ban nhân dân huy n Châu Thành.
2.2.2.5.ánh giá kt qu th chin nhi mv ca viên ch c.
T pháp Phịng N i v Ban QLDA T&XD Ban QLCT CC H i ng i mù H i Lu t gia H i ch th p đ V n phịng H ND& UBND Phịng TC-KH Cơng an Quân s Phịng NN&PT NT Phịng TN&MT VP ng kỦ quy n SD Phịng KT&HT ài Truy n thanh Phịng Y t Phịng GD và T S nghi p giáo d c H i làm v n Trung tâm VH và TT Ch t ch y ban
nhân dân huy n
PCT ph trách nơng cơng nghi p Phịng VH&TT Phịng L -TB và XH Trung tâm d y ngh PCT ph trách V n hĩa Xư h i
Hìnhă2.1.ăS ăđ ăc ăc uăt ăch căUBNDăhuy năChơuăThƠnh
26
y ban nhân dân huy n g m cĩ Ch t ch, các Phĩ ch t ch, các y viên UBND và các phịng, ban chuyên mơn tr c thu c; trong đĩ:
Ch t ch UBND huy n ph trách chung và ph trách cơng tác n i chính, cơng tác quy ho ch, k ho ch phát tri n kinh t - xư h i, tài nguyên và mơi tr ng, tr c ti p theo dõi các ngành thu c l nh v c k ho ch, t pháp, n i v , thanh tra, cơng an, quân s , tài nguyên vàmơi tr ng.
Phĩ ch t ch UBND huy n ph trách kinh t và h t ng, tài chính - tín d ng, th ng m i - d ch v , đ u t xây d ng c b n và đ c phân cơng làm phĩ Ch t ch th ng tr c UBND huy n, tr c ti p theo dõi các ngành thu c l nh v c giao thơng, xây d ng, tài chánh - tín d ng, th ng m i, d ch v .
Phĩ ch t ch UBND huy n ph trách nơng, cơng nghi p: tr c ti p theo dõi các ngành thu c l nh v c nơng nghi p, lâm nghi p, th y s n, th y l i, cơng nghi p, ti u th cơng nghi p, đi n, kinh t h p tác (kinh t t p th ), khoa h c - cơng ngh và xây d ng nơng thơn.
Phĩ ch t ch UBND huy nph trách v n hĩa - xư h i và các v n đ xư h i khác: tr c ti p theo dõi các ngành thu c l nh v c giáo d c - đào t o; y t ; v n hĩa thơng tin; lao đ ng - th ng binh và xư h i; dân s và b o v , ch m sĩc tr em;dân t c và tơn giáo.
Các phịng chuyên mơn tr c thu c UBND huy n cĩ ch c n ng qu n lỦ nhà n c thu c l nh v c ngành ph trách trên đ a bàn huy n theo s ch đ o c a UBND huy n, Ch t ch, các Phĩ ch t ch và h ng d n c a ngành d c c p trên; đ ng th i, đ m b o s ph i h p ch t ch trong quá trình gi i quy t các cơng vi c cĩ liên quan. Các phịng ban chuyên mơn ho t đ ng theo ch đ th tr ng, ch u trách nhi m cá nhân tr c pháp lu t, UBND huy n, Ch t ch UBND, Phĩ ch t ch UBND huy n v m i ho t đ ng c a c quan
27
mình ph trách, ho c cơng vi c đ c UBND, Ch t ch ho c Phĩ ch t ch phân cơng, y quy n gi i quy t theo th m quy n thu c ph m vi trách nhi m đ c giao.
Ngồi 12 c quan hành chính, 11 đ n v s nghi p, y ban nhân dân huy n cịn gi m i quan h ch t ch v i các c quan thu c ngành d c đĩng trên đ a bàn huy n đ ch đ o, ph i h p th c hi n m t s nhi m v kinh t - xư h i, qu c phịng, an ninh chính tr , tr t t an tồn xư h i thu c đ a bàn qu n lỦ g m: Vi n ki m sát nhân dân, Tịa án nhân dân, Chi c c thi hành án dân s , i qu n lỦ th tr ng s 4, Chi c c Th ng kê, Kho b c Nhà n c, Trung tâm Y t , Trung tâm dân s - K ho ch hố gia đình, Trung tâm Giáo d c th ng xuyên, Chi nhánh Ngân hàng Nơng nghi p và phát tri n nơng thơn, Phịng Giao d ch Ngân hàng chính sách xư h i,…Riêng hai đ n v : Ban ch huy quân s huy n và Cơng an huy n m c dù thu c c quan ngành d c qu n lỦ nh ng đây là hai ngành gi vai trị r t quan tr ng đ i v i n n qu c phịng và an ninh - chính tr c a huy n nên th tr ng hai ngành này là thành viên y ban nhân dân huy n; đ ng th i, ch u s ch đ o, phân cơng c a Ch t ch y ban nhân dân huy n đ th c hi n m t s nhi m v quan tr ng thu c l nh v c an ninh, qu c phịng.
2.1.3.ăK tăqu ăth căhi năm tăs ăch ătiêuăkinhăt ă- xƣăh ich ăy u
K t qu th c hi n m t s ch tiêu kinh t - xư h igiai đo n 2008 – 2010 c a UBND huy n Châu Thành cho th y: trong 3 n m qua, trên c s th c hi n Ngh quy t c a Ban ch p hành ng b huy n, UBND huy n đư t p trung lưnh đ o, đ a n n kinh t huy n đ t t c đ t ng tr ng khá cao; các ch tiêu kinh t - xư h i ch y u do t nh giao hàng n m, huy n đ u hồn thành t t. Thu nh p, đ i s ng c a nhân dân khơng ng ng đ c nâng lên; thu ngân sách đ m b o n m sau cao h n n m tr c và cĩ k t d , chi đ u t phát tri n đ c
28
bi t là đ u t c s h t ng nơng thơn, kinh t , v n hĩa, giáo d c, y t ,…r t đ c huy n chú tr ng; an ninh l ng th c đ c đ m b o; s n xu t cơng nghi p phát tri n nhanh và b n v ng; doanh thu ho t đ ng th ng m i d ch v đ t t c đ t ng tr ng cao, đáp ng nhu c u s n xu t và ph c v đ i s ng c a nhân dân; cơng tác đ m b o an sinh xư h i và ho t đ ng ch m lo cho gia đình chính sách, h nghèo và đ i t ng b o tr xư h i c ng đ c huy n quan tâm,… c bi t trong 3 n m qua n n kinh t huy n chuy n d ch đúng h ng, t tr ng khu v c I (nơng nghi p) gi m t 37,12% vào n m 2008 xu ng cịn 32,4 vào n m 2010; khu v c III (th ng m i d ch v ) t ng t 27,19% vào n m 2008 lên 32,1% vào n m 2010; riêng khu v c II (cơng nghi p – xây d ng) n m 2008 chi m 35,69%, n m 2009 t ng lên 35,9%, sau đĩ gi m xu ng 35,5% vào n m 2010 do trong n m 2010 giá v t t t ng cao, s l ng cơng trình xây d ng gi m nên giá tr s n xu t ngành xây d ng cĩ ph n s t gi m d n đ n t tr ng khu v c 2 b gi m nh (PL-2).
2.1.4.ăT mănhìn,ăm cătiêuăc aă yăbanănhơnădơnăhuy năChơuăThƠnhă đ năn mă2015.
2.1.4.1. T mănhìn
n n m 2015, Châu Thành c b n tr thành m t huy n cơng nghi p
v i c c u kinh t chuy n d ch theo h ng CỌNGăNGHI Păậ TH NGă
M IăD CHăV ăVĨăNỌNGăNGHI P.ă 2.1.4.2.ăM tăs ăm cătiêuăch ăy u
T c đ t ng tr ng kinh t giai đo n 2010 - 2015 đ t t 12,5 – 13%/n m;
C c u kinh t đ n n m 2015: Khu v c I chi m 28,39%, khu v c II chi m 41,5%, khu v c 3 chi m 30,2%;
29
T ng thu ngân sách theo phân c p giai đo n 2010 – 2015 là 350,4 t đ ng;
Thu nh p bình quân đ u ng i đ n n m 2015 là 35,4 tri u đ ng/ng i/n m;
n n m 2015, trên 95% cán b lưnh đ o c p huy n cĩ trình đ cao đ ng –đ i h c; 4% cĩ trình đ sau đ i h c;
Gi m t l t ng dân s t nhiên xu ng cịn 1,05% vào n m 2015;
Xây d ng t 5 đ n 6 tr ng đ t chu n qu c gia; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xây d ng 150 c n, s a ch a 500 c n nhà tình ngh a cho đ i t ng chính sách; xây d ng 1.363 c n nhà cho h nghèo theo Quy t đ nh 167/2008/Q -TTg c a Th t ng Chính ph ;
Gi i quy t vi c làm cho 25.000 – 30.000 lao đ ng; gi m t l nghèo xu ng d i 4% so v i t ng s h ;
S h s d ng đi n đ t 99,99%; s h s d ng n c s ch đ t 98% so v i t ng s h vào n m 2015.
30
2.2. Cácăchínhăsáchă nhăh ng đ năđ ngăviênăviênăch călƠmăvi căt iă yăbanănhơnădơnăhuy năChơuăThƠnh.
2.2.1. Th cătr ngănhơnăl c
2.2.1.1. C ăc u,ătrìnhăđ ăviênăch căn mă2010
B ngă2.1.ăC ăc u,ătrìnhăđ ăviênăch cc aăUBNDăhuy năChơuăThƠnh.
STT Trìnhăđ ăchuyênă mơn(ng i/ph n tr m) T ng Nam N VC lƣnhă đ o VC chuyênă mơn 213 155 58 57 156 100% 100% 100% 100% 100% 1 Ch a quađào t o 34 27 7 7 27 16,0% 17,4% 12,1% 12,3% 17,3%
2 Trung c p, cơng nhân k thu t 68 45 23 5 63 31,9% 29,0% 39,7% 8,8% 40,4% 3 Cao đ ng, đ i h c 111 83 28 45 66 52,1% 53,5% 48,3% 78,9% 42,3% 4 Sau đ ih c (Th c s , Ti n s ) 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% 0%
(Ngu n:Báo cáo c a Phịng N i v và t ng h p c a tác gi )
Qua b ng 2.1 cho th y, t ng s viên ch c c a huy n tính đ n cu i n m 2010 là 213 ng i; trong đĩ cĩ 155 nam, chi m t l 72,7%, n cĩ 58 ng i, chi m 27,3%; s viên ch c ch a qua đào t o chi m 16%, trình đ trung c p -
31
CNKT chi m 31,9%, trình đ cao đ ng đ i h c chi m 52,1%; đ c bi t khơng cĩ viên ch cnào cĩ trình đ t th c s tr lên.
C ng qua th ng kê cho th y, s l ng viên ch c chuyên mơn ch a qua đào t o chi m t khá cao (17,3%) so v i t ng s viên ch c và cao h n 5% so v i viên ch c lưnh đ o (12,3%). T l lao đ ng đư qua đào t o chi m 82,7% (so v i t ng s viên ch c) đ i v i viên ch c chuyên mơn và chi m 87,7% đ i v i viên ch clưnh đ o.
12,3%
8,8%
78,9%
0,0%
Ch a qua đào t o Trung c p, CNKT Cao đ ng, đ i h c Sau đ i h c
Hìnhă2.2.ăTrìnhăđ ăchuyênămơnăc aăviênch clƣnhăđ oăn mă2010.
C n c bi u đ hình 2.2, cĩ th đ a ra nh n đ nh: c 100 viên ch c lưnh đ o thì cĩ 12 ng i ch a qua đào t o; 9 ng i cĩ trình đ Trung c p và t ng đ ng; 79 ng i cĩ trình đ cao đ ng, đ i h c; đ c bi t khơng cĩ ng i nào cĩ trình đ sau đ ih c.
32
17,3%
40,4% 42,3%
0,0%
Ch a qua đào t o Trung c p, CNKT Cao đ ng, đ i h c Sau đ i h c
Hìnhă2.3.ăTrìnhăđ ăc aăviênăch c chuyênămơnn mă2010.
Theo hình 2.3, c 100 viên ch c chuyên mơn thì cĩ 17 ng i ch a qua đào t o; 41 ng i cĩ trình đ Trung c p và t ng đ ng; 42 ng i cĩ trình đ cao đ ng, đ i h c và khơng cĩ ng i nào cĩ trình đ sau đ i h c.
33 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.2.1.2. Trìnhăđ ăviênăch căgiaiăđo nă2008ăậ 2010.
B ngă2.2.ăTrìnhăđ ăviênăch cgiaiăđo nă2008ă- 2010ăt iăUBNDăhuy n.
STT Trìnhăđ ăchuyênămơn
(ng i/ph n tr m)
N mă2008 N mă2009 N mă2010
185 205 213
100% 100% 100%
1 Ch a qua đào t o 39 36 34
21,1% 17,4% 16,0%
2 Trung c p, cơng nhân
k thu t 60 64 68 32,4% 31,1% 31,9% 3 Cao đ ng, đ i h c 86 105 111 46,5% 51,0% 52,1% 4 Sau đ ih c (Th c s , Ti n s ) 0 1 0 0% 0,5% 0%
(Ngu n:Báo cáo c a Phịng N i v và t ng h p c a tác gi ).
Qua s li u 3 n m 2008 – 2010 cho th y, t l viên ch c ch a qua đào t o m c dù cịn chi m t l khá cao nh ng cĩ chi u h ng gi m d n qua các n m; viên ch c đư qua đào t o t ng lên c v s l ng c ng nh t l so v i t ng s cơng ch c, viên ch c c a huy n, đ c bi t là t l cĩ trình đ cao đ ng, đ i h c t ng khá nhanh. N m 2008, t l viên ch c đư qua đào t o là 78,9%; n m 2009 là 82,6% và n m 2010 là 84%.
34
16,0%
31,9% 52,1%
0,0%
Ch a qua đào t o Trung c p, CNKT Cao đ ng, đ i h c Sau đ i h c
Hìnhă2.4.ăTrìnhăđ ăchuyênămơnăc aăviênăch cn mă2010.
Theo hình 2.4, trong n m 2010, c 100 viên ch c thì cĩ 16 ng i ch a qua đào t o; 32 ng i cĩ trình đ Trung c p và t ng đ ng; 52 ng i cĩ trình đ cao đ ng, đ i h c và khơng cĩ ng i nào cĩ trình đ sau đ ih c.
2.2.2.ăCácăchínhăsáchă nhăh ng đ năđ ngăviên viênăch c lƠmăvi c t iă yăbanănhơnădơnăhuy năChơuăThƠnh.
2.2.2.1. Tiêuăchu n,ăth cătr ngăcơngătácăb ătríăviênăch c lƣnhăđ o a) Tiêuăchu năviênăch clƣnhăđ o
V tiêu chu n Tr ng phịng ban và các ch c v t ng đ ng c p huy n đ c th c hi n theo Quy t đ nh s 3636/Q -UBND, ngày 23/9/2005 c a Ch t ch y ban nhân dân t nh Ti n Giang, bao g m:
V ă trìnhă đ : t tiêu chu n chuyên mơn nghi p v c a ng ch chuyên viên tr lên, c th :
T t nghi p đ i h c phù h p v i l nh v c cơng tác;
35
ư qua khĩa b i d ng qu n lỦ hành chính ng ch chuyên viên tr lên;
Bi t m t ngo i ng thơng d ng trình đ B, s d ng thành th o máy tính và các trang thi t b v n phịng ph c v cho cơng tác;
Cácăđi uăki năkhácăă
Cĩ 5 n m cơng tác trong ngành tr lên; trong đĩ, cĩ ít nh t 2 n m tham gia cơng tác qu n lỦ v l nh v c chuyên mơn, chuyên ngành đ c giao; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tu i b nhi m l n đ u khơng quá 45 (đ i v i c nam và n ); Cĩ s c kh e đ m b o cơng tác.
b) Th cătr ngăcơngătácb ătríăviênăch c lƣnhăđ o
M c dù đư cĩ quy đ nh v tiêu chu n viên ch c lưnh đ o nh ng t l cán b lưnh đ o c a huy n ch a qua đào t o v n cịn cao, s cán b lưnh đ o đ c b trí ch a phù h p v i trình đ chuyên mơn v n cịn ph bi n; lỦ l ch cá nhân, quan h nhân thân v n cịn đ c xem n ng; tu i b nhi m l n đ u v n cịn cao h n so v i quy đ nh,…đ c bi t, huy n ch a cĩ s đ t phá trong vi c xem xét đ b t, b trí cán b tr , cĩ tài n ngth t s .
2.2.2.2. ChínhăsáchăđƠoăt o,ăthuăhútcánăb . a) ChínhăsáchăđƠoăt oăcánăb
V i mong mu n trang b ki n th c chuyên mơn nghi p v , chính tr , qu n lỦ nhà n c, ki n th c v v n hố cơng s , trách nhi m và đ o đ c viên ch c,…nh m đ m b o hồn thành t t nhi m v , cơng v đ c giao, đ m b o 100% cán b lưnh đ o đ c trang b k n ng lưnh đ o, qu n lỦ và k n ng ph i h p x lỦ các v n đ cĩ tính ch t liên ngành, hàng n m, y ban nhân huy n đ u xây d ng k ho ch đào t o và đ c cán b tham d các l p đào t o do ngân sách t nh đài th kinh phí.
36
Tuy nhiên, qua báo cáo k t qu đào t o cán b , viên ch c giai đo n 2008 - 2010 t i y ban nhân dân huy n (PL-3) cho th y s l ng viên ch c đ c c đi đào t o chuyên mơn, nghi p v hàng n m cịn th p do vi c đào t o ch y u t p trung cho cán b d ngu n, cán b quy ho ch và t p trung m t s ngành nh : kinh t cơng, xư h i h c, lu t, chính tr t t ng,…Viên ch c s nghi p đ c đào t o v lỦ lu n chính tr là ch y u.
b) Chínhăsáchăthuăhútăcánăb
Hi n t i, huy n th c hi n chính sách thu hút cán b theo Quy t đ nh s
22/2009/Q -UBND ngày 25/8/2009 c a y ban nhân dân t nh Ti n Giang (kinh phí do ngân sách t nh h tr ). Trong đĩ:
H tr m t l n t 50 đ n 80 tri u đ ng (t bác s chuyên khoa I đ n ti n s ) đ i v i ng i t t nghi p sau đ i h c trong n c v cơng tác t i c quan hành chính, đ n v s nghi p cơng l p c p t nh, huy n.