2. Những giải pháp cơ bản nhằm phát huy nguồn nhân lực Chi cục Thuế thành
2.3. Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, tổ chức, sắp xếp lại lao động:
Hiện nay, việc phân bố lao động giữa các bộ phận chức năng chƣa thật sự hợp lý:
+ Cán bộ quản lý trực tiếp: chiếm 61%, trong đó, cán bộ có trình độ đại học và trên đại học chiếm 30% tổng số cán bộ công chức đơn vị.
+ Cán bộ quản lý gián tiếp: chiếm đến 39%, trong đó, cán bộ có trình độ đại học và trên đại học chiếm 21% tổng số cán bộ công chức đơn vị.
Nhƣ vậy, việc bố trí cán bộ quản lý trực tiếp chỉ chiếm 61% trong tổng số cán bộ công chức là còn chƣa tƣơng xứng với chức năng nhiệm vụ, hơn nữa tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học, chuyên môn cao chƣa đƣợc tập trung đúng mức vào các công tác trọng tâm của ngành, điển hình: cán bộ phụ trách tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế, chỉ có 1 ngƣời đạt trình độ đại học. Công tác tổ chức, bố trí lại lực lƣợng lao động cần phải dựa trên những nguyên tắc:
- Thứ nhất, là căn cứ vào yêu cầu của từng đội thuế chức năng để tập trung
cán bộ có trình độ năng lực đủ về số lƣợng và chất lƣợng nhằm đảm đƣơng tốt công việc. Đối với ngành thuế, trong tình hình đổi mới, cải cách hành chính, hiện đại hoá ngành thuế thì công tác tuyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế phải đƣợc quan tâm hàng đầu để giúp ngƣời nộp thuế hiểu đúng và tự giác thực hiện đúng chủ trƣơng chính sách thuế; kế đến là công tác hậu kiểm tra, nhằm phát hiện, ngăn ngừa, xử lý nghiêm các trƣờng hợp cố tình gian lận, khai man, trốn thuế, gây thất thu ngân sách và bất bình đẳng xã hội; công tác quản lý tờ khai và tin học cũng phải đƣợc xem trọng trong quá trình ứng dụng công nghệ thông tin vào hệ thống quản lý thuế. Ngoài ra, cơ cấu tổ chức bộ máy sẽ có sự thay đổi khi triển khai thực hiện chuyển phƣơng pháp tính thuế đối với hộ nộp thuế theo phƣơng pháp trực tiếp trên doanh
vụ (đội Kiểm tra thuế 3) hay tăng thêm chức năng nhiệm vụ (đội thuế Liên xã, phƣờng). Do đó, cần căn cứ vào các yêu cầu thực tế trên để bố trí cán bộ hợp lý.
- Thứ hai, phải quan tâm phân công lao động phù hợp năng lực, sở trƣờng của
từng cán bộ, tạo sự ham thích trong công việc, thúc đẩy nâng cao hiệu quả công tác.
- Thứ ba, Thƣờng xuyên luân phiên, luân chuyển cán bộ theo định kỳ nhằm
phát huy tính năng động, sáng tạo, tƣ duy, giúp cán bộ phát triển toàn diện, hạn chế tƣ tƣởng an phận, bảo thủ, trì trệ.
Nhiệm vụ trƣớc mắt cần rà soát, đánh giá, phân loại cán bộ công chức theo trình độ, thâm niên công tác, năng lực sở trƣờng. Trên cơ sở đó, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, đảm bảo thực hiện các chức năng quản lý chủ yếu, giảm thiểu nhân lực đối với các bộ phận phục vụ gián tiếp, theo hƣớng: cán bộ quản lý trực tiếp chiếm 80% trong tổng cán bộ công chức đơn vị, cán bộ quản lý gián tiếp chiếm 20%. Lƣu ý tập trung cán bộ có trình độ cao (đại học), nhiều kinh nghiệm, có phẩm chất đạo đức tốt vào những vị trí tuyến đầu của ngành trong thời gian tới nhƣ: tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế, kiểm tra thuế, xử lý tờ khai và tin học...