II. Thực trạng công tác chi trả BHX Hở huyện cẩm Xuyên năm 2000 2002.
3. Về chế độ, chính sách BHXH
a.Chế độ hu trí
Chế độ hu trí là một chính sách lớn của xã hội, nó quyết định đời sống của ngời lao động trong những năm còn lại của cuộc đời sau khi đã về hu. Vì vậy, các chế độ chính sách cần hoàn thiện song hành với sự phát triển chung của toàn xã hội.
Hiện nay, tuổi thọ trung bình quân của ngừơi dân ở các nớc có xu hớng ngày càng tăng lên và mức sinh ngày càng giảm. Đa số các nớc độ tuổi nghỉ hu đợc quy định tăng tơng ứng nhằm giảm bớt gánh nặng xã hội về chi BHXH cũng nh tận dụng chất xám của ngời lao động.
Quy định độ tuổi nghỉ hu hợp lý sẽ hạn chế sự mất cân đối quỹ BHXH, đồng thời thu hút lực lợng lao động có trình độ cao cống hiến cho công cuộc xây dựng đất nớc.
Pháp luật cần có quy định mềm dẻo hơn trong chế độ này sao cho phù hợp với tính chất nghề nghiệp, điều kiện kinh tế – xã hội, vừa khai thác đợc hiệu quả tiềm năng và chất lợng lao động.
Cụ thể, những đề xuất của em đối với chế độ hu trí nh sau :
Nên quy định lại tuổi nghỉ hu :
- Đối với những ngời làm trong điều kiện bình thờng thì nên quy định bắt buộc tuổi nghỉ hu nh sau :
+ Nam : 60 tuổi nghỉ hu + Nữ : 60 tuổi nghỉ hu
- Đối với những ngời làm việc trong môi trờng độc hại, điều kiện làm việc kém an toàn, nên điều chỉnh sao cho họ có thể nghỉ sớm hơn bình thờng từ 10 năm trở xuống (nếu họ muốn). Tuy nhiên họ phải đảm bảo thời gian đóng BHXH là 25 năm.
Chính sách BHXH vẫn có đan xen với chính sách u đãi xã hội. Những ngời đi B, C, K phải do pháp luật u đãi, xã hội điều chỉnh chứ không phải do pháp luật BHXH điều chỉnh. Vì vậy cần phải tách chính sách này ra khỏi chính sách BHXH để đảm bảo cho sự chi trả của quỹ BHXH.
Mức trợ cấp BHXH cha phù hợp với quan hệ đóng- hởng giữa các nhóm lao động trong việc quy định sau 30 năm đóng BHXH thì từ năm thứ 31 mổi năm đóng thêm đợc hởng một lần bằng 1/2 tháng lơng nhng không quá 5 tháng. Việc quy định nh vậy là không đảm bảo công bằng xã hội. Vì vậy, theo em nên không nên khống chế số thời gian chi trả lần đầu cho số tháng trên 30 năm là 5 tháng, mà tính chi trả tơng ứng thời gian đóng BHXH vợt trội trên 30 năm, mỗi năm 1/2 tháng lơng bình quân.
Việc tính lơng hu dựa vào mức lơng bình quân 5 năm cuối trớc khi nghỉ hu cũng nên xem xét lại, bởi vì có ngời trong 5 năm cuối hệ số lơng chỉ thay đổi 2 lần nhng cũng có ngời hệ số lơng trong 5 năm cuối lại thay đổi 3 lần. Nếu chỉ dựa vào mức lơng bình quân trong 5 năm cuối để tính lơng hu cũng không đảm bảo công bằng xã hội.