2.3.1. Nh n đnh c a các t ch c th gi i v thi t h i vô hình khi thu h i đ t
Ngân hàng Th Gi i (World Bank, 2004) c nh báo quá trình đ n bù, gi i t a
và tái đ nh c có th d n đ n nh ng nguy c nh ng i b thu h i đ t m t công n
vi c làm, m t v n hóa làng quê, m t đi u ki n và môi tr ng sinh ho t truy n th ng. Ng i dân ph i đ i m t v i nguy c đói nghèo khi nh ng đi u ki n s n xu t và nh ng ngu n t o thu nh p c a h m t đi, các m i quan h h hàng c ng b nh
h ng…
Ngân hàng Th gi i (World Bank, 2004) còn cho r ng, trong vi c tính toán chi phí b i th ng c n chú ý đ n c chi phí tái khôi ph c đ i s ng kinh t - xã h i và các y u t này đ c xem là nh ng d ng c a thi t h i vô hình.
Ngân hàng Phát tri n Châu Á (ADB, 1995) còn nêu thêm, nh ng thi t h i
khác mà ng i dân b thu h i đ t có th g p ph i nh : c dân t i n i s ng m i không thân thi n hay không có nh ng nét t ng đ ng v v n hóa, nh ng khó kh n
v công vi c làm n n i m i, có th khi n ng i dân b thu h i đ t ph i khai thác t i đa đ n m c ki t qu các tài nguyên môi tr ng đ sinh t n và đi u này gây ra nh ng h u qu h t s c tai h i cho môi tr ng.
2.3.2. Các nghiên c u liên quan đ n thi t h i c a ng i dân do thu h i đ t
M c dù các nghiên c u d i đây ch d ng l i vi c đánh giá nh ng thay đ i đ i s ng ng i dân tr c và sau thu h i đ t. Tuy nhiên, k t qu cho th y có nh ng
y u t thi t h i c a ng i dân đ c xem nh thi t h i vô hình, nên các nghiên c u
b thu h i đ t.
Cernea (1997), c nh báo quá trình thu h i đ t gây ra 08 r i ro và nguy c đ i
v i ng i dân, bao g m các y u t nh : b m t đ t, m t vi c làm, m t nhà c a, b cách ly ra kh i xã h i, m t tính an ninh l ng th c, m t quy n đ c h ng nh ng
ti n ích t tài s n c ng đ ng, t ng nguy c b nh t t và t vong, và làm tan rã tính c ng đ ng.
D Ph c Tân (1997), nghiên c u các khía c nh kinh t xã h i c a các h b di d i kh i kênh Nhiêu L c – Th Nghè đã nêu ra m t s thay đ i trong đ i s ng
ng i dân sau di d i nh sau:
- Các thay đ i v khía c nh kinh t bao g m: tình hình trang b các d ch v h t ng, trang b các ti n nghi gia đình, thay đ i thu nh p c a gia đình và cá nhân,
thay đ i chi phí d ch v hàng tháng.
- Các thay đ i v khía c nh xã h i bao g m: thay đ i v quan h c ng đ ng,
đi u ki n sinh ho t h ng ngày (nh đi u ki n h c hành, đi l i và ti p c n các d ch v xã h i khác), thay đ i vi c làm.
- Các thay đ i v môi tr ng s ng và các nh h ng do môi tr ng s ng
thay đ i gây ra.
Phan Huy Xu (2005), đánh giá đ i s ng xã h i c a ng i dân thu c di n tái
đ nh c Thành ph H Chí Minh, đã nêu ra nh ng thay đ i trong đ i s ng c a
ng i dân sau khi b di d i bao g m các y u t : thay đ i v đi u ki n nhà , v n đ
v sinh môi tr ng và c s h t ng, vi c làm và thu nh p, thay đ i vi c ti p c n
các c s v n hóa- y t - giáo d c, quan h c ng đ ng.
Lê V n Thành và c ng s (2008), nghiên c u th c tr ng đ i s ng kinh t xã h i c a các h gia đình sau tái đ nh c đã có nh n đnh t ng quát và khá toàn di n v nh ng thay đ i trong đ i s ng kinh t - xã h i c a ng i dân b di d i. Trong đó,
bao g m các y u t : thay đ i v vi c làm và thu nh p, thay đ i v giáo d c và đào
t o, thay đ i v y t v n hóa và vi c ti p c n các d ch v xã h i, thay đ i v nhà
và các đi u ki n sinh ho t khác, thay đ i v các m i quan h xã h i.
Tôn N Qu nh Trân (2009), trong đánh giá đ i s ng ng i dân sau khi b
thay đ i vi c làm, thay đ i v môi tr ng v t ch t (bao g m đi u ki n v nhà , v sinh môi tr ng và c s h t ng), đ i s ng xã h i (bao g m các c s y t - v n hóa
–giáo d c và quan h c ng đ ng).
2.3.3. Các nghiên c u liên quan đ n m c s n lòng ch p nh n b i th ng
c a ng i dân b thu h i đ t
Cho đ n nay có r t ít nghiên c u v WTAC trong lnh v c thu h i đ t c trên th gi i và trong n c. M t trong s đó là nghiên c u c a Supriya Garikipati (2005), tham kh o ý ki n c a nh ng ng i b nh h ng t d án Sardar Sarovar t i thung l ng Namadar, n . M t con sông bao g m 30 cái đ p l n, 135 cái đ p trung bình và 3000 cái đ p nh b ng qua thung l ng Namadar đ c xây d ng đ
ph c v cho nhi u m c đích khác nhau. Con sông này b ng qua 3 Bang phía Tây
B c c a n , v i h n 40.000 h gia đình b nh h ng. ây là nguyên nhân
chính gây ra s di d i. Tuy nhiên ph ng án tái đ nh c , xét v m t t ng th , đ c
coi nh là m t s th t b i (Cernea, 1999). Nguyên nhân là do đ án tái đ nh c này
do nh ng nhà c m quy n xây d ng, nên nó không ph n ánh h t nh ng m t mát th t s c a ng i b thu h i đ t.
Do đó m t gi i pháp “tái đ nh c t nguy n” đ c đ a ra, trong đó không
ph i nh ng nhà c m quy n mà chính nh ng ng i b nh h ng s quy t đ nh các y u t c u thành s b i th ng. Ph ng pháp này yêu c u các nhà c m quy n cam k t không th c hi n di d i cho đ n khi m t k ho ch b i th ng đ c ngh ra. Ph ng pháp này đ c xem là có ti m n ng ph n ánh nh ng m t mát th c s c a
ng i b nh h ng.
Trong nghiên c u này, tác gi đã s d ng CVM đ h i 847 h gia đình b nh
h ng t d án là h có s n lòng ch p nh n b i th ng đ t b nhà và đ t c a h hay không. Có 4 gói b i th ng đ c đ a ra đ ng i dân l a ch n là “ch p nh n” hay “ph n đ i”. M t là, No-Commons, ngha là ng i dân s đ c cung c p đ t và
n i n ch n nh n i c và ti n m t đ c cung c p nh s b i th ng cho vi c m t đi sinh k . Hai là, No-Other-Caste, gi ng nh gói No-Common nh ng ch đ c cung cho m t nhóm ng i. Ba là, No-Community, nhà và ti n m t đ c b i
th ng cho vi c tái đ nh c mà không có c ng đ ng. B n là, Only-Cash, ch cung c p ti n m t cho s di d i.
K t qu kh o sát có t i 91,5% h gia đình đ ng ý v i gói 1 (No-Commons). Trong nghiên c u này tác gi đ ngh r ng nên s d ng m t gói th ng nh t cho t t c nh ng ng i b nh h ng và CVM đ c s d ng đây là m t nghiên c u b c
đ u mà thôi.
2.4. Mô hình nghiên c u
2.4.1. Các y u t thi t h i vô hình c a ng i dân b thu h i đ t
D a trên c s lý thuy t đã xây d ng và các nghiên c u tr c có liên quan, tác gi xác đnh thi t h i vô hình c a ng i dân b thu h i đ t g m 6 y u t nh sau:
Hình 2.2. Khung phân tích các y u t thi t h i vô hình c a ng i dân b thu h i đ t
Ngu n: Tác gi .
2.4.2. Mô hình các nhân t nh h ng đ n m c s n lòng ch p nh n c a ng i dân b thu h i đ t dân b thu h i đ t
Theo lý thuy t v WTA và WTP, các nhân t nh h ng đ n m c s n lòng tr và s n lòng ch p nh n là các y u t kinh t - xã h i c a ng i đ c ph ng v n. C th là các y u t : gi i tính, đ tu i, tình tr ng gia đình, thu nh p, ngh nghi p, giáo d c, quy mô h gia đình và thái đ . Mô hình lý thuy t nh sau:
Thay đ i đk ti p c n giáo d c và đào t o Thay đ i v đi u ki n Kinh t Thay đ i v đk ti p c n các d ch v xã h i Thay đ i v đi u ki n môi tr ng Thay đ i các m i quan h xã h i Thay đ i v tài s n t nhiên & nhân t o C ng đ ng dân c Thu h i đ t Thi t h i vô hình c a ng i dân b thu h i đ t
WTAC =f(sex, age, Mstatus, Inc, Occu, edu, H_size, Atti) (1)
Tuy nhiên trong quá trình kh o sát th c t t i đ a ph ng, theo ý ki n c a
nhi u ng i dân thì th i gian sinh s ng t i đ a ph ng tr c khi thu h i đ t là m t
trong nh ng lý do quan tr ng làm ng i dân g n bó v i m nh đ t này và h không
mu n di d i sang n i khác, vì h không mu n m t đi “c ng đ ng” mà h đã xây d ng qua nhi u th h . Do đó, trong mô hình nghiên c u th c nghi m các nhân t
nh h ng đ n WTAC, đ tài b sung thêm bi n s n m sinh s ng t i đ a ph ng tr c khi thu h i đ t (YEAR).
WTAC =f(sex, age, Mstatus, Inc, Occu, edu, H_size, Atti, year) (2) B ng 2.2. nh ngha các bi n trong mô hình nghiên c u
BI N GI I THÍCH N V V NG K Sex Gi i tính ng i đ c ph ng v n, bi n dummy. 0 là n ; 1 là nam + Age tu i ng i đ c ph ng v n, bi n đ nh l ng. N m + Edu Trình đ ng i đ c ph ng v n.
Edu0: bi n dummy; 1 n u là Không đi h c, 0 n u là đ i t ng khác
Edu1: bi n dummy; 1 n u là Ti u h c, 0 n u là đ i t ng khác
Edu2: bi n dummy; 1 n u là THCS và THPT, 0 n u là đ i t ng khác
Edu3: bi n dummy; 1 n u là Trung c p và cao đ ng, 0 n u là đ i t ng khác
Edu4: bi n dummy; 1 n u là i h c và trên đ i h c, 0 n u là đ i t ng khác
+
Mstatus Tình tr ng gia đình, bi n dummy.
0, n u đ c thân; 1, n u đã có gia đình +
Inc
Thu nh p c a h gia đình.
Inc0: bi n dummy; 1 n u thu nh p <2 tri u, 0 n u thu nh p khác
Inc1: bi n dummy; 1 n u thu nh p t 2-4 tri u, 0 n u thu nh p khác
Inc2: bi n dummy; 1 n u thu nh p t 5-7 tri u, 0 n u thu nh p khác
Inc3: bi n dummy; 1 n u thu nh p t 8-10 tri u, 0 n u thu nh p khác
Inc4: bi n dummy; 1 n u thu nh p t 11-13 tri u, 0 n u thu nh p khác
Tri u
BI N GI I THÍCH N V V NG K
Occu
Ngh nghi p ng i đ c ph ng v n.
Occu0: bi n dummy; 1 n u là Cán b công ch c, 0 n u đ i t ng khác
Occu1: bi n dummy; 1 n u là Nhân viên công ty xí nghi p, 0 n u đ i t ng khác
Occu2: bi n dummy; 1 n u là Ti u th ng, 0 n u là đ i t ng khác
Occu3: bi n dummy; 1 n u là L PT và L TD, 0 n u là đ i t ng khác
Occu4: bi n dummy, 1 n u là Lao đ ng nông nghi p, 0 n u đ i t ng khác
+
H_size S nhân kh u trong h gia đình, bi n đ nh l ng. Ng i +
Atti Thái đ đ i v i vi c thu h i đ t, bi n dummy.
0, n u không ng h ;1, n u ng h _
Year
S n m sinh s ng t i đ a ph ngtr c thu h i đ t. Year0: bi n dummy, 1 n u th i gian s ng t 1-20 n m, 0 n u th i gian s ng khác
Year1: bi n dummy; 1 n u th i gian s ng t 21-40 n m, 0 n u th i gian s ng khác
Year2: bi n dummy; 1 n u th i gian s ng trên 40 n m, 0 n u th i gian s ng khác
2.4.3. Thi t k nghiên c u 2.4.3.1. Quy trình nghiên c u Hình 2.3. Quy trình nghiên c u V n đ nghiên c u M c tiêu nghiên c u Câu h i nghiên c u C s lý thuy t và Ph ng pháp nghiên c u Xác đnh công c dùng đ nghiên c u Ph ng pháp CVM Thi t k b ng câu h i
Tham kh o ý ki n chuyên gia
Ph ng v n th i u ch nh b ng câu h i Thu th p và chu n b d li u - i u tra, ph ng v n - Nh p d li u và làm s ch d li u - - Phân tích d li u và g i ý chính sách
2.4.3.2.Ph ng pháp ch n m u và kích th c m u
Ph ng pháp ch n m u
tài s d ng ph ng pháp ch n m u phi xác su t và thu n ti n. T danh sách nh ng h b thu h i đ t thu c d án Th o C m Viên do Ban b i th ng và gi i phóng m t b ng Huy n C Chi cung c p, nhóm đi u tra s làm vi c v i Ban nhân dân các p thu c 3 xã: An Nh n Tây, An Phú và Phú M H ng đ xác nh n nh ng h b gi i t a tr ng và còn tái đ nh c t i đ a ph ng. Sau khi đã có danh sách và đ a ch c th , nhóm đi u tra kh o sát 150 h gia đình.
tài s d ng ph ng pháp l y m u phi xác su t và thu n thi n vì có m t s h gia đình sau khi b thu h i đ t đã chuy n sang đ a ph ng khác đ tái đ nh c , nh ng do h n ch v th i gian và ngu n l c nên không th truy tìm nh ng h này,
đ tài ch t p trung kh o sát nh ng h tái đ nh c t i đ a ph ng. Kích th c m u
D án Th o C m Viên v i t ng di n tích 485,35 ha, 702 h . Theo th ng kê c a các xã, hi n nay có kho ng 560 h tái đ nh c t i đ a ph ng. tài ch n và kh o sát 150 h gia đình tái đ nh c t i đ a ph ng.
2.4.3.3. Thi t k b ng câu h i
C u trúc b ng câu h i
B ng câu h i g m có 04 ph n:
- Ph n 1: Bao g m nh ng câu h i v ki n th c chung, thái đ và s hi u bi t c a h gia đình v các v n đ liên quan đ n vi c thu h i đ t.
- Ph n 2: Bao g m các câu h i v nh ng thay đ i trong đ i s ng ng i dân sau thu h i đ t.
- Ph n 3: Xây d ng k ch b n v thi t h i vô hình và câu h i v m c s n lòng ch p nh n b i th ng.
- Ph n 4: Nh ng thông tinh kinh t - xã h i c a các h gia đình
K ch b n
K ch b n đóng vai trò quan tr ng trong vi c xác đnh WTAC c a ng i dân b thu h i đ t. Có th ng i dân không xác đ nh đ c thi t h i vô hình mà h ph i chu đ ng khi b thu h i đ t, nh ng b ng nh ng câu h i v thay đ i trong đ i s ng