38
nâng cao hi u qu ch t l ng th c hi n CCMC trong th i gian đ n, c n ti n hành rà soát, đi u ch nh, c i ti n quy trình th t c ti p nh n, th lý, gi i quy t và tr k t qu theo CCMC, m t c a liên thông theo h ng đ n gi n, thu n ti n, nhanh chóng; đào t o, b i d ng, b trí đ s l ng, ch t l ng cán b -công ch c làm vi c t i B ph n m t c a; th c hi n t t ch đ công khai minh b ch quy trình, th t c h s , th i gian gi i quy t, phí và l phí đ t ch c và công dân bi t th c hi n và giám sát; t ng c ng ki m tra, giám sát vi c th c hi n c ch CCMC, m t c a liên thông; th c hi n t t công tác thi đua, khen th ng; th c hi n đ t hi u qu công tác truy n thông v CCMC, m t c a liên thông.
4.3.3.3.ă ánhăgiáăd iăgócănhìnăc aălưnhăđ oăc păhuy n
Vi c tri n khai th c hi n CCMC, t o ra đ ng l c thúc đ y chu n hóa đ c quy trình, th t c hành chính trong gi i quy t công vi c c a cá nhân và t ch c. S p x p, t ch c l i các phòng, ban huy n nh m c i thi n tính đ n gi n, hi u qu , ch t l ng. Gi i quy t công vi c cho t ch c, công dân đ c thu n ti n, hi u qu , đúng quy đnh c a pháp lu t. Hi n t ng sách nhi u, hách d ch, c a quy n, gây phi n hà cho t ch c, công dân, nh t là doanh nghi p gi m đáng k ; ng n ch n tiêu c c trong ho t đ ng c a m t b ph n cán b -công ch c khi th c thi công v . T o c h i cho ng i dân tham gia vào công tác qu n lý nhà
n c nên đ c nhân dân đ ng tình ng h , mang l i hi u qu , t o đi u ki n thu n l i đ t
ch c và công dân giám sát ho t đ ng c a b máy công quy n nhà n c. T o ra m t n n
hành chính công khai, minh b ch, t o ra m i quan h t t h n gi a UBND huy n và ng i dân, t o ra môi tr ng thu n l i cho phát tri n kinh t -xã h i đ a ph ng.
CCMC đã t o ra c ch cho ng i dân có nh ng quy n đ a ra nh ng ki n ngh , khi u n i đ i v i nh ng v n đ không hài lòng trong quá trình giao d ch, gi i quy t h s , n u quá th i gian quy đnh ghi trên phi u h n mà B ph n m t c a ch a tr h s theo quy đ nh thì ng i dân có th g i khi u n i đ n lãnh đ o UBND huy n. i u này, s cung c p thông tin cho UBND huy n bi t v th c tr ng d ch v do mình cung c p đ có nh ng bi n pháp c i thi n ch t l ng d ch v .
Khi tri n khai th c hi n CCMC ch th c hi n theo quy đnh, ch ch a có h ng d n rõ ràng t S N i v v mô hình t ch c, biên ch , ho t đ ng c a B ph n m t c a nên đôi khi đ a ph ng c ng lúng túng trong quá trình th c hi n. nâng cao ch t l ng DVHCC t i B ph n m t c a UBND huy n c Ph trong giai đo n hi n nay, tr c h t ph i đ u t xây d ng c s h ng t ng, mua s m trang thi t b hi n đ i.
Rà soát, xây d ng, hoàn thi n các b th t c hành chính th c hi n CCMC, m t c a liên thông trên c s gi m thi u các quy trình th t c nh ng v n đ m b o tính ch t ch , hi u qu theo đúng quy đ nh c a pháp lu t. T ng c ng ng d ng công ngh thông tin trong ho t đ ng cung c p DVHCC t i B ph n m t c a, th c hi n công khai quy trình, th t c, h s , phí, l phí và quá trình ti p nh n, th lý, gi i quy t h s và tr k t qu qua m ng internet đ ng i dân bi t và ki m tra, giám sát. Qua đó t ng tính trách nhi m c a cán b -công ch c th c thi công v , tính công khai minh b ch c a chính quy n.
4.3.3.4.ă ánhăgiáăc aăcánăb -côngăch cB ăph năm tăc a
Th c hi n CCMC đã thi t l p B ph n ti p nh n và tr k t qu đ ti p nh n và gi i quy t công vi c v i ng i dân, t o ra m t đ u m i t p trung th lý, gi i quy t, qua đó rút ng n công đo n x lý, gi m th i gian gi i quy t h s , gi m thi u s phi n hà, đi l i nhi u l n cho cá nhân, t ch c. Làm vi c B ph n m t c a, cán b -công ch c ch u s song trùng qu n lý c a 2 c quan nên trách nhi m đôi khi không rõ ràng, ch a g n đ c l i ích vào B ph n m t c a nên đ trách nhi m ch a cao. C s h t ng, trang thi t b l c h u và đi u ki n làm vi c ch a t t là nh ng nguyên nhân tác đ ng đ n quá trình làm vi c c a cán b -công ch c gây nh h ng đ n ch t l ng cung ng d ch v .
M c ph c p 200.000 đ ng/ng i/tháng39 cho cán b -công ch c làm vi c t i B ph n m t c a là quá th p, ch a khuy n khích đ c nh ng ng i làm vi c đây. Do cán b -công ch c làm vi c n i đây tr c ti p ti p xúc v i ng i dân, c ng đ ho t đ ng cao và ch u nhi u áp l c. C ch khen th ng, đ b t, b nhi m nh ng ng i làm vi c hi u qu , ch t l ng ch a rõ ràng. Nên không thu hút đ c nh ng cán b -công ch c có trình đ chuyên môn thành th o, ph m ch t đ o đ c t t vào đây công tác.
4.3.3.5.ăă ánhăgiáăc aăng iădơnăs ăd ngăd chăv
T k t qu kh o sát ý ki n ng i dân s d ng DVHCC t i B ph n m t c a c a UBND huy n c Ph , rút ra nh n xét sau:
ánh giá chung ch t l ng d ch v m t c a: có 39,10% đánh giá ch t l ng m t c a t t và r t t t; 48,12% đánh giá trung bình, 12,78% đánh giá ch a t t(hình 1). K t qu này t ng đ ng v i m c đ hài lòng c a công dân đ i v i d ch v m t c a: 40,44% khá hài lòng và r t hài lòng; 59,56% ch a hài lòng và hoàn toàn ch a hài lòng(hình 2). i u
này cho th y ch t l ng DVHCC m t c a UBND huy n c Ph không cao, ch a đáp ng đ c nhu c u s đông c a ng i s d ng.
S công khai h s , th t c b ng hình th c dán v n b n gi y b ng tin và gi i thích t cán b -công ch c B ph n m t c a không rõ ràng, đ y đ (38,24%) và không th a đáng (54,81%) làm cho ng i dân g p khó kh n trong vi c s d ng d ch v . Nguyên nhân do hình th c niêm y t công khai ch y u b ng v n b n gi y, trình bày trên kh gi y A4 là quá nh , r t khó cho nhi u ng i tham kh o cùng m t lúc, b ng h ng d n b ng gi y đ lâu ngày d rách nát, thông tin h ng d n l c h u, ch a đ c c p nh t th ng xuyên, cán b -công ch c B ph n m t c a ch a hoàn thành nhi m v gi i thích, h ng d n cho ng i dân.
Th i gian ch đ i đ đ c gi i quy t h s c ng nh h ng đ n s hài lòng c a ng i dân, nó ph thu c vào s l ng ng i đ n giao d ch trong t ng th i đi m, n u đông thì m i ng i dân đ u thông c m và ch đ i. i u mà ng i dân quan tâm là đ c tr k t qu đúng h n đ không đi l i nhi u l n t n th i gian, chi phí. T l h s tr không đúng h n còn m c cao, cá bi t nh trong l nh v c đ t đai chi m 50,60%, làm th t c xin c p các lo i gi y phép 16,9%, r t khác so v i s li u báo cáo c a UBND huy n40
. Kinh nghi m th c t cho th y mu n ki m soát, đánh giá chính xác, toàn di n và khoa h c v ch t l ng m t lo i d ch v c n ph i có đánh giá t nhà cung c p d ch v và ng i s d ng d ch v . Nên đ đánh giá ch t l ng d ch v thì không th b qua vi c kh o sát Ủ ki n c a ng i s d ng d ch v , chính nh ng ng i này cung c p thông tin cho nhà cung c p d ch v đ có bi n pháp c i ti n, nâng c p đ d ch v ngày càng t t h n.
B ngă3.ăCh tăl ngătr ăk tăqu ăcácălo iăd chăv ăgi yăt ăt iăB ăph năm tăc a