Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn đã đưa ra những tiêu chuẩn làm căn cứđể lựa chọn các loại hình sử dụng đất có triển vọng là:
- Đảm bảo đời sống của nông dân
- Thu hút lao động, giải quyết công ăn việc làm.
- Định canh, định cư và ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật. - Tăng sản phẩm hàng hóa xuất khẩu.
- Tác động tốt đến môi trường.
Dựa vào các tiêu chuẩn trên, kết hợp với kết quả điều tra thực tế sản xuất, đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các LUT và phân tích hiện trạng kinh tế - xã hội - môi trường của địa phương, em đã lựa chọn các LUT căn cứ vào các tiêu chuẩn sau:
1. Phù hợp với mục tiêu phát triển nông nghiệp của địa phương. 2. Phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác.
3. Đảm bảo đời sống nông hộ. 4. Đảm bảo an ninh lương thực.
5. Thu hút lao động, giải quyết công ăn việc làm. 6. Phù hợp với nhu cầu của thị trường.
7. Cải tạo, bảo vệđất và môi trường. 4.5.2. Quan điểm khai thác sử dụng đất
- Phương án sử dụng đất phải phù hợp với điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của địa phương.
- Khai thác và sử dụng hợp lý tiềm năng và thế mạnh để phát triển nền nông nghiệp của địa phương.
- Quá trình sản xuất phải đầu tư theo chiều sâu, tăng lượng sản phẩm hàng hóa.
-.Sử dụng đất phải gắn liền với việc cải tạo và bảo vệđất, bảo vệ môi trường.
4.5.3. Định hướng sử dụng đất nông nghiệp cho Thị trấn Yên Thế
Cơ sở của việc lựa chọn các loại hình sử dụng đất cho thị trấn Yên Thế
là các tiêu chuẩn lựa chọn các loại hình sử dụng đất bền vững và kết quảđánh giá hiệu quả sử dụng đất bền vững và kết quả đánh giá hiệu quả sử dụng đất về cả 3 mặt kinh tế- xã hội – môi trường. Kết quả có 3 loại hình sử dụng đất
được lựa chọn và có triển vọng, cụ thể: • LUT 1: 2 lúa (lúa xuân – lúa mùa)
Đây là kiểu sử dụng đất truyền thống của thị trấn. Kiểu sử dụng này
được lựa chọn vì mục tiêu an ninh lương thực và phù hợp với điều kiện đất
đai, tập quán canh tác của địa phương. Tuy nhiên, LUT 2L chưa có hiệu quả
quả sử dụng đất trên một đơn vị diện tích đất cần có nhiều chính sách đầu tư
thích hợp, mở rộng hệ thống kênh mương thủy lợi cho đồng ruộng, xây dựng kế hoạch thâm canh lúa có giá trị kinh tế cao, mở rộng diện tích LUT 2L
• LUT 2: 2 lúa – màu ( lúa xuân – lúa mùa – ngô đông, lúa xuân – lúa mùa – rau đông)
Đối với loại hình sử dụng đất 3 vụ: 2 lúa - 1 màu. Đây là loại hình sử
dụng đất đang được áp dụng rộng rãi và phổ biến nhất trên địa bàn thị trấn, phù hợp với điều kiện tự nhiên của thị trấn, tận dụng được nguồn lực lao động nông nghiệp dồi dào. Với loại hình sử dụng đất 2 lúa - 1 màu thì kiểu sử dụng đất Lúa mùa - Lúa xuân – rau đông mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn kiểu sử dụng Lúa mùa - Lúa xuân - Ngô đông. Tuy vậy, cả hai kiểu sử dụng đất này vừa đáp ứng
được nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người, vừa tăng thêm thu nhập cho người dân, tận dụng phế phụ phẩm cho chăn nuôi. Mặc dầu kiểu sử dụng đất Lúa mùa - Lúa xuân – rau đông mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn nhưng đòi hỏi phải đầu tư chi phí lớn, mặt khác người dân phải có kinh nghiệm sản xuất do rau
đông cần phải có những kỹ thuật chăm sóc nhất định. Vì vậy kiểu sử dụng đất này chưa thực sự được áp dụng rộng rãi. Trong tương lai cần mở rộng diện tích của LUT này ở các nơi đã có hệ thống dẫn nước khá ổn định cũng như có điều kiện giao thông đi lại dễ dàng .
• LUT 3: Chuyên màu
LUT trồng cây chuyên màu là Loại hình sử dụng đất đem lại lợi ích kinh tế rất lớn, tuy nhiên loại hình này đòi hỏi chi phí đầu tư lớn, kỹ thuật trồng chặt chẽ. Hiện nay, tại địa bàn thị trấn đang mở rộng diện tích trồng các loại giống ngô và rau mới cho năng suất cao chống chịu sâu bệnh để tăng thêm thu nhập cho người dân.
4.6.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cho T.T Yên Thế T.T Yên Thế (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.6.3.1. Nhóm giải pháp chung
Đầu tiên trong sản xuất nông nghiệp bền vững chúng ta phải nghĩ đến môi trường. Phải đảm bảo vững chắc về mặt kinh tế. Do vậy, để giúp nông nghiệp phát triển bền vững chúng ta nên xác định vị trí, vai trò người nông
dân làm gốc. Người nông dân không chỉ sống được mà phải sống tốt hơn. Để
làm được điều này, các nhà hoạch định nông nghiệp cần nâng cao hơn nữa tầm quan trọng của người nông dân, giúp họ có trình độ nhận thức và kỹ thuật sản xuất vững chắc… Đó là tiền đềđưa nền nông nghiệp phát triển.
• Giải pháp về chính sách
- Tiếp tục cụ thể hóa các điều khoản của Luật Đất đai, thực hiện tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thị trấn. Tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về đất đai nâng cao trình độ dân trí của người dân.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
để người dân yên tâm sản xuất trên mảnh đất của mình.
- Có chính sách cải tạo đất chưa sử dụng để mở rộng diện tích đất nông nghiệp, lâm nghiệp nhằm tăng diện tích đất sản xuất nông nghiệp và bảo vệ
môi trường sinh thái.
- Phần lớn người dân đều thiếu vốn trong sản xuất, ít đầu tư về công cụ
lao động cũng như các hình thức sản xuất cần phải bỏ vốn đầu tư lớn. Vì vậy, cần có những chính sách khuyến khích, tạo điều kiện cho người nông dân vay vốn để mở rộng, phát triển sản xuất nông nghiệp, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng cây trồng.
- Các chính sách về tín dụng: Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ tín dụng nông nghiệp và thị trường nông nghiệp đến từng người tham gia sản xuất, bằng cách cho vay lãi suất hợp lý; ưu tiên cho các hộ có khả năng về đất và lao động để khuyến khích, mở rộng đầu tư phát triển sản xuất đặc biệt là các mô hình sản xuất có hiệu quả.
- Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến ngư, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất: Nhà nước thực hiện chính sách hỗ trợ phân bón, giống cây trồng, vật nuôi thông qua lớp tập huấn kỹ thuật và hướng dẫn cho người dân thực hiện các loại hình sử dụng đất đem lại hiệu quả kinh tế
cao.
- Hạn chế tối đa việc chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục
đích phi nông nghiệp.
• Giải pháp kỹ thuật
- Áp dụng các kỹ thuật canh tác để tạo dộ phì cho đất
+ Tăng cường che phủ cho đất, tăng tối đa lượng chất hữu cơ trong đất bằng các kỹ thuật xen canh, luân canh, gối vụ và trồng cây che phủđất đểđạt
được sinh khối tối đa. Sử dụng loại cây ngắn ngày, đa chức năng có bộ rễ phát triển khỏe, sâu để khai thác dinh dưỡng hoặc cây trồng cây họ đậu cố định
đạm. Hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hóa học đối với tất cả
các loại hình sử dụng đất.
+ Làm giàu cho đất bằng cách trả lại nó các sản phẩm phụ của trồng trọt (rơm rạ, than đậu).
+ Chuyển đổi cơ cấu cây trồng với những loại hình sử dụng đất thích hợp. - Xây dựng cơ sở hạ tầng
+ Xây dựng hoàn thiện hệ thống kênh mương dẫn nước từ các kênh thủy lợi chính nhằm chủ động hơn trong việc tưới tiêu, đảm bảo cung cấp đủ
nước tưới cho cây trồng.
+ Xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn bằng cách đầu tư nâng cấp và mở
mới hệ thống giao thông liên thôn, liên xã và giao thông nội đồng để thuận tiện cho việc đi lại, vận chuyển các sản phẩm nông sản và trao đổi hàng hóa.
4.6.3.2. Nhóm giải pháp cụ thể (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Loại hình sử dụng đất trồng cây hàng năm
- Xây dựng thêm các hệ thống thủy lợi, đặc biệt là xây dựng thêm các
đập nước, trạm bơm, hệ thống kênh mương nội đồng kiên cố, hoàn chỉnh tạo khả năng chủđộng trong việc tưới tiêu nước cho cây trồng. Đảm bảo đủ nước cho những cánh đồng ở vàn cao cũng như tiêu ngập úng nước cho những cánh
đồng thấp. Đồng thời cần có các biện pháp cải tạo đất và lựa chọn những giống cây trồng thích hợp đưa những cánh đồng chỉ gieo trồng được 1 vụ lên 2 vụ/năm.
- Tuyên truyền, vận động và tổ chức cho các hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất, dồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng đất đai phân tán, manh mún như hiện nay để thực hiện cơ giới hóa nông nghiệp, thâm canh, tăng vụ theo hướng sản xuất hàng hóa.
- Nhà nước cần có hỗ trợ về giá, giống, phân bón,... Cán bộ khuyến nông cần trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cho bà con nông dân như: kỹ
thuật làm đất, gieo mạ, bón phân…
- Xây dựng các mô hình chuyên canh, vùng sản xuất theo hướng hàng hóa dựa trên lợi thế của từng vùng, việc sản xuất theo mô hình chuyên canh sẽ tạo điêu kiện mở rộng thị trường tiêu thụ, thuận lợi cho việc thu mua, bao tiêu sản phẩm.
- Xây dựng và phát triển mô hình sản xuất sản phẩm nông nghiệp toàn diện.
* Loại hình sử dụng đất trồng cây lâu năm
- Cần có chính sách hỗ trợ nông dân về vốn đầu tư trồng mới và chăm sóc trong thời kỳ kiến thiết cơ bản, trồng mới các giống cây có hiệu quả kinh tế cao. Tăng cường huy động nguồn vốn tự có của nhân dân và nguồn vốn hỗ
trợ từ bên ngoài của các tổ chức quốc tế, nguồn vốn từ ngân sách huyện, tỉnh và trung ương tham gia vào các chương trình phát triển cây ăn quả, cây lâm nghiệp của huyện, xã.
- Mở các lớp tập huấn về kỹ thuật chăm sóc, sử dụng các loại thuốc phòng trừ sâu bệnh, áp dụng các biện pháp canh tác… phù hợp với từng giai
đoạn phát triển của cây.
- Tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm: Nắm bắt thông tin thị
trường, thường xuyên theo dõi các thông tin, dự báo về thị trường sản phẩm quả để người sản xuất yên tâm, chủđộng đầu tư. Dự báo xu thế phát triển để điều chỉnh cơ cấu cây trồng, điều chỉnh khâu bảo quản chế biến. Áp dụng phương pháp quảng cáo, tuyên truyền về sản phẩm quả trên các phương tiện thông tin đại chúng, liên kết liên doanh tìm đối tác đầu tư gắn liền với tiêu thụ
PHẦN 5
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
Qua quá trình nghiên cứu, đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn Thị trấn Yên Thế, em đã rút ra được những kết luận về việc sử
dụng đất nông nghiệp của địa phương.
5.1.1. Về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
Tổng diện tích tự nhiên của thị trấn Yên Thế là 1.513,47 ha. Có điều kiện tự nhiên thuận lợi để sản xuất nông nghiệp. Thị trấn Yên Thế là một thị
trấn có nguồn lao động khá dồi dào, cần cù, chịu khó sản xuất nhưng đời sống của người lao động còn gặp nhiều khó khăn, thu nhập của người dân còn thấp, chưa
đáp ứng được nhu cầu của họ.
Cơ sở sản xuất nông nghiệp còn thấp, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp. Ngoài ra giá cả mùa vụ biến động liên tục, một số mặt hàng vật tư nông nghiệp tăng giá cả, trì trệ trong chuyển đổi.
5.1.2. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của thị trấn
Diện tích đất nông nghiệp là 1158,18 ha, chiếm 76.52% tổng diện tích tự nhiên, điều này cho thấy sản xuất nông nghiệp vẫn chiếm vị trí chủ đạo trong hoạt động phát triển kinh tế của thị trấn. Diện tích đất nông nghiệp bị
giảm dần qua các năm (2010-2013).
5.1.3. hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp về các mặt kinh tế - xã hội – môi trường (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trên địa bàn thị trấn có 4 loại hình sử dụng đất chính gồm : 2L, 2L-1M, 1L-2M, 2M ,những LUT này đã giải quyết được vấn đề lương thực, việc làm và thu nhập của người dân địa phương, nhưng tác động lớn tới môi trường. Ngoài ra 1 số hộ gia đình cũng mạnh dạn trồng cây công nghiệp ngắn ngày nhưng còn lẻ tẻ và thiếu định hướng của chính quyền thị trấn.
5.1.4. Các loại hình sử dụng đất được lựa chọn cho thị trấn Yên Thế
Dựa trên kết quả đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, em đã lựa chọn 3 loại hình sử dụng đất phù hợp với điều kiện của địa phương và có khả
năng phát triển trong tương lai:
- LUT 1: 2 lúa – màu, có hiệu quả kinh tế cao nhưng trên địa bàn thị trấn chưa được áp dụng rộng rãi, trong tương lai có thể mở rộng từ LUT 2 lúa.
- LUT 2: 2 lúa, đây là sử dụng đất phổ biến nhất, có diện tích lớn nhất trong LUT cây hàng năm, đáp ứng nhu cầu lương thực cho toàn thị trấn.
- LUT 3: chuyên màu , đây là LUT mang lại hiệu quả kinh tế cao, nhưng lại có chi phí đầu tư lớn chỉ áp dụng ở một số hộ, chưa có mô hình sản xuất chuyên nghiệp.
5.1.5 .Đề xuất, định hướng các giải pháp sử dụng đất hiệu quả và bền vững.
- Áp dụng các kỹ thuật canh tác để tạo dộ phì cho đất. - Xây dựng cơ sở hạ tầng.
- Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến ngư, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất…
5.2. Kiến nghị
Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất theo quan điểm sinh thái bền vững, Thị trấn Yên Thế cần tổ chức khai thác tiềm năng đất đai theo hướng chuyển dịch cơ cấu cây trồng, đa dạng hóa sản phẩm, tăng cường sản xuất sản phẩm hàng hóa và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xây dựng các vùng sản xuất đặc trưng, những loại đất nào phù hợp với những cây trồng nào thì các cấp chính quyền nên khuyến khích người dân tập trung trồng một loại cây để đảm bảo năng suất và chất lượng. Thực hiện đồng bộ các giải pháp về
chính sách, phát triển cơ sở hạ tầng, giải pháp về khoa học kỹ thuật, giải pháp về thị trường để thúc đẩy sản xuất. Quá trình sử dụng đất phải gắn bó với việc cải tạo, bồi dưỡng và bảo vệ đất, bảo vệ môi trường.
Đối với hộ nông dân trong địa phương thì cần tích cực tiếp thu ý kiến của cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, học hỏi kinh nghiệm của các hộ nông dân làm kinh tế giỏi trong sản xuất. Từ đó áp dụng các phương thức luân canh m ớ i mang lại hiệu quả kinh tế cao. Đặc biệt cần
phát triển cây trồng theo hướng đa dạng hoá sản phẩm, xoá bỏ các tập quán lạc hậu, khai thác triệt để hợp lý tiềm năng đất đai, lao động, nguồn vốn, hạn chế diện tích đất nông nghiệp bị bỏ hoang.
Đối với Đảng bộ chính quyền và các cơ quan ban ngành địa phương cần quan tâm hơn nữa tới người nông dân thúc đẩy nông hộ phát triển. Đầu tư
xây dựng kênh mương nội đồng kiên cố, đảm bảo đáp ứng nước phục vụ sản xuất, xúc tiến đầu ra cho thị trường nông sản. Có các chính sách phù hợp, ưu đãi nhất