2.1. Phương phỏp thu thập tài liệu:
2.1.1. Tài liệu thứ cấp
Tài liệu ủược thu thập từ cỏc bỏo cỏo tổng kết hàng năm của cỏc cơ quan ban ngành của tỉnh liờn quan ủến ủầu tư phỏt triển nụng nghiệp; niờn giỏm thống kờ tỉnh Hải Dương, cỏc bài bỏo ủó ủăng tải trờn cỏc tạp chớ, bỏo của Trung Ương, của tỉnh hoặc trờn cỏc Websise,...
3.2.2. Tài liệu sơ cấp
ðiều tra trực tiếp bằng phương phỏp chọn mẫu bao gồm: chọn 120 mẫụ
- Chọn ủịa bàn ủại diện cho tỉnh gồm cỏc huyện Gia Lộc, Kim Thành, Ninh Giang, trong ủú ở mỗi huyện chọn cỏc ủối tượng phự hợp
- Chọn ủối tượng ủiều tra gồm cú cỏc hộ nụng dõn, cỏc trang trại, cỏc Doanh nghiệp, cỏc Hợp tỏc xó thuộc huyện và xó ủại diện.
- Xây dựng phiếu điều tra:
Phiếu điều tra đ−ợc xây dựng cho các hộ điều tra bao gồm nhóm I, nhóm II, nhóm III với các thông tin về chủ hộ, tình hình sản xuất nông nghiệp của chủ hộ thông qua việc ghi chép lại số liệu các khoản chi phí cho sản xuất nông nghiệp, các nguồn vốn huy động để đầu t− cho sản xuất nông nghiệp của hộ.
Phiếu ủiều tra ủược xõy dựng cho Doanh nghiệp bao gồm cỏc thụng tin, chớnh sỏch ủược tiếp cận, nguồn cung ứng nguyờn liệu chế biến,....
2.2. Phương phỏp xử lý và tổng hợp tài liệu:
Dựng phương phỏp phõn tổ thống kờ ủể tổng hợp và sử dụng phần mềm SPSS ủể phõn tớch.
2.3. Phương phỏp phõn tớch
- Phương phỏp thống kờ mụ tả: Sử dụng cỏc chỉ tiờu tuyệt ủối, tướng ủối bỡnh quõn ủể phản ỏnh thực trạng cỏc mức ủộ ủầu tư cho nụng nghiệp.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 59
- Phương phỏp thống kờ so sỏnh: So sỏnh ủối chiếu cỏc chỉ tiờu qua cỏc năm và cỏc hỡnh thức ủầu tư và hiệu quả ủầu tư cho nụng nghiệp
- Phương phỏp PRA: Nghiờn cứu cú sự tham gia cuẩ cỏc chủ thể sử dụng vốn ủầu tư từ ngõn sỏch Nhà nước
- Phương phỏp chuyờn gia, chuyờn khảo
2.4. Hệ thống chỉ tiờu nghiờn cứu
* Cỏc chỉ tiờu về số lượng và cơ cấu
- Vốn ðầu tư cho ngành nụng nghiệp = Vốn ủầu tư từ NSNN + Vốn ủầu tư hộ gia ủỡnh + Vốn ủầu tư từ nước ngoài
- Vốn ủầu tư từ NSNN cho nụng nghiệp = Vốn ủầu tư giống, cõy con,.. + Vốn ủầu tư qua hệ thống khuyến nụng + Vốn ủầu tư BVTV + Vốn ủầu tư tiờm phũng + Vốn ủầu tư giao thụng nội ủồng.
- Vốn ðTBQ một hộ = ðTBQ cho giống/hộ + ðTBQ cho phõn bún, thức ăn, tiờm phũng, thuốc trừ sõu…/hộ + ðTBQ cho cơ sở vật chất kỹ thuật/hộ + ðTBQ khỏc/hộ
- Vốn ủầu tư khu vực hộ = Vốn ðTBQ/ hộ x Số hộ trờn ủịa bàn Tổng từng loại ủầu tư
- Chỉ tiờu Tỷ lệ =
từng loại ủầu tư Tổng ủầu tư cho ngành nụng nghiệp
* Tốc ủộ phỏt triển.
- Tốc ủộ phỏt triển liờn hoàn
- Tốc ủộ phỏt triển bỡnh quõn: Tốc ủộ phỏt triển bỡnh quõn của một giai ủoạn.
* Chỉ tiờu phản ỏnh kết quả sản xuất ngành nụng nghiệp - Tổng diện tớch gieo trồng
- Tổng sản lượng lương thực, tổng số cõy, số con
- Kết quả sản xuất của ngành:
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 60
* Chỉ tiờu phõn tớch hiệu quảủầu tư cho ngành nụng nghiệp: + Năng suất lỳa bỡnh quõn
+ Tỷ lệ hộ nghốo
+ Thu nhập bỡnh quõn/người/năm
+ Thu nhập bỡnh quõn từ sản xuất nụng nghiệp/hộ/năm
+ Hệ số Hlv(GO): Mức tăng giỏ trị sản xuất so với toàn bộ vốn ủầu tư cho phỏt triển kinh tế phỏt huy tỏc dụng trong kỳ nghiờn cứụ
Hlv(GO) = ∆GO/IvPHTD
∆GO: Giá trị sản xuất tăng thêm trong kỳ nghiên cứu của ngành, địa ph−ơng.
IvPHTD: Vốn đầu t− công phát huy tác dụng trong kỳ nghiên cứu của ngành, trong toàn bộ địa ph−ơng.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 61
PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Thực trạng ủầu tư ngõn sỏch nhà nước cho nụng nghiệp tỉnh Hải Dương.
4.1.1. ðầu tư NSNN cho nụngnghiệp
Bảng 4.1: Huy ủộng cỏc nguồn NSNN cho phỏt triển nụng nghiệp
ðơn vị tớnh: Triệu ủồng Trong ủú Lĩnh vực ủầu tư Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 TỔNG CỘNG 113.977,10 241.587,68 628.632,79 823.246,43 1.046.562,37 Trong ủú: - NSTW 39.614,50 148.056,20 364.410,50 350.800,40 443.286,80 - NSðP 70.794,30 67.969,78 116.157,49 189.384,53 228.437,57 - TPCP 59.312,00 198.525,00 256.309,00 - AFD 40.562,00 25.295,00 0,00 - ADB 0,00 20.000,00 22.314,00 13.803,00 500,00 - WB 1.253,30 4.160,70 25.149,80 31.585,50 104.629,00
Nguồn: Sở nụng nghiệp và PTNT, Sở KHðT Hải Dương
Nguồn ngõn sỏch Nhà nước chủ yếu từ Ngõn sỏch Trung ương và ngõn sỏch ủịa phương, ngoài ra cỏc nguồn khỏc ủược coi như NSNN chiếm khụng ủỏng kể trong tỷ lệ ủầu tư cho nụng nghiệp.
4.1.2 Cỏc chớnh sỏch ủược ỏp dụng ủầu tư cho nụng nghiệp của tỉnh Hải
Dương
- Hỗ trợ 50% tiền mua giỏ giống cõy con xõy dựng mụ hỡnh ủiểm trỡnh diễn; Vay vốn ủể ủầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, mức hỗ trợ 50% lói suất tiền vay sản xuất cõy trồng tập trung, khu chăn nuụi tập trung, vựng NTTS; Hỗ trợ
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 62
cho dẫn tinh viờn thụ tinh nhõn tạo bũ với mức 50.000 ủồng/liều tinh hữu hiệu; NSNN hỗ trợ 50% lói suất tiền vay ủể xõy dựng cơ sở sản xuất cõy trồng cụng nghệ caọ Hỗ trợ 50% kinh phớ ủể cụng nhận rau an toàn; Ngõn sỏch nhà nước hỗ trợ 100% tiền mua vỏc xin tiờm phũng 2 vụ (xuõn, thu) trong năm cho gia sỳc, gia cầm. Hỗ trợ 50% tiền mua tủ lạnh ủể bảo quản vỏc xin, thuốc cho 100% số xó, phường, thị trấn trong tỉnh; hỗ trợ 25 - 30% kinh phớ xõy dựng cơ sở hạ tầng cho khu nuụi trồng thuỷ sản tập trung diện tớch 50 ha trở lờn; 20 % kinh phớ xõy dựng cơ bản; hỗ trợ 100% tiền xõy dựng kờnh;…
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 63
Nguồn: Sở Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn tỉnh Hải Dương
Bảng 4.2: ðẦU TƯ HỖ TRỢ CHO TRỒNG TRỌT GIAI ðOẠN 2006 -2011 Trong ủú TT Hạng mục kinh phớ Tổng
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1 Hỗ trợ sản xuất lỳa lai F1 588,62 588,62
2 HSX ỗ trợ 30% giỏ giống lỳa lai vụ xuõn cho
ủại trà 16.922,65 1.423,04 2.272,81 4.576,26 8.650,54
3 Hl ỗ trợ 30% giỏ giống lỳa lai, lỳa chất
ượng vụ mựa cho SX ủại trà 8.458,54 1.226,41 495,68 6.736,45
4 Hcho vỗ trợ SX khoai tõy xuõn ủể làm giống
ụủụng 95,00 95,00
5 Hỗ trợ 50% giỏ giống một số cõy vụ
ðụng 5.847,51 1.198,12 4.649,39
6 Dự ỏn lỳa chất lượng 965,00 230,00 370,00 365,00
8 Hỗ trợ 50% giỏ phõn bún NEB26 522,00 522,00
9 Hvỗ trợ 50% giỏ phõn bún NEB26 cho SX
ụủụng 978,75 978,75
10 Hcho SX vỗ trợ 50% giỏ giống, kinh phớ chỉủạo
ụủụng 14.070,00 14.070,00
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 64
Cỏc chớnh sỏch ủầu tư của Nhà nước cho Nụng nghiệp ủược tỉnh triển khai nghiờn tỳc, tuy nhiờn tỷ lệủầu tư rất thấp và cỏc chớnh sỏch ủầu tư khụng qua cỏc chương trỡnh, dự ỏn chưa ủược thường xuyờn qua cỏc năm.
Bảng 4.3:ðẦU TƯ HỖ TRỢ CHO CHĂN NUễI GIAI ðOẠN 2006 -2011
ðVT: Triệu ủồng
Trong ủú TT Hạng mục kinh phớ Tổng
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1
ðề ỏn phỏt triển chăn nuụi tập trung, nõng cao chất lượng, quy mụ, ủảm bảo vệ sinh mụi trường tỉnh HD
2.567,54 445,54 592,00 493,00 1.037,00
2 Hỗ trợ cơ sở giết mổ tập trung 8.750,00 8.750,00
3 Hỗ trợ liều tinh hộ chăn nuụi lợn nỏi 11.466,12 431,14 503,15 2.662,13 4.687,50 1.229,90 1.952,30
4 ðầu tư di chuyển trại lợn ủực 9.407,49 3.820,00 5.587,49
5 Hỗ trợ giống gốc (nỏi ngoại ụng bà) 560,00 90,00 90,00 90,00 90,00 100,00 100,00
6 ðầbà giai u tư xõy dựng trại lợn nỏi ngoại ụng
ủoạn 2006-2010 7.050,00 3.000,00 4.050,00 Tổng 39.801,15 521,14 1.038,69 6.344,13 9.320,50 14.936,90 7.639,79 Bảng 4.4: ðẦU TƯ HỖ TRỢ CHO THỦY SẢN GIAI ðOẠN 2006 -2011 ðVT: Triệu ủồng Trong ủú TT Hạng mục Tổng kinh phớ 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1 Hỗ trợ cơ sở hạ tầng vựng nuụi trồng 37,66 8,00 8,00 8,00 8,00 2,83 2,83
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 65
thủy sản tập trung
2 Hỗ trợ 50% giỏ giống vựng NTTS tập trung 1,05 1,05
Tổng 38,71 8,00 8,00 8,00 8,00 3,88 2,83
Bảng 4.5: TỔNG HỢP KINH PHÍ ðẦU TƯ XÂY DỰNG ðấ ðIỀU, THỦY LỢI GIAI ðOẠN 2006 - 2011
ðVT: Triệu ủồng ðờ ủiều Thủy lợi Năm NSTW NSðP TPCP AFD NSTW NSðP TPCP ADB Tổng 2006 24.252 25.126 4.660 33.382 87.420 2007 19.131 37.556 11.800 25.525 94.012 2008 34.472 28.448 20.658 20.000 103.578 2009 95.999 21.500 40.562 53.235 64.224 59.312 22.314 357.146 2010 38.831 41.487 41.872 25.295 117.111 96.782 156.653 13.803 531.834 2011 102.432 42.925 60.000 87.201 146.631 196.309 500 635.998
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 66
Tổng 315.117 197.042 101.872 65.857 274.007 387.202 412.274 56.617 1.809.988
Nguồn: Sở Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn tỉnh Hải Dương
Vốn ủầu tư cho cụng tỏc thủy lợi, ủờ ủiều liờn tục tăng qua cỏc năm, chiểm trờn 80% tổng vốn ủầu tư cho Nụng nghiệp toàn tỉnh.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 67
4.1.3. Mức ủộủầu tư Ngõn sỏch Nhà nước cho nụng nghiệp
- Quy mụ và cơ cấu ủầu tư Ngõn sỏch Nhà nước cho phỏt triển nụng nghiệp.
Thực hiện ủẩy mạnh cụng cuộc CNH-HðH, những năm qua tỉnh Hải Dương ủó ủẩy mạnh ủầu tư cho phỏt triển kinh tế, ủặc biệt là phỏt triển CSHT phục vụ cho ngành cụng nghiệp, thương mại, dịch vụ. Trong 5 năm từ 2007-2011, kết cấu hạ tầng của tỉnh ủó ủược thay ủổi ủỏng kể. Ba khu cụng nghiệp tàu thủy Lai Vu, khu cụng nghiệp Quỳnh Phỳc, khu cụng nghiệp Phỳ Thỏi ủó ủược xõy dựng xong và ủi vào hoạt ủộng ủó thay ủổi bộ mặt kinh tế của tỉnh từ thuần nụng sang sản xuất cụng - nụng nghiệp kết hợp. Hệ thống giao thụng tuyến tỉnh, tuyến huyện, tuyến xó cũng ủược ủầu tư xõy dựng, sửa chữa nõng cấp.
Như vậy, vốn ủầu tư toàn tỉnh cú xu hướng tăng dần qua cỏc năm. Trong những năm qua, tỉnh tập trung ủầu tư vào việc phỏt triển hệ thống cơ sở hạ tầng, ủầu tư cho phỏt triển cỏc khu, cụm cụng nghiệp.
Bảng 4.6: Tổng mức ủầu tư từ NSNN cho nụng nghiệp trờn ủịa bàn tỉnh giai ủoạn 2007-2011
Trong ủú: ðầu tư cho nụng nghiệp Năm
Tổng ủầu tư toàn tỉnh
(triệu ủồng) Giỏ trị (triệu ủồng) Tỷ trọng (%)
2007 1.032.050 113.977 11,04
2008 1.225.440 241.588 19,71
2009 1.411.550 628.633 44,53
2010 1.846.350 823.246 44,59
2011 2.292.000 1.046.562 45,66
Nguồn: Sở nụng nghiệp và PTNT, Sở KHðT Hải Dương
Tổng mức ủầu tư cho Nụng nghiệp liờn tục tăng qua cỏc năm, từ 11,4% năm 2007, tăng lờn 44,53% năm 2009 và 45,66% năm 2011. Qua ủú ta thấy ủược sự quan tõm cao của tỉnh cho cụng tỏc ủầu tư cho nụng nghiệp.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 68 Bảng 4.7: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) (theo giỏ so sỏnh) Chia ra Nụng, lõm, thủy sản Cụng nghiệp, xõy dựng Dịch vụ Năm Tổng số Tổng số Cơ cấu (%) Tổng số Cơ cấu (%) Tổng số Cơ cấu (%) 2007 10.437 2.018 19,4 5.477 52,7 2.892 27,8 2008 11.515 2.178 18,9 6.071 52,7 3.266 28,4 2009 12.205 2.139 17,5 6.459 52,9 3.607 29,6 2010 13.440 2.186 16,3 7.202 53,6 4.052 30,1 2011 14.689 2.278 15,5 7.934 54,0 4.477 30,5
Nguồn: Niờn giỏm Thống kờ tỉnh Hải Dương năm 2011
Cựng với việc ủẩy mạnh phỏt triển CSHT phục vụ cho ngành cụng nghiệp và dịch vụ, Tỉnh vẫn luụn chỳ trọng ủến việc ủầu tư cho phỏt triển nụng nghiệp. Xuất phỏt từ vị trớ của nụng nghiệp, nụng thụn trong xõy dựng và phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh trong thời kỳ mới, cỏc cấp chớnh quyền trong toàn tỉnh luụn xỏc ủịnh: ủặc biệt coi trọng CNH-HðH nụng nghiệp, nụng thụn và coi ủõy là nội dung cơ bản hàng ủầu của sự nghiệp CNH- HðH trờn ủịa bàn tỉnh. ðối với ủầu tư cho nụng nghiệp: xuất phỏt ủiểm về kinh tế của tỉnh là tỉnh nụng nghiệp, nờn trước ủõy lĩnh vực sản xuất nụng nghiệp và ủầu tư cho nụng nghiệp ủó ủược cỏc cấp lónh ủạo tỉnh ủặc biệt quan tõm, chỳ trọng. Hiện nay trong quỏ trỡnh CNH-HðH, kinh tế tỉnh tập trung phỏt triển cụng nghiệp, thương mại, dịch vụ, ủối với nụng nghiệp phỏt triển theo chiều sõu, nõng cao chất lượng sản phẩm nụng nghiệp, hướng tới sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ. Chớnh từ quan ủiểm phỏt triển như trờn trong giai ủoạn từ năm 2007-2011 xột về giỏ trị tuyệt ủối ủầu tư cho nụng nghiệp liờn tục tăng qua cỏc năm. Cụ thể: năm 2007, ủầu tư cho nụng nghiệp trờn
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 69
ủịa bàn tỉnh là 113.977,10 triệu ủồng; năm 2008 là 241.587,68 triệu ủồng; năm 2009 là 628.632,79 triệu ủồng, …... ðầu tư trung bỡnh cho nụng nghiệp mỗi năm trong giai ủoạn 2007-2011 là 570.801,27 triệu ủồng.
Như vậy, ủầu tư cho nụng nghiệp trờn toàn tỉnh vẫn liờn tục tăng về số
lượng tuyệt ủối cả về số lượng và tỷ trọng…. Nguyờn nhõn do tỉnh Hải Dương là tỉnh Nụng nghiệp, những năm gần ủõy ủược ðảng và nhà nước quan tõm ủầu tư nhiều cho nụng nghiệp trờn lĩnh vực thủy lợi, xõy dựng cơ sở hạ tầng từ cỏc nguồn Trỏi phiếu Chớnh phủ, vốn ngõn hàng thế giới tài trợ. Qua số
liệu trờn ta thấy tỷ trọng ủầu tư cho Nụng nghiệp liờn tục tăng qua cỏc năm,
từ 11,04% năm 2007 lờn 44,53% năm 2009 và lờn 45,66% năm 2011. Tuy
nhiờn về cơ cấu giỏ trị tổng sản phẩm khu vực kinh tế nụng nghiệp chưa năm
nào ủạt mức 20% và lại giảm qua cỏc năm, từ 19,4% năm 2007 xuống cũn
17,5% năm 2009 và 15,5% năm 2011.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 70
Bảng 4.8: Tổng vốn ủầu tư cho nụng nghiệp từ Ngõn sỏch nhà nước phõn theo lĩnh vực trong nội bộ ngành nụng nghiệp Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Chỉ tiờu Giỏ trị (tr.ủ) Tỷ lệ % Giỏ trị (tr.ủ) tỷ lệ % Giỏ trị (tr.ủ) tỷ lệ % Giỏ trị (tr.ủ) Tỷ lệ % Giỏ trị (tr.ủ) tỷ lệ % Tổng ủầu tư 113.977,10 100,00 241.587,68 100,00 628.632,79 100,00 823.246,43 100,00 1.046.562,37 100,00 Trong ủú: Trồng trọt 3.966,61 3,48 9.455,65 3,91 16.278,99 2,59 31.178,75 3,79 5.138,95 0,49 Chăn nuụi 1.038,69 0,91 6.344,13 2,63 9.320,50 1,48 14.936,90 1,81 7.639,79 0,73 NTTS 8,00 0,01 8,00 0,08 8,00 0,05 3,88 0,01 2,83 0,06 K.Nụng 2.612,00 2,29 2.612,00 1,08 2.612,00 0,42 2.612,00 0,32 2.612,00 0,25 Miễn giảm thủy lợi phớ 0,00 99.949,00 41,37 183.541,00 29,20 177.561,00 21,57 192.614,00 18,40 Thủy lợi nội ủồng, ủờ ủiều 94.012,00 82,48 103.578,00 42,87 357.146,00 56,81 531.833,00 64,60 635.998,00 60,77 Phỏt triển HTX NN 606,00 0,53 351,00 0,15 497,00 0,08 450,00 0,05 350,00 0,03 ðầu tư khỏc 11.733,80 10,29 19.289,90 7,98 59.229,30 9,42 64.670,90 7,86 202.206,80 19,32
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 71
ơ
Qua bảng số liệu trờn ta thấy lĩnh vực ủầu tư trực tiếp vào nụng nghiệp
