H i nông dân có nhi m v t ch c các ho t đ ng d ch v , t v n, h tr nông dân trong s n xu t kinh doanh vƠ đ i s ng. Khuy n nông xã có nhi m v đi u tra, phân tích, t ng h p tình hình s n xu t nông nghi p t i đ a ph ng vƠ t ch c các bu i t p hu n TBKHKT cho nông dân. V i ch c n ng nhi m v c a mình, 2 t ch c nƠy đư h tr r t nhi u cho các doanh nghi p và nông dân liên k t th c hi n ch ng trình CPBV. T ch c đư tuyên truy n, v n đ ng nông dơn trên đ a bƠn xư tham gia ch ng trình CPBV; giúp cho các doanh nghi p tìm ki m đ c các h nông dân liên k t. Bên c nh đó, h còn v n đ ng nông dân thay đ i t p quán, cách th c s n xu t theo TBKHKT m i đư đ c doanh nghi p th c hi n ch ng trình CPBV t p hu n đ nơng cao ch t l ng vƠ hi u qu cơy cƠ phê.
C ng nh trung tâm khuy n nông, ngu n kinh phí đ cho h i nông dân và khuy n nông xã t ch c ho t đ ng t p hu n còn h n ch nên các bu i t p hu n TBKHKT cho nông dân di n ra trên đa bàn xã đ u do doanh nghi p tham gia ch ng trình CPBV, các doanh nghi p phân bón, thu c b o v th c v t t ch c (H p 1, 2). H i nông dân và khuy n nông xã ch đóng vai trò h tr các doanh nghi p này t ch c, t p h p nông dân tham gia.
3.3.4. UBND huy năC ăM’gar
Ch u trách nhi m tri n khai quy ho ch chi ti t vƠ các đ án, d án phát tri n cƠ phê t p trung t i đ a ph ng; ch đ o các ngƠnh, đoƠn th c a huy n h tr các đ n v tham gia ch ng trình CPBV trong quá trình th c hi n.
3.3.5. Vi n Khoa h c K thu t Nông lâm nghi p Tây Nguyên (Wasi)
Vi n Khoa h c K thu t Lâm nghi p Tơy Nguyên đ c thành l p n m 1997 lƠ đ n v s nghi p khoa h c, tr c thu c Vi n Khoa h c Nông nghi p Vi t Nam. Nhi m v là nghiên c u khoa h c và chuy n giao công ngh trên t t c các l nh v c nông lâm nghi p, ch n nuôi, công ngh sinh h c, b o v môi tr ng ph c v cho s phát tri n nông lâm nghi p vùng Tây Nguyên12. Nh ng trong quá trình phát tri n ch ng trình CPBV, Wasi ch đóng vai trò lƠ t ch c t v n, h tr k thu t, đƠo t o, t p hu n riêng c a các doanh nghi p cƠ phê trên đa bàn t nh ch không ph i là m t đ n v s nghi p ph c v đ phát tri n ch ng trình CPBV.
Ti u k t:
C quan nhƠ n c h tr cho vi c phát tri n ch ng trình CPBV đ u có các c p. Tuy nhiên, vi c tri n khai t p hu n các yêu c u c a ch ng trình CPBV cho t t c nông dân ch a đ c các c quan ch đ ng th c hi n vì không có kinh phí; đ ng th i, h u h t các c quan h tr k thu t đ u tr thành t ch c cung c p d ch v cho doanh nghi p.
12
http://wasi.org.vn/home/index.php?option=com_content&view=article&id=173&Itemid=181&lang=vi
H p 2: Tình hình t p hu n TBKHKT t iăxưăEaăK’pam
Theo báo cáo c a h i nông dơn xư Ea K’pam, n m 2014 H i đư m đ c 19 l p t p hu n chuy n giao TBKHKT và h i th o g m 10 l p t p hu n cà phê b n v ng theo ch ng nh n 4C do Công ty Nedcoffee Hà Lan t ch c, 6 l p do Công ty TNHH Amajaro t ch c, 1 l p h i th o phân bón sinh h c Thái Lan do Công ty Hoàng Ng c t ch c, 1 l p h i th o do Công ty phân bón Mùa vàng t ch c, 1 l p h i th o do Công ty phân bón sinh h cNam Long t ch c.
1 1 4 4 11 35 42 56 0 10 20 30 40 50 60 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Hi n nay các bu i t p hu n v ch ng trình CPBV đ u do doanh nghi p th c hi n nên ch có 52% di n tích cƠ phê đư tham gia ch ng nh n CPBV đ c ti p c n các TBKHKT m i, 48% di n tích cà phê còn l i c a t nh kh n ng ti p c n TBKHKT còn h n ch .
Nh v y, đ gi i quy t các t n t i xu t phát t t p quán canh tác c a ng i nông dân tr ng cà phê giúp ngành cà phê phát tri n b n v ng, nhƠ n c c n có ngu n kinh phí đ các t ch c nông nghi p có th t p hu n, chuy n giao TBKHKT đ n t t c nông h đ c bi t u tiên các nông h không liên k t v i doanh nghi p.
3.4. K tăqu ătri năkhaiăcácăch ngătrìnhăCPBVăt iăVi tăNamăvƠă kăL k 3.4.1. K t qu ch ngătrìnhăCPBVă4C
T n m 2011-2014 thành viên 4C t i Vi t Nam đư t ng t 11 thƠnh viên lên đ n 56 thành viên (Hình 3.3) nên di n tích cà phê 4C t ng g p 9 l n t 20.000 ha lên đ n 182.000 ha, chi m 28% di n tích cà phê c n c (Hình 3.4); s n l ng cƠ phê 4C t ng g p 10 l n t 66.000 t n lên đ n 660.000 t n (B ng 3.1), chi m 47% s n l ng cà phê Vi t Nam n m 2014. Tuy nhiên, l ng tiêu th cà phê 4C ch chi m kho ng 40% s n l ng s n xu t (B ng 3.1).
T i k L k, n m 2014 di n tích cà phê 4C là 70.000 ha chi m 34% di n tích cà phê toàn t nh, s n l ng cà phê 4C 252.000 t n chi m 55% s n l ng cà phê toàn t nh.
Hình 3.3: Phát tri n thành viên c a 4C t i Vi t Nam t 2007-2014
Ngu n: V n phòng đ i di n 4C t i Vi t Nam (2015) Thành viên
Hình 3.4: Di nătíchăcƠăphêăthamăgiaăch ngătrìnhăCPBVă4Căt n mă2009-2014 t i Vi t Nam
Ngu n: V n phòng đ i di n 4C t i Vi t Nam (2015)
B ng 3.1: S năl ng ch ng nh n 4C và s năl ng bán 4C t i Vi t Nam t n mă2009-2014
N m 2009 2010 2011 2012 2013 2014
S năl ngăch ngă
nh nă(t n) 87.000 90.000 66.000 364.000 550.000 660.000 S năl ngăbánă
(t n) 1.600 440 3.600 32.400 168.400 264.200
%ăs năl ngă bán/s năl ngă
ch ngănh n 1,84% 0,49% 5,45% 8,90% 30,62% 40,03%
Ngu n: V n phòng đ i di n 4C t i Vi t Nam (2015)
3.4.2. K t qu ch ngătrìnhăCPBVăUTZ
T n m 2011-2014 thành viên UTZ t i Vi t Nam đư t ng t 23 thƠnh viên lên đ n 53 thành viên (Hình 3.5) nên di n tích cà phê UTZ t ng g p 3 l n t 19.905 ha lên đ n 59.223 ha, chi m 9% di n tích cà phê c n c (Hình 3.6); s n l ng t ng g p 3 l n t 67.753 t n lên đ n 197.759 t n (B ng 3.2), chi m 14% s n l ng cà phê Vi t Nam n m 2014. Tuy nhiên, l ng tiêu th cà phê UTZ chi m ch a đ n 50% s n l ng s n xu t (B ng 3.2).
26000 27000 20000 100000 152000 182000 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 200000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 N m Di n tích
T i k L k n m 2014 di n tích cà phê UTZ là 26.665 ha, chi m 13% di n tích cà phê toàn t nh; s n l ng cà phê UTZ 86.553 t n chi m 19% s n l ng cà phê toàn t nh.
Hình 3.5: Phát tri n thành viên c a UTZ t i Vi t Nam vƠă k L k t 2009-2014
Ngu n: V n phòng đ i di n UTZ t i Vi t Nam (2015)
Hình 3.6: Di nătíchăcƠăphêăthamăgiaăch ngătrìnhăCPBVăUTZăăt n mă2009-2014 t i Vi tăNamăvƠă k L k
Ngu n: V n phòng đ i di n UTZ t i Vi t Nam (2015) 8 12 13 13 17 24 15 23 23 23 41 53 0 10 20 30 40 50 60 2009 2010 2011 2012 2013 2014 k L k ToƠn qu c k L k ToƠn qu c k L k ToƠn qu c k L k ToƠn qu c Thành viên N m Di n tích N m
B ng 3.2: S năl ng ch ng nh n UTZ và s năl ng bán UTZ t i Vi t Nam t n mă 2009-2014
N m 2009 2010 2011 2012 2013 2014
S năl ngăch ngă
nh nă(t n) 40.690 93.634 67.753 76.973 153.096 197.759 S năl ngăbánă(t n) 20.000 22.000 22.000 38.000 48.000 70.000
%ăs năl ngăbán/s nă
l ngăch ngănh n 49% 23,5% 32,5% 49,5% 31,4% 35,4%
Ngu n: V n phòng đ i di n UTZ t i Vi t Nam (2015)
3.4.3. K t qu ch ngătrìnhăCPBVăRA N m 2014, s n l ng cà phê có ch ng nh n RA là 40.000 t n, di n tích cà phê có ch ng nh n RA là 9.500ha13. 3.4.4. K t qu ch ngătrìnhăCPBVăFT n n m 2012 t i Vi t Nam có 5 đ n v đ c ch ng nh n Th ng m i công b ng v i s n l ng kho ng 3.000 t n14 . Ti uăk t:
T i Vi t Nam vƠ k L k, các h ch y u tham gia ch ng trình CPBV 4C và UTZ. Di n tích cà phê tham gia các ch ng trình nƠy đư đ c phát tri n r ng t n m 2011 đ n nay làm cho s n l ng cƠ phê 4C, UTZ t ng lên nhanh chóng. Tuy nhiên, s n l ng cƠ phê 4C và UTZ bán đ c không quá 50% s n l ng s n xu t ra. Do đó,n u ti p t c phát tri n theo chi u r ng, l ng cƠ phê b n v ng 4C, UTZ s d nhi u. i u nƠy làm cho các nông h không còn đ c nh n thêm giá th ng vì cƠ phê 4C, UTZ đ c mua nh cƠ phê thông th ng.
13
Vi n KHKT Nông lâm nghi p Tây Nguyên (2014) 14
3.5. Cáchăth cătri năkhaiăch ngătrìnhăCPBVăt iăđi mănghiênc u 3.5.1. Cácăb căti năhƠnhăđ ăđ căch ngănh n
3.5.2. Hìnhăth căh pătác,ăquy năl iăvƠăngh aăv ăc aăcácăbênăkhiăliênăk t tham gia ch ngătrìnhăCPBV
Quy n l i + Nông dân:
- c t p hu n mi n phí v k thu t tr ng, ch m sóc, b o qu n cà phêầ theo h ng s n xu t b n v ng. Các doanh nghi p, UBND huy n, xã, H i nông dân, Khuy n nông xã, nông h cho r ng l i ích l n nh t c a nông h khi tham gia ch ng trình CPBV lƠ đ c ti p c n, t p hu n các TBKHKT m i.
1. Doanh nghi p liên h chính quy n đ a ph ng n i c n tri n khai xơy d ng h th ng t nhóm t i đ a bƠn
2. Doanh nghi p t p hu n b nguyên t c s n xu t cƠ phê b n v ng 3. Sau bu i t p hu n doanh nghi p vƠ nông dơn kỦ cam k t h p tác
4. Doanh nghi p thƠnh l p h th ng qu n lỦ n i b bao g m: nhóm tr ng, t tr ng, cán b chuyên trách ph trách vùng nguyên li u
5. Doanh nghi p t p hu n k thu t s n xu t cƠ phê b n v ng.
6. Doanh nghi p tri n khai th c hi n các tiêu chí cƠ phê b n v ng đ n t ng nông h 7. Doanh nghi p th c hi n đánh giá n i b các tiêu chí s n xu t cƠ phê b n v ng. 8. Doanh nghi p yêu c u các nông h kh c ph c l i đ c phát hi n trong quá trình đánh
giá n i b .
9. HoƠn t t h s , n p đ n đ ngh ki m tra ch ng nh n tiêu chu n.
10. T ch c đánh giá đ c l p ki m tra vi c đáp ng các tiêu chí s n xu t cƠ phê b n v ng vƠ c p ch ng nh n.
- Khi bán cà phê ch ng nh n nh n đ c thêm giá c ng th ng so v i cƠ phê thông th ng. Tùy vào t ng công ty, t ng ch ng nh n mà giá c ng th ng khác nhau. T i Công ty TNHH Ned coffee Vi t Nam giá c ng th ng cho 4C lƠ 200 đ ng/kg, UTZ và RA là 400 đ ng/kg; Công ty TNHH Nestle (Nestle) giá c ng th ng cho 4C lƠ 300 đ ng/kg; Công ty TNHH Amajaro (Amajaro) giá c ng th ng cho UTZ, RA lƠ 200 đ ng/kg; Công ty TNHH k Man ( k Man) giá c ng th ng cho cƠ phê UTZ lƠ 300 đ ng/kg; H p tác xã nông nghi p d ch v công b ng Ea Ki t (H p tác xã) giá c ng th ng cho cà phê FT kho ng 2000 đ ng/kg vƠ giá cƠ phê đ c đ m b o t i thi u lƠ 38.000 đ ng/kg, ngoài ra v i 1 kg cà phê FT H p tác xã s đ c nh n thêm 9.000 đ ng/kg ti n phúc l i và s ti n phúc l i này s đ c đ u t c s h t ng, h tr s n xu t cho nông h .
- Có quy n bán s n ph m cho công ty, đ i lý khác
+ Doanh nghi p: có đ c vùng nguyên li u khi c n thi t và s n ph m cà phê ch ng nh n theo yêu c u c a khách hàng.
Ngh a v
+ Nông dân: Tham gia đ y đ các bu i t p hu n, các ho t đ ng c a nhóm s n xu t cà phê; ghi chép s nông h đ y đ (Ph l c 7); tuân th các b nguyên t c trong quá trình s n xu t cà phê.
+ Doanh nghi p: T ch c t p hu n k thu t cho nông dân. Thông th ng hƠng n m các doanh nghi p s t ch c các khóa t p hu n theo t ng chuyên đ khác nhau. H u h t các công ty đ u t ch c t p hu n TBKHKT cho nông dân t i h i tr ng c a UBND xã, riêng Nestle t ch c t p hu n ngay t i v n cây và th c hành tr c ti p cho nông dân (Ph l c 8). S l ng các bu i t p hu n cho nông dơn tùy vƠo đi u ki n c a t ng doanh nghi p, hi n nay các công ty t ch c trung bình 2 n m/l n.
Hình th c h p tác
Doanh nghi p liên k t v i nông dân thông qua hình th c cam k t t nguy n. Cam k t h p tác nƠy đ c th hi n thông qua m t phi u đ ng kỦ tham gia t nguy n (Ph l c 6), trong đó quy n l i vƠ ngh a v c a các bên đ u đ c quy đnh; tuy nhiên, quy n l i vƠ ngh a v này không có s ràng bu c v m t th i gian, pháp lý, trách nhi m nên trong th c t m t s nông h và doanh nghi p không th c hi n ngh a v c a mình. M t s doanh nghi p liên k t v i nông h tham gia ch ng trình CPBV sau 3,4 n m không còn t ch c b t c ho t đ ng nƠo liên quan đ n vi c t p hu n, thu mua cà phê c a các h nông dân liên k t. M t s
nông dân v n canh tác truy n th ng theo kinh nghi m, không ghi s nông h theo quy đ nh, không tham gia đ y đ các bu i t p hu n. i u này d n d n s d n đ n ch m d t m i liên k t. Nh v y, liên k t không có s ràng bu c v trách nhi m s không t n t i lâu dài. Do đó, đ t t c nông dân s n xu t cƠ phê theo các ch ng trình CPBV nhƠ n c c n ch đ ng phát tri n ch ng trình CPBV không ph thu c vào doanh nghi p, mà ch xem doanh nghi p là m t đ n v h tr c a quá trình phát tri n ch ng trình CPBV. ng th i, chính quy n đ a ph ng c n tuyên truy n nâng cao nh n th c cho nông dân v l i ích t vi c ghi chép s nông h , ng d ng các TBKHKT m i, tham gia đ y đ các bu i t p hu n. Ngoài ra, chính quy n đ a ph ng c n giám sát ch t ch m i liên k t nƠy đ có chính sách h tr nông dân trên đa bàn k p th i khi doanh nghi p ch m d t liên k t.
Chi phí
+ Nông dân: không m t chi phí khi tham gia ch ng trình CPBV.
+ Doanh nghi p: ch u chi phí t p hu n, phí thành viên khi tham gia các ch ng nh n, tr giá c ng th ng thêm cho nông dân.
Thu mua
Doanh nghi p trong n c thu mua tr c ti p t nông h . Các doanh nghi p FDI thu mua s n ph m cà phê b n v ng t nông h thông qua các đ i lý thu mua CPBV trên đa bàn huy n. Xu t hi n s khác nhau trong vi c thu mua c a doanh nghi p trong n c và doanh nghi p FDI là do theo Ngh đnh s 23/2007/N -CP c a Chính ph quy đnh các doanh nghi p