đạo hướng dẫn các địa phương thực hiện nghiêm túc công tác quản lý, thực hiện tốt các quy định trong các cơ sở cai nghiện. Phối hợp với các ngành chức năng và các đoàn thể xã hội làm tốt công tác quản lý người nghiện sau cai, tổ chức công tác giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm, giúp đỡ người nghiện tái hoà nhập cộng đồng, phòng, chống tái nghiện. Tổ chức tiếp nhận, hỗ trợ các trường hợp nạn nhân là phụ nữ, trẻ em bị bán ra nước ngoài, được giải cứu nay hồi hương về địa phương, tạo điều kiện để họ ổn định cuộc sống, tái hoà nhập cộng đồng.

Sở Thông tin và Truyền thôngchủ trì, phối hợp với Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch, các sở, ban, ngành có liên quan, Uỷ ban Mật trận Tổ quốc tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, chỉ đạo cơ quan thông tin các cấp đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về trấn áp các loại tội phạm, nêu gương các mô hình, điển hình tiên tiến về trấn áp tội phạm, góp phần động viên toàn thể cán bộ đảng viên và nhân dân tích cực tham gia trấn áp tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự ở địa phương.

Đề nghị Uỷ ban Mật trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên tăng cường chỉ đạo, tuyên truyền về công tác trấn áp tội phạm. Phối hợp thực hiện các biện pháp phòng, chống các loại tội phạm tại cộng đồng dân cư. Gắn phong trào trấn áp tội phạm với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”, “Xây dựng xã, phường, thị trấn, khu dân cư không có tệ nạn ma tuý và tệ

nạn xã hội”, “Khu dân cư tiên tiến”. Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở vận động các tầng lớp nhân dân đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Chủ động phát hiện và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về trấn áp tội phạm trên địa bàn tỉnh.

Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh phối hợp với Công an tỉnh và các ngành liên quan chỉ đạo, đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử. Tăng cường công tác kiểm tra các hoạt động tố tụng. Tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ án còn tồn đọng, không để dây dưa, kéo dài.

Tổ chức xét xử lưu động một số vụ án điểm, nhất là các vụ án đang được dư luận xã hội quan tâm tại các địa bàn phức tạp về trật tự an toàn xã hội. Xây dựng lực lượng công an nhân dân và các cơ quan bảo vệ pháp luật khác thật sự trong sạch, vững mạnh để thực hiện tốt vai trò nòng cốt, xung kích trong đấu tranh trấn áp tội phạm.

Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật để phục vụ kịp thời, có hiệu quả cho công cuộc đấu tranh trấn áp tội phạm trước mắt và lâu dài. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo dục, cải tạo người phạm tội bằng nhiều hình thức, giúp họ cải tạo tiến bộ, hoàn lương, tái hòa nhập gia đình và cộng đồng xã hội.

Tiếp tục phát động quần chúng xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác và đấu tranh trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội. Xây dựng và thực hiện quy chế phối hợp ngăn ngừa tội phạm trong gia đình, nhà trường và xã hội. Củng cố các tổ dân phố, lực lượng bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách, các tổ chức đoàn thể quần chúng ở cơ sở phường, xã tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tổ chức quản lý, giáo dục, cảm hóa những người phạm tội tại cộng đồng dân cư. Tăng cường công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản tại các cơ quan, xí nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang.

Sử dụng đồng bộ các biện pháp để phòng ngừa, ngăn chặn, trấn áp kịp thời và kiên quyết đối với các loại tội phạm nguy hiểm như: tội phạm có tổ chức, tội phạm tham nhũng, buôn lậu, tội phạm giết người, cướp tài sản, tội phạm xâm hại trẻ em (hiếp dâm trẻ em, bắt cóc và buôn bán trẻ em, lôi kéo trẻ em vào con đường sử

dụng và nghiện hút ma túy). Tiếp tục chấn chỉnh công tác giam giữ; nâng cao hiệu quả công tác giáo dục cải tạo phạm nhân.

Dự báo, trong thời gian tới, tình hình hoạt động của các loại tội phạm tiếp tục có nhiều diễn biến mới theo xu hướng gia tăng, phạm pháp hình sự, tội phạm kinh tế, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật còn nhiều tiềm ẩn. Để kiềm chế,

ngăn chặn, kéo giảm sự gia tăng tội phạm và tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của

Đảng đối với công tác phòng, chống và trấn áp tội phạm trong tình mới, cần tập trung quán triệt, nâng cao nhận thức đẩy mạnh công tác lãnh, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm, phòng chống ma túy và mua bán người giai đoạn 2011 – 2015; tăng cường công tác tham mưu, nắm chắc tình hình và mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm bằng các biện pháp, chú trọng công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, nhất là quản lý cư trú, quản lý người nước ngoài, quản lý ngành nghề kinh doanh; xây dựng các mô hình, phong trào quần chúng tham gia phòng, chống tội phạm theo hướng tự quản, tự phòng, tự bảo vệ gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, xã, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, trường học an toàn về an ninh, trật tự, không có tội phạm và tệ nạn xã hội.

3.2. Thực hiện tốt cơ chế cảnh sát và cơ chế pháp luật trong khu vực Tỉnh Cà Mau

Những năm qua, Bộ Công an đã tham mưu cho Chính phủ ban hành Nghị quyết 09/1998/NQ- CP về “Tăng cường công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới” và Quyết định số 138/1998/QĐ- TTg phê duyệt Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm. Trong đó, xác định rõ “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý của Ủy ban nhân dân các cấp, vai trò tham mưu, hướng dẫn, nòng cốt, xung kích của lực lượng công an và sự tham gia của các ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội và mọi công dân, tạo cơ chế phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, thực hiện chiến lược xã hội hóa công tác phòng chống tội phạm, lấy phòng ngừa là cơ bản, đặc biệt là phòng ngừa xã hội đồng thời chủ động tấn công trấn áp các loại tội phạm”.

Đặc biệt, ngày 22/10/2010, Bộ Chính trị (khóa X) đã ban hành Chỉ thị số 48- CT/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới” chỉ đạo toàn bộ hệ thống chính trị, huy động nguồn lực toàn xã hội tham gia đấu tranh trấn áp tội phạm. Đây là những chỉ thị, nghị quyết quan trọng về công tác đấu tranh trấn áp tội phạm, thể hiện ý chí quyết tâm của toàn Đảng toàn dân.

Quán triệt quan điểm chỉ đạo cũng như các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, liên tục trong những năm qua trên địa bàn tỉnh Cà Mau, lực lượng công an mà nòng cốt là Cảnh sát nhân dân đã làm tốt chức năng tham mưu cho cấp ủy Đảng- chính quyền từ tỉnh đến đến cơ sở, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị với sự vào cuộc mạnh mẽ của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mật trận Tổ quốc, các ngành, đoàn thể xã hội và đông đảo các tầng lớp nhân dân, trong đó lực lượng Công an đóng vai trò tham mưu nòng cốt đã đem lại hiệu quả hết sức to lớn, góp phần kiềm chế tội phạm và tệ nạn xã hội, giữ vững An ninh trật tự trên địa bàn tỉnh.

Trong đó, Tỉnh ủy đã xây dựng chương trình hành động thực hiện Chỉ thị 48 của Bộ chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”; ban hành Chỉ thị số 01 về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ An ninh trật tự, xây dựng an toàn về An ninh trật tự”; kế hoạch tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo An ninh quốc giatrong tình hình mới; đề án phát triển kinh tế, xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh tỉnh Cà Mau giai đoạn 2006- 2010; Chỉ thị số 12- CT/TU và chỉ thị số 17- CT/TU “Về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác phòng chống ma túy trong tình hình mới.

Riêng lực lượng Công an Cà Mau đã chủ động phối hợp, tổ chức ký kết nhiều Nghị quyết liên tịch giữa Công an với Ban Dân vận; Công an với Mật trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên như Hội Cựu chiến binh, Tỉnh đoàn, Hội phụ nữ tỉnh, Hội nông dân, Liên đoàn lao động tỉnh. Thông qua đó đã xuất hiện hàng trăm mô hình, điển hình tiên tiến trong đấu tranh trấn áp tội phạm. Công tác phối hợp giữa công an với các ngành nội chính như: Tòa án, Viện kiểm sát ngày càng chặt

chẽ, góp phần nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, đặc biệt là tội phạm hoạt động có tổ chức, băng ổ nhóm, gây bức xúc trong dư luận xã hội.

Lực lượng công an trong tỉnh mà nòng cốt là Cảnh sát phòng chống tội phạm đã không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản, nắm chắc tình hình, rà soát, dựng lên hàng trăm ổ nhóm tội phạm hình sự, ma túy hoạt động có tổ chức gây bức xúc dư luận xã hội. Triệt xóa nhiều băng, ổ nhóm lưu manh chuyên nghiệp, sử dụng vũ khí nóng, tội phạm bảo kê, đòi nợ thuê, tội phạm cờ bạc và đấu tranh phòng chống tội phạm trên các tuyến, các lĩnh vực trọng điểm. Hiệu quả công tác điều tra, xử lý tội phạm ngày càng được nâng cao. Đã điều tra khám phá kịp thời nhiều vụ án lớn về hình sự, ma túy, kinh tế; bóc gỡ