- Tài nguyên nhân văn
k.Quốc phòng, an ninh
Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, các chương trình phòng chống tội phạm, phòng chống các tai, tệ nạn xã hội ựược duy trì và thực hiện có hiệu quả, các vụ việc nổi cộm, bức xúc trong nhân dân ựược tập trung giải quyết, an ninh nông thôn ựược giữ vững, trật tự an toàn xã hội ựược ựảm bảo.
4.1.3. Nhận xét
4.1.3.1. Nhận xét chung
Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của huyện trong thời gian qua ựã có những bước tiến ựáng kể. Tốc ựộ phát triển kinh tế bình quân trong những năm gần ựây ựạt trên 12%. Trong cơ cấu kinh tế, tuy nông nghiệp vẫn chiếm một tỷ trọng cao, nhưng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng và thương mại - dịch vụ cũng tăng dần. Tuy nhiên, so với những lợi thế và tiềm năng sẵn có của huyện thì nhịp ựộ phát triển kinh tế chưa cao. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm và chưa ựồng bộ. Dân số gia tăng dẫn ựến bình quân diện tắch ựất trên ựầu người giảm. Trong khi ựó nhu cầu ựất ựai cho phát triển các ngành ngày càng tăng. Tất cả những vấn ựề trên ựã gây áp lực lớn ựối với quỹ ựất và tình hình sử dụng ựất trong toàn huyện. Do vậy, nghiên cứu khai thác sử dụng quỹ ựất một cách khoa học, hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả cao ựang là mục tiêu chiến lược của đảng bộ, chắnh quyền và nhân dân huyện Kim động.
4.1.3.2. Những thuận lợi, khó khăn của ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng ựến công tác GPMB
* Thuận lợi
Hệ thống chắnh trị của huyện Kim động như Huyện uỷ, HđND, UBND và các ban ngành liên quan ựang rất quan tâm cho công tác GPMB. Bộ máy chuyên môn thực hiện công tác GPMB luôn ựược kiện toàn, hoàn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 35 thiện ựể thực hiện công tác này tốt hơn. Người dân huyện Kim động thâm canh trên ựất nông nghiệp ựạt hiệu quả rất cao nên ựang rất quan tâm ựến công tác giải phóng mặt bằng.
Quỹ ựất còn rất lớn với ựa phần là ựất nông nghiệp trồng lúa và cây ăn quả. Tỷ trọng nông nghiệp trong nền kinh tế huyện vẫn ở mức cao nên cơ hội, thời cơ, thời ựiểm phát triển CNH-HđH còn nhiều và ựang ở phắa trước.
Công tác quản lý ựất ựai, xây dựng ựang ựược ựẩy mạnh, góp phần hoàn thiện chắnh sách quản lý và sử dụng ựất ựai từ ựó tạo thuận lợi cho công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư.
Vị trắ ựịa lý, thực trạng và ựịnh hướng phát triển cơ sở hạ tầng là ựiều kiện rất quan trọng cho huyện Kim động thúc ựẩy phát triển hạ tầng CNH - HđH trong ựó có công tác GPMB.
* Khó khăn
Bên cạnh những ựiều kiện thuận lợi thì huyện Kim động cũng ựang gặp phải những khó khăn nhất ựịnh như:
Với sản xuất nông nghiệp mang lại thu nhập chủ yếu cho người lao ựộng, mà ựất ựai là tư liệu sản xuất chủ yếu của người nông dân nên nhiều người dân ựã và sẽ gây cản trở khi bị thu hồi ựất ựể triển khai các dự án.
Trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất còn nhiều hạn chế, thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng chưa ựồng bộ, tình trạng dự án ựược giao ựất nhưng chậm triển khai thực hiện gây mất lòng tin trong nhân dân.
Tập quán sản xuất nông nghiệp của người dân từ lâu ựời và nhận thức về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư còn quá nhiều hạn chế do ựó việc thực hiện công tác GPMB ựể chuyển ựổi ựất nông nghiệp sang sử dụng vào mục ựắch khác là rất khó khăn. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, vận ựộng của các ban ngành, ựoàn thể ựến người dân về chế ựộ, chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư chưa thật chuyên nghiệp, quyết liệt, ựúng ựắn và kịp thời.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 36
4.2. Thực trạng về công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái ựịnh cư tại một số dự án trên ựịa bàn huyện Kim động, tỉnh Hưng Yên. một số dự án trên ựịa bàn huyện Kim động, tỉnh Hưng Yên.
4.2.1. Các văn bản pháp lý liên quan ựến công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái ựịnh cư trên ựịa bàn huyện Kim động, tỉnh Hưng Yên. GPMB và tái ựịnh cư trên ựịa bàn huyện Kim động, tỉnh Hưng Yên.
Dựa trên các văn bản pháp lý như Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004; Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007; Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh Phủ và Quyết ựịnh số 56/2005/Qđ-UB ngày 25/7/2005; Quyết ựịnh số 02/2007/Qđ-UBND ngày 12/02/2007; Quyết ựịnh số 16/2007/Qđ-UBND ngày 01/11/2007; Quyết ựịnh số 20/2007/Qđ-UBND ngày 21/12/2007; Quyết ựịnh số 21/2009/Qđ-UBND ngày 06/11/2009 của UBND tỉnh Hưng Yên thì quy trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư trên ựịa bàn tỉnh Hưng Yên nói chung và huyện Kim động nói riêng ựược quy ựịnh trong khoảng 150 ngày với những bước thực hiện tại phụ lục 01.
Như vậy, căn cứ vào các văn bản quy ựịnh của các cấp về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện các dự án, UBND huyện Kim động tiến hành triển khai các bước giải phóng mặt bằng theo quy trình từ tổ chức tuyên truyền, giải thắch về chế ựộ chắnh sách, phát tờ khai, lập phương án tổng thể, tổ chức kiểm kê ựất và tài sản gắn liền với ựất khi có quyết ựịnh thu hồi (tổ chức kiểm kê bắt buộc nếu các hộ không ựồng thuận), lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư, công khai phương án và tiếp thu ý kiến, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án và tổ chức chi trả cho người dân kèm theo cam kết bàn giao mặt bằng ựúng tiến ựộ, sau khi có quyết ựịnh bàn giao ựất của UBND tỉnh, UBND huyện tổ chức bàn giao và tổ chức cưỡng chế bàn giao mặt bằng (nếu các hộ cố ý không bàn giao mặt bằng).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 37 dự án trong ựó:
+ Dự án đầu tư củng cố, nâng cấp tuyến ựê tả sông Hồng, tỉnh Hưng Yên, ựoạn Km76 + 894 ọ Km124 + 824.
+ Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Kim động.
+ Dự án ựường bộ nối ựường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với ựường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, ựoạn qua tỉnh Hưng Yên.
+ Dự án cải tạo, nạo vét thoát lũ khẩn cấp Sông Cửu An thuộc ựịa phận huyện Kim động.
đã hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư ựược 3 dự án với tổng diện tắch thu hồi là 68,3 ha. Các dự án chưa ựược bàn giao ựang ựược hoàn thiện nốt các thủ tục ựể ựảm bảo tiến ựộ bàn giao mặt bằng.