IV. Các biện pháp xử lý vướng mắc và phương hướng sắp tới.
4. Về khấu trừ thuế.
Hầu hết các nước áp dụng phương pháp khấu trừ thuế đều sử dụng phương pháp lấy thuế đầu ra trừ thuế đầu vao. Nếu hố đơn đầu vào khơng ghi số thuế GTGT thì khơng được khấu trừ. ậ nước ta trong các văn bản luật mới ban hành đã qui định cho khấu trừ thuế GTGT đầu vào (1% đến 5%) nhưng chỉ áp dụng đối với hàng hố nơng, lâm hải sản mua trực tiếp của người sản xuất khơng cĩ hố đơn, nhưng cĩ bản kê. Sau gần 9 tháng thực hiện, Chính phủ ban hành Nghị định 78/1999 - NĐ - CP cho phép khấu trừ thuế đầu vào đơi với cả phế liệu (3% đến 5%), đối với hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt đầu vào (4%) và tất cả hàng hố, dịch vụ đầu vào khác cĩ hố đơn hàng hố thơng thường được khấu trừ 3%. Việc cho khấu trừ thuế đầu vào lại phát sinh những vướng mắc như: Cĩ nhiều tỷ lệ khấu trừ khác nhau nên rất phức tạp trong quá trình thực hiện và khơng khuyến khích sử dụng hố đơn chứng từ. Đối với hàng hố nơng, lâm, hải sản khơng cần hố đơn, chỉ cần bản kê dẫn tới cĩ trường hợp cơ sở sản xuất mua của người kinh doanh buơn chuyến, người thu gom trốn thuế, các doanh nghiệp khơng lấy hố đơn bán hàng, tạo kẽ hở để cơ sở kinh doanh buơn chuyến, người thu gom trốn thuế. Các doanh nghiệp mua nơng, lâm, hải sản sau đĩ sơ chế bán hàng trong nước thì được khấu trừ thuế nhưng nếu xuất khẩu lại khơng được trừ thuế đầu vào.
mức thuế suất như hiện nay:
Đối với hàng hố, dịch vụ đầu vào mua của người trực tiếp sản xuất kinh doanh khơng cĩ hố đơn, chỉ cĩ bản kê, được khấu trừ 3% trên giá trị hàng hố, dịch vụ, kể cả mua để xuất khẩu và chế biến hàng xuất khẩu.
Đối với hàng hố, dịch vụ chịu thuế GTGT mua của người kinh doanh cĩ hố đơn bán hàng thơng thương, kể cà hàng hố của cơ sở sản xuất thuộc diện tính thuế tiêu thụ đặc biệt, thì được khấu trừ 4% trên giá trị hàng hố mua vào.
Cho phép khấu trừ hoặc hoàn lại thuế GTGT trong trường hợp giao hàng hoặc cung ứng dịch vụ bị huỷ bỏ, sau khi đã chấp nhận trả tiền của người mua hoặc trường hợp giảm giá, các khoản thu khơng địi, được xử lý cĩ đầy đủ chứng tà hợp lệ.
Giải pháp lâu dài: Khi dã áp dụng một phương pháp tính thuế và 2 mức thuế suất như kiến nghị ở trên thì tồn bộ giá trị hàng hố, dịch vụ đầu vào khơng thuộc diện tính thuế GTGT mà đầu ra tính thuế GTGT thì sẽ được khấu trừ 4% giá trị trên bản kê hoặc hố đơn thơng thường tính cho cả những hàng hố, dịch vụ bán trong nước, xuất khẩu hoặc chế biến hàng xuất khẩu.