- Từ những khó khăn, vướng mắc và ựề xuất giải pháp trong khuôn khổ của ựề tài này, ựề nghị các cơ quan liên quan quan tâm ựể xây dựng chắnh sách BTGPMB ựể hạn chế thấp nhất những tồn tại, bất cập thực tế ựang xẩy ra trong quá trình GPMB các dự án.
- đề nghi UBND tỉnh Bắc Giang, chắnh quyền ựịa phương và các cơ quan liên quan xem xét những ựề xuất giải pháp trên ựể áp dụng ựối với các dự án thu
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 90
hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh nhắm ựẩy nhanh tiến ựộ thực hiện BTGPMB các dự án
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chắnh (1998), Thông tư số 145/TT-BTC ngày 4/01/1998, hướng dẫn thi hành nghị ựịnh số 22/1998/Nđ-CP ngày 24/4/1998 của Chắnh phủ.
2. Bộ Tài chắnh (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC Hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và TđC khi nhà nước thu hồi ựất ;
3. Bộ Giao thông Vận Tải, Ngân hàng Thế giới (2004), Khung chắnh sách giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư dự án phát triển giao thông vận tải vùng ựồng bằng Bắc Bộ.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), Thông tư số 06/2007/TT- BTNMT ngày 02 tháng 7 năm 2007 Hướng dẫn thực hiện một số ựiều của Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ;
5. Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 hướng dẫn thực hiện một số ựiều của Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ - Bộ Tài chắnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường;
6. Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy ựịnh chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư và trình tự, thủ tục thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất;
7. Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Công văn số 310/BTNMT- TCQLđđ ngày 29/01/2010 v/v giải quyết vướng mắc khi thực hiện Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP;
8. Chắnh phủ (1994), Nghị ựịnh số 90/CP ngày 17/9/1994, Ban hành quy ựịnh về việc ựền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng;
9. Chắnh phủ (1998), Nghị ựịnh số 22/1998/Nđ-CP (24/04/1998), về việc ựền bù khi Nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch an ninh, quốc phòng, lợi ắch Quốc gia, lợi ắch cộng ựồng;
10. Chắnh phủ (2004), Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP Hướng dẫn thi hành Luật đất ựai 2003, Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP về bồi thường, hỗ trợ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 91
và TđC khi Nhà nước thu hồi ựất, Nghị ựịnh số 188/2004/Nđ-CP Về phương pháp xác ựịnh giá ựất và khung giá các loại ựất;
11. Chắnh phủ (2006), Nghị ựịnh số 17/2006/Nđ-CP về sủa ựổi, bổ sung một số ựiều của nghị ựịnh 187/2004/Nđ-CP.
12. Chắnh phủ (2007), Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP quy ựịnh bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ và TđC khi nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai, Nghị ựịnh số 123/2007/Nđ-CP của Chắnh phủ, Sửa ựổi bổ sung một số ựiều của Nghị ựịnh số 188/2004/Nđ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác ựịnh giá ựất và khung giá các loại ựất,
13. Chắnh phủ (2009), Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP Quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư Ờ Chắnh phủ;
14. Hội khoa học ựất (2010), Báo cáo ựiều tra, khảo sát thực ựịa về ựền bù giải toả khi thu hồi ựất nông nghiệp tại huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang thuộc dự án nghiên cứu ựề xuất chắnh sách ựền bù, giải toả khi thu hồi ựất nông nghiệp.
15. Hội ựồng Bộ trưởng (1990), Nghị ựịnh số 186/HđBT về việc ựền bù thiệt hại ựất nông nghiệp, ựất có rừng khi chuyển sang mục ựắch khác.
16. Liên ngành Tài nguyên Môi trường, Tài chắnh, Xây dựng tỉnh Bắc Giang (2008), Hướng dẫn số 02/HDLN/TNMT-TC-XD hướng dẫn thực hiện Quyết ựịnh số 04/Qđ-UBND ngày 18/01/2008 của UBND tỉnh Bắc Giang về ban hành bản Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
17. Liên ngành Tài nguyên Môi trường, Tài chắnh, Xây dựng tỉnh Bắc Giang (2009), Hướng dẫn liên ngành số 01/HDLN/TC-TNMT-CT hướng dẫn thực hiện Quyết ựịnh số 133/Qđ-UBND ngày 25/12/2008 của UBND tỉnh Bắc Giang Về việc ban hành Bảng mức giá các loại ựất năm 2009 trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
18. Liên ngành Tài nguyên và Môi trường, Tài chắnh và Cục thuế - 2010, Hướng dẫn liên ngành số 213/HDLN/TNMT-TC-CT hướng dẫn thực hiện Quyết ựịnh số 135/Qđ-UBND ngày 21/12/2009 của UBND tỉnh Bắc
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 92
Giang Về việc ban hành Bảng mức giá các loại ựất năm 2010 trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
19. Liên ngành Tài nguyên Môi trường, Tài chắnh, Xây dựng và Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2010), Hướng dẫn số 205/HDLN/TNMT-TC- XD-NN&PTNT hướng dẫn thực hiện Quyết ựịnh số: 112//2009/Qđ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2009 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất theo quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chắnh phủ áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
20. Ngân hàng thế giới (2010), Báo cáo nghiên cứu hoàn thiện cơ chế giải quyết khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất tại Việt Nam;
21. Nhà xuất bản chắnh trị quốc gia (2003), Luật đất ựai năm 2003
22. Nguyễn Uyên Minh (Vụ Pháp luật và cải cách tư pháp- Văn phòng Trung ương đảng), Khiếu nại về ựất ựai - thực trạng, nguyên nhân và giải pháp.
23. Nguyễn Xuân Dương (2010), đánh giá việc thực hiện chắnh sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện Gia Lâm- thành phố Hà Nội - Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Trường đại học nông nghiệp Hà Nộị
24. Sở Tài nguyên và Môi trường (2010), Báo cáo tổng kết công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư tỉnh Bắc Giang;
25. Sở Tư pháp Hà Bắc (1990), Luật đất ựai và các văn bản hướng dẫn thi hành
26. Thủ tướng Chắnh phủ (1959), Nghị ựịnh số 151/TTg (15/04/1959), quy ựịnh thể lệ tạm thời về trưng dụng ruộng ựất
27. Trung tâm nghiên cứu chắnh sách phát triển (2010), Báo cáo khảo sát tình hình công khai thông tin trong quản lý ựất ựai
28. UBND tỉnh Bắc Giang (2008), Quyết ựịnh số 04/Qđ-UBND hành bản Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 93
29. UBND tỉnh Bắc Giang (2008), Quyết ựịnh số 121/2008/Qđ-UBND ban hành Quy ựịnh diện tắch tối thiểu ựược phép tách thửa ựối với từng loại ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
30. UBND tỉnh Bắc Giang (2009), Quyết ựịnh số 112/2009/Qđ-UBND ban hành bản Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất theo quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ áp dụng trên ựịa bàn tỉnh;
31. UBND tỉnh Bắc Giang (2009), Quyết ựịnh số 118/2009/Qđ-UBND ban hành quy ựịnh trình tự, thủ tục giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, cho phép chuyển mục ựắch sử dụng ựất, gia hạn sử dụng ựất ựối với tổ chức, hộ gia ựình cá nhân trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
32. UBND tỉnh Bắc Giang (2009), Quyết ựịnh số 134/2009/Qđ-UBND ban hành quy ựịnh hạn mức ựất ở, và hạn mức công nhận ựất ở có vườn ao ựối với hộ gia ựình, cá nhân trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
33. UBND tỉnh Bắc Giang (2010), Quyết ựịnh số 240/Qđ-UBND ban hành mức giá các loại ựất năm 2011 áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
34. UBND tỉnh Bắc Giang (2011), Quyết ựịnh số 36/2011/Qđ-UBND,
Ban hành một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
35. Viện nghiên cứu địa chắnh (2003), điều tra nghiên cứu xã hội học về chắnh sách ựền bù GPMB và TđC.
36. Website của Viện chiến lược, chắnh sách Bộ Tài nguyên và Môi trường (www.isponrẹgov.vn), Chắnh sách ựền bù khi thu hồi ựất của một số nước trong khu vực và Việt Nam ;
37. Website: thuvienphapluat.vn, Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1959, 1980, 1992; Luật đất ựai 1993, Luật đất ựai sửa ựổi, bổ sung năm 1998, 2001.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 94
PHẦN PHỤ LỤC
Phụ lục 1. Bảng giá bồi thường ựất các dự án
đơn vị tắnh: ựồng/m2 LOẠI đẤT DỰ ÁN đất trồng cây hàng năm đất trồng cây lâu năm
đất nuôi trồng thủy sản đất rừng sản xuất Kênh đông 36.000 34.000 27.000 6.000 Kênh Giữa 36.000 34.000 27.000 6.000 Kênh Tây 36.000 34.000 27.000 6.000 đập Dâng 36.000 34.000 27.000 6.000 Hồ Quỳnh 40.000 34.000 27.000 6.000 Cty may C&M Vi na 40.000 34.000 27.000 6.000 Ghi chú: đối với ựất ở nông thôn giá ựất tùy thuộc vào khu vực,
vị trắ của thửa ựất bị thu hồị
Phụ lục 2. Bảng ựơn giá bồi thường tài sản theo Quyết ựịnh số 04
I đất trồng cây hàng năm đồng/m2 5.000
II đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản 5.000
III Cây cau vua (ựường kinh gốc cách mặt ựất 30 cm) 1 Cây giống trồng thành luống theo hàng; mật ựộ từ
10 cây trở xuống trên 1 m2
ự/cây 5.000 2 Cây cao từ 0,3 m ựến 0,7 m, đK gốc từ 2-6 cm ự/cây 17.000 3 Cây cao từ 0,8 m ựến 1,5 m, đK gốc từ 7-15 cm ự/cây 66.000 4 Cây cao từ 1,6 m ựến 3 m, đK gốc từ 16-25 cm ự/cây 110.000 5 Cây cao từ 3,1 m ựến 4 m, đK gốc từ 26-35 cm ự/cây 155.000 6 Cây cao trên 4 m, đK gốc từ 36 cm trở lên ự/cây 220.000
IV Cây ăn quả, ựường kắnh gốc (đK) là Φ, đK tán là Φ, chiều cao cây là H
1 Vải thiều, Hồng (theo đK gốc và đK tán lá của cây, ựo đK gốc cách mặt ựất 20 cm)
- Cây có chiều cao H ≥ 1m ự/cây 20.000
- đK gốc từ 2-3 cm, Φ ≥ 0,5m ự/cây 35.000
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 95 - đK gốc từ trên 4-7 cm, 1 m ≤Φ < 1,5 m ự/cây 70.000 - đK gốc từ trên 7-11 cm, 1,5 m ≤ Φ < 2m ự/cây 90.000 - đK gốc từ trên 11-15cm, 2m ≤ Φ <2,5m ự/cây 150.000 - đK gốc từ trên 15-19cm, 2,5 m ≤ Φ <3m ự/cây 250.000 - đK gốc từ trên 19-23cm, 3 m ≤ Φ <3,5m ự/cây 380.000 - đK gốc từ trên 23-26 cm 3,5 m ≤ Φ <4m ự/cây 460.000 - đK gốc từ trên 26-29 cm, 4 m ≤ Φ <4,5m ự/cây 570.000 - đK gốc từ trên 29-32cm, 4,5m ≤ Φ<5,5m ự/cây 680.000 - đK gốc từ trên 32-35cm, 5,5m ≤ Φ<6,5m ự/cây 780.000 - đK gốc từ trên 35-38cm, 4,5m ≤ Φ <5,5m ự/cây 870.000 - đK gốc từ trên 38-40cm, 5,5m ≤ Φ <6,5m ự/cây 930.000 - đK gốc trên 40 cm, 4,5 m ≤ Φ <5,5m ự/cây 1.100.000 2 Nhãn (theo đK gốc của cây, ựo đK gốc cách mặt
ựất 20 cm)
- Cây mới trồng (3 tháng ựến dưới 1 năm) ự/cây 6.500 - Trồng từ 1ựến 2 năm, 0,4m ≤ H <1m ự/cây 8.500 - Trồng từ 2 năm, chiều cao H ≥ 1m ự/cây 11.000
- đK gốc 1cm ≤ Φ <1,5cm ự/cây 21.000 - đK gốc 1,5 cm ≤ Φ <3cm ự/cây 61.000 - đK gốc 3cm ≤ Φ <7cm ự/cây 100.000 - đK gốc 9cm ≤ Φ <12cm ự/cây 140.000 - đK gốc 12cm ≤ Φ <15cm ự/cây 180.000 - đK gốc 15cm ≤ Φ <19cm ự/cây 220.000 đK gốc 19cm ≤ Φ <25cm ự/cây 370.000 - đK gốc 25cm ≤ Φ <29cm ự/cây 580.000 đK gốc 29cm ≤ Φ <32cm ự/cây 670.000 - đK gốc 32 cm ≤ Φ <39cm ự/cây 800.000 - đK gốc trên 40 cm ự/cây .1.000.000
3 Mắt, Sấu Xoài, Muỗm, Quéo (theo đK gốc của cây, ựo đK gốc cách mặt ựất 30cm)
- Cây mới trồng (3 tháng ựến dưới 1 năm) ự/cây 6.500 - Trồng từ 1ựến 2 năm, 0,4m ≤ H <1m ự/cây 8.500 - Trồng từ 2 năm, chiều cao H ≥ 1m ự/cây 11.000
- đK gốc 1cm ≤ Φ <1,5cm ự/cây 21.000
- đK gốc 1,5 cm ≤ Φ <3cm ự/cây 41.000
- đK gốc 3cm ≤ Φ <7cm ự/cây 80.000
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 96 - đK gốc 12cm ≤ Φ <15cm ự/cây 150.000 - đK gốc 15cm ≤ Φ <19cm ự/cây 220.000 đK gốc 19cm ≤ Φ <25cm ự/cây 370.000 - đK gốc 25cm ≤ Φ <29cm ự/cây 576.000 đK gốc 29cm ≤ Φ <32cm ự/cây 672.000 - đK gốc 32 cm ≤ Φ <39cm ự/cây 768.000 - đK gốc trên 40 cm ự/cây 800.000 4 đu ựủ - Mới trồng (từ 3 ựến 9 tháng) ự/cây 3.000 - Trồng trên 9 tháng, 0,5 <H≤ 1,3 m ự/cây 20.000 - đã có quả, chiều cao trên 1,3m ự/cây 40.000 5 Cam, Quýt, Bưởi (theo đK gốc của cây, ựo đK gốc
cách mặt ựất 15 cm)
- Mới trồng (từ 3 tháng ựến dưới 1 năm) ự/cây 5.000
- đK gốc 1cm ≤ Φ <2cm ự/cây 25.000 - đK gốc 2cm ≤ Φ <5cm ự/cây 35.000 - đK gốc 5cm ≤ Φ <7cm ự/cây 50.000 - đK gốc 7cm ≤ Φ <9cm ự/cây 70.000 - đK gốc 9cm ≤ Φ <12cm ự/cây 90.000 - đK gốc 12cm ≤ Φ <15cm ự/cây 130.000 - đK gốc 15cm ≤ Φ <20cm ự/cây 190.000 - đK gốc 20cm ≤ Φ <22cm ự/cây 280.000 - đK gốc từ 25 cm trở lên ự/cây 350.000
V Cây lấy gỗ (theo đK gốc của cây, ựo đK gốc cách mặt ựất 30 cm)
Bạch ựàn, Thông, Keo, Xoan, Xà cừ ự/cây
- đường kắnh gốc < 5 cm ự/cây 10.000
- đường kắnh gốc từ 5-10 cm ự/cây 40.000
- đường kắnh gốc từ trên 10-13 cm ự/cây 48.000 - đường kắnh gốc từ trên 13-20 cm ự/cây 55.000 - đường kắnh gốc từ trên 20- 50 cm ự/cây 70.000 - đường kắnh gốc từ trên50 cm trở lên ự/cây 100.000
VI Các công trình khác
1 Tường rào xây gạch 110mm bổ trụ ự/m2 164.000 2 Tường rào xây gạch dày 220mm ự/m2 220.000 3 Tường rào xây cay xỉ nghiêng bổ trụ ự/m2 65.000 4 Tường rào xây cay xỉ dày 250mm ự/m2 96.000
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 97
5 Tường rào xây cay ựất ự/m2 39.000
6 Bán mái có kết cấu: cột , kèo, xà gồ (ựòn tay) làm bằng gỗ hồng sắc hoặc bạch ựàn, lợp Fibrô xi măng không có tường bao che
ự/m2XD 74.000
7 Bán mái có kết cấu: cột , kèo, xà gồ (ựòn tay) làm