d. Nhận xét và ựánh giá
2.3.2 Chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh của Ngân hàng phát triển Châu á (ADB)
Khung chắnh sách của Ngân hàng phát triển thế giới ựược xây dựng với mục tiêu tránh việc tái ựịnh cư bắt buộc bất cứ khi nào có thể ựược hoặc giảm thiểu tái ựịnh cư nếu không thể tránh khỏi di dân; ựảm bảo những người phải di chuyển ựược giúp ựỡ ựể ắt nhất họ cũng ựạt mức sống bình thường tại nơi ở cũ hoặc tốt hơn.
Với các nguyên tắc cơ bản là:
- Cần tránh hoặc giảm thiểu tái ựịnh cư bắt buộc và thiệt hại về ựất ựai, công trình, các tài sản và thu nhập bằng cách khai thác mọi phương án khả thi.
- Tất cả các hộ ựều ựược quyền ựền bù theo giá thay thế cho tài sản, thu nhập và các công việc sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng, ựược khôi phục ựủ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 19 ựể cải thiện hay ắt nhất cũng hồi phục ựược mức sống, mức thu nhập và năng lực sản xuất của họ như trước khi có dự án.
- Trong trường hợp di chuyển cả một khu vực dân cư phải cố gắng tối ựa ựể duy trì các thể chế văn hoá và xã hội của những người phải di chuyển và của cộng ựồng dân cư nơi chuyển ựến.
- Việc chuẩn bị các kế hoạch giải phóng mặt bằng (ựược coi như một phần trong công tác chuẩn bị tiểu dự án) và thực hiện các kế hoạch này sẽ ựược tiến hành với sự tham gia và tư vấn của những người bị ảnh hưởng.
- Phải hoàn tất việc chi trả bồi thường các loại tài sản bị ảnh hưởng và kết thúc di dân tới nơi ở mới trước khi thi công dự án mới.
- Việc bồi thường cho người dân tộc thiểu số, hộ gia ựình do phụ nữ làm chủ, gia ựình có người tàn tật và các hộ dễ bị ảnh hưởng khác sẽ ựược thực hiện với sự tôn trọng các giá trị văn hoá cũng như sự bảo vệ các nhu cầu riêng biệt của họ.
Khi triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng ADB quan tâm ựến hầu hết các vấn ựề liên quan ựến chủ hộ như nghề nghiệp, thu nhập hàng tháng, nguồn thu nhập của gia ựình, số người trong ựộ tuổi lao ựộng, có trong diện chắnh sách hay không và cả trình ựộ học vấn Ầ. cùng tắnh pháp lý của ựất ựai, tài sản trên ựất.
Về vấn ựề tái ựịnh cư, mục tiêu chắnh sách tái ựịnh cư của ADB là giảm thiểu tối ựa tái ựịnh cư và phải bảo ựảm cho các hộ bị di chuyển ựược bồi thường và hỗ trợ sao cho tương lai kinh tế và xã hội của họ ựược thuận lợi tương tự trong trường hợp không có dự án .