Tr ng đi m là các vùng ng b ng sông H ng và ng b ng sông C u Long v n có nh ng đi u ki n u đãi v th nh ng, h th ng kênh m ng t i tiêu n i đ ng khá phát tri n c ng nh t p quán – kinh nghi m canh tác lúa n c.
- i v i vùng ng b ng sông C u Long.
ây là vùng lúa tr ng đi m s m t c a n c ta. Trong t ng lai, đây v n là vùng s n xu t lúa g o xu t kh u ch y u. Vùng này nên quy ho ch phát tri n s n xu t các lo i g o có ch t l ng t t, kh i l ng xu t kh u l n. Tuy nhiên, dù là vùng s n xu t g o xu t kh u lo i nào đ u ph i ph n đ u tr c h t v m t ch t l ng. nâng cao ph m ch t g o xu t kh u, c n chú ý quy ho ch t ng th h th ng c s h t ng t s n xu t đ n ch bi n lúa g o. Ngoài ra vùng này nên ti n hành thí đi m vi c khu v c hoá m t s gi ng lúa ch t l ng cao có th nh p n i. T ng b c t ng d n t l g o xu t kh u ch t l ng cao và m t ph n lúa g o đ c s n nh Nàng H ng, Ch ào… trong c c u g o xu t kh u c a vùng này.
ây là vùng lúa tr ng đi m th hai c a n c ta. Tuy nhiên vùng này có nh ng m t h n ch v s l ng g o xu t kh u do đ t ch t ng i đông, đ t canh tác không đ c b sung đ phì nhiêu t nhiên hàng n m nh BSCL. Nh ng vùng này l i có nh ng u th v m t ch t đ t, ngu n n c, th i ti t khí h u r t thu n l i cho phát tri n các gi ng lúa đ c s n ch t l ng cao nh : Tám Th m, lúa D … ó là các s n ph m có th nhanh chóng chi m l nh đ c th tr ng th gi i, tr c h t là nh ng n c phát tri n nh B c M , Tây âu, Nh t B n. ng th i đó c ng là lo i g o có th thu đ c l ng ngo i t khá cao trên m t đ n v diên tích.
M i t nh, m i huy n trong vùng c n quy ho ch t ng ti u vùng, t ng huy n, t ng xã ph c h i l i các gi ng lúa truy n th ng có ch t l ng cao ph c v xu t kh u. Ngoài ra, c n ti n hành thí đi m khu v c hoá các gi ng lúa nh p n i có ch t l ng cao, n ng su t khá c a m t s n c trong khu v c. i u đó làm phong phú thêm ch ng lo i g o cao c p cho xu t kh u, khai thác t t h n l i th c a vùng này trong s n xu t và xu t kh u g o.
- i v i các vùng khác
Nhìn chung nh ng vùng này không có nhi u ti m n ng v xu t kh u g o vì di n tích ít, n ng su t th p, th ng b thi u đói l ng th c. i v i nh ng vùng này c g ng ph n đ u s n xu t lúa đ có th t túc đ c nhu c u l ng th c, góp ph n tích c c b o đ m b n v ng yêu c u an ninh l ng th c qu c gia.
3.4.1.2. Nhà n c c n có nh ng chính sách u đãi v tín d ng, b o tr s n xu t
Khá đông nh ng ng i tr ng lúa xu t kh u n c ta thu c t ng l p nghèo c a xã h i. Nh ng h gia đình x p lo i trung bình c a nông thôn đ i s ng c ng r t khó kh n nên th ng xuyên thi u v n cho s n xu t. Trong đi u ki n hi n nay, đ có s n ph m lúa g o xu t kh u trong quá trình tr ng tr t ch bi n nhi u khi ph i tuân th quy trình k thu t ng t nghèo và t n kém, đ c bi t là các lo i lúa đ c s n ch t l ng cao. Trong tình hình đó c n có s h tr v v n cho nông dân.
Hi n nay v i s n đ nh c a n n kinh t các ngân hàng c n t ng c ng v n cho nông dân vay có th d i hình th c ng n h n hay dài h n, có nh v y các h gia đình m i có đi u ki n đ m r ng quy mô s n xu t theo c b r ng l n theo chi u sâu.
Cùng v i t ng s l ng cho vay, c n c p tín d ng k p th i đ n h nông dân đúng th i v s n xu t. Có th nói, s ràng bu c b i nh ng quy đ nh hành chính đã kéo dài th i gian làm th t c cho vay m i l n đ n h nông dân. ó
c ng là m t trong nh ng nguyên nhân d n đ n mâu thu n: ngân hàng Nhà n c th a ti n cho vay, h nông dân v n ph i đi vay nóng các th tr ng tín d ng ch đen. Hi n nay ch đ hành chính đã thông thoáng h n, Nhà n c đã chú ý nhi u h n t i vi c cho ng i nông dân vay phát tri n s n xu t nh ng v n còn nhi u v n đ n i c m c n kh c ph c.
3.4.1.3. Th c hi n đ ng b các gi i pháp khoa h c - k thu t trong s n xu t g o xu t kh u s n xu t g o xu t kh u
- Gi i pháp v gi ng lúa:
ây là gi i pháp c n đi tr c m t b c, k c nghiên c u, tri n khai và vi c áp d ng vào th c ti n, nh m t o ra nh ng ti n đ c b n cho các gi i pháp k thu t khác phát huy hi u qu c i ti n c c u s n xu t.
+ Xúc ti n nhanh vi c bình tuy n các lo i gi ng lúa đ c s n c a các đ a ph ng, t đó hình thành qu gen v gi ng lúa ch t l ng cao đ xu t kh u.
+ Hoàn thi n h th ng qu n lý nhà n c v gi ng lúa theo h ng: rút ng n th i gian t khâu th nghi m đ n s n xu t đ i trà, đ ng th i v n gi đ c đ an toàn khi đ a các gi ng m i ra s n xu t đ i trà.
+ Hình thành h th ng nhân gi ng lúa thích h p đ th ng xuyên thay gi ng lai t p b ng gi ng thu n cho nông dân, do ph n l n các gi ng lúa m i đ u b xu ng c p nhanh, d b lai t p.
+ M i vùng, t nh, huy n c n nghiên c u đ xác đ nh đ c c c u gi ng lúa, ch ng lo i lúa thích h p v i nhu c u c a th tr ng ngoài n c.
Hi n nay có r t nhi u gi ng lúa ph m ch t t t: ng n ngày, n ng su t cao, ch t l ng t t, có kh n ng ch ng ch u đ c sâu b nh, hay thiên tai nh CR203, OM 80-81,IR58, IR64, các gi ng lai Trung Qu c, hay các gi ng đ c s n… nh ng th c s trong khâu gi ng ch a có đ c nh ng đ t phá đáng k , nguyên nhân là do khoa h c công ngh kém phát tri n, v n ít… Do đó nhà n c c n chú ý t i công tác đ u t nghiên c u gi ng đ ng th i c n có chính sách u đãi đôí v i các nhà khoa h c, tránh tình tr ng các nhà khoa h c b công vi c nghiên c u c a mình ch vì v n đ thu nh p không tho đáng.
- Gi i pháp v phân bón.
ây là gi i pháp k thu t c n ti n hành đ ng b v i gi i pháp v gi ng lúa . Vì r ng, ph n l n các lo i gi ng lúa m i k c m t s gi ng lúa đ c s n đ u ch u đ c c ng đ thâm canh cao, và ch trong đi u ki n đó các gi ng lúa m i đ t hi u qu kinh doanh cao.
+V i đi u ki n kinh doanh hi n nay c n duy trì vi c s d ng phân h u c truy n th ng (phân chu ng, phân xanh…). Do các lo i phân h u c r ti n, có tác d ng t t v i cây tr ng và đ t, có s n đ c bi t t i các vùng tr ng lúa. S d ng lo i phân này là m t cách t n d ng có hi u qu ch t th i c a ngành ch n nuôi, l i có tác d ng b o v môi tr ng.
+ C n chuy n d ch c c u phân bón gi a các lo i phân hoá h c và phân h u c công nghi p và phân vi sinh theo h ng t ng d n t tr ng phân h u c công nghi p và phân vi sinh.
+ T ng c ng s n xu t phân trong n c k t h p v i nh p kh u các lo i phân hoá h c t ng h p. Cách đó v a đ nâng cao hi u qu s d ng phân bón v a tránh l i bón phân đ n đi u k m hi u qu c a nông dân ta: ch chý ý t i bón phân đ m, ít chý ý t i các lo i phân lân, kali và các y u t vi l ng kkhác. + C n ch n ch nh l i c ch qu n lý s n xu t và nh p kh u các lo i phân bón. + C n t ng c ng qu n lý c a Nhà n c v l nh v c kinh doanh phân bón: đ m b o qu ng cáo ch t l ng phân bón trung th c, s n xu t đúng ch t l ng đã đ ng ký, ch ng s n xu t phân bón gi …
- Gi i pháp v phòng tr sâu b nh
Khi s d ng thu c tr sâu c n chý ý nguyên t c: đúng ch , đúng m c, đúng cách, đúng lúc. Hi n nay vi c s d ng thu c tr sâu đang b l m d ng nh h ng đ n v n đ kinh t và s c kho c a ng i nông dân. Do đó c n nâng cao hi u bi t c a ng i nông dân v các lo i sâu b nh c ng nh tính n ng c a các lo i hoá ch t phòng tr .
Nhà n c c n có bi n pháp qu n lý ch t ch vi c s n xu t và mua bán thu c phòng tr sâu b nh trên th tr ng tránh đ c hàng gi xâm nh p th tr ng.
3.4.1.4. C i ti n c c u mùa v , t p quán canh tác nh m nâng cao h
s s d ng ru ng đ t, h n ch , tránh né đ c nh ng thi t h i do th i ti t gây ra. c bi t vùng BSCL v i vi c s n xu t luôn ch u nh h ng l n c a th i ti t thì vi c tính toán th i v là r t c n thi t.
3.4.1.5. Th c hi n quy ho ch, phân vùng thâm canh: c n kh c ph c
tình tr ng manh mún và chia nh ru ng đ t nh hi n nay, khuy n khích ng i nông dân “d n đi n, đ i th a”, tích lu và t p trung ru ng đ t theo quy ho ch đ hình thành nh ng đ n v tr ng lúa hàng hoá c ng nh vùng tr ng lúa hàng hoá xu t kh u l n. Ch trên c s này m i có th áp d ng nh ng ti n b khoa h c công ngh vào thâm canh tr ng lúa, làm t ng n ng su t, s n l ng, ch t l ng, h giá thành và t ng t su t lúa hàng hoá vùng s n xu t lúa xu t kh u.
Vi c xác đ nh quy mô và hi u qu kinh t t i u tr ng lúa là ph c t p nh ng v n c n nghiên c u đ tìm l i gi i đáp. c bi t đ n đ nh vi c tr ng lúa và đ m b o l i ích c a ng i tr ng lúa xu t kh u, c n có nh ng bi n đi u ph i v mô c a Nhà n c, c n c vào tín hi u giá c th tr ng và m c chi phí bình quân (ATC). Theo m t đi u tra c a B Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn vào n m 1998- 1999 thì vùng BSH khi m c giá lúa xu ng 1500đ/kg và BSCL khi m c giá xu ng 1250đ/kg, t c là vào th i đi m hoà v n, thì Nhà n c ph i có s can thi p nh t đ nh.
3.4.2. Hoàn thi n khâu t ch c ngu n hàng cho xu t kh u
Do t n th t sau thu ho ch còn khá l n, m t mát các công đo n nh : thu ho ch, ph i s y, v n chuy n, đ p tu t, b o qu n, xay xát, ch bi n; đi u này có ý ngh a giá thành lúa g o t ng lên m t cách không c n thi t (12- 15%). N u m c t n th t sau thu ho ch h p lý là 5- 7% thì đây chính là ti m n ng nâng cao hi u qu , h giá thành s n xu t lúa g o xu t kh u. V m t n ng l c ch bi n và công ngh xay xát, c b n chúng ta đã đáp ng d c yêu c u c a các th tr ng c p cao (trang thi t b hi n đ i, đ ng b c a Nh t và m t s n c tiên ti n k c thi t b tách t m, phân lo i, đánh bóng g o…). Nh v y, ch t l ng g o ch bi n ch còn ph thu c vào ch t l ng nguyên li u đ u vào, th i gian c n thi t đ h t lúa có th chuy n hoá hoàn toàn tr c khi ch bi n là 1,5- 2 tháng l u kho. Nh ng h u h t các nhà máy mua t i đâu ch bi n t i đó, không có đi u ki n kho bãi và kh n ng d tr . Trên th c t ch đáp ng 30- 35% t ng ch bi n g o xu t kh u. ây có th là s l ch pha gi a s n xu t và yêu c u ch bi n g o cho xu t kh u có ngu n g c t nguyên li u. V m t t ch c thu mua lúa g o cho xu t kh u, hi n nay do chúng ta đã bãi b quy đ nh h n ch đ u m i xu t kh u g o, mà s l ng các đ n v kinh doanh lên t i h n 100 doanh nghi p. i u này t o nên s c nh tranh tích c c trong vi c thu mua lúa g o xu t kh u. Trong đó t ng công ty l ng th c mi n B c (Vinafood I) và t ng công ty l ng th c mi n Nam (Vinafood II) là hai đ n v Nhà n c ch l c đã xu t kh u kh i l ng l n các h p đ ng chính ph c ng nh các h p đ ng th ng ma thu n tuý. Tuy nhiên, theo đánh giá thì hi n 80% l ng lúa hàng hoá BSCL l ng mua ch y u qua các kênh t nhân đ sau đó bán l i cho các đ n v kinh doanh xu t kh u. Vì vây, lúa hàng hoá t sau khi thu ho ch và xay xát đã liên t c đ c chuy n quy n s h u đ o kho v n chuy n và s ch nhi u l n. i u này khác v i Thái Lan, lúa hàng hoá sau khi thu ho ch đ c ng i dân đem bán “t i” cho các công ty ch bi n, r i thông qua các công ty xu t kh u đ bán ra n c ngoài. Trong khi Vi t Nam, ng i nông dân luôn b đ ng tr c giá c th tr ng, thì ng i xu t kh u l i không ph i là ng i có hàng, nên x y ra tình tr ng tranh bán khi th tr ng tiêu th khó kkh n, tranh mua khi tiêu th thu n l i. Hi n t ng m t doanh nghi p cùng chào bán cho m t khách hàng th ng x y ra, đây là
nguyên nhân gây ép giá và hi u qu xu t kh u lúa g o th p. M t s gi i pháp gi i quy t tình tr ng trên:
3.4.2.1. H th ng ph i s y
S d ng và l p đ t h th ng máy s y phù h p, t đó c n hoàn thi n k thu t và nhân ra di n r ng m t s mô hình thi t b s y có quy mô phù h p, s d ng các lo i nguyên li u r ti n có s n t i đ a ph ng (nh r m, tr u, c i, than…) do các c s trong n c nghiên c u và ch t o.
3.4.2.1.1. T ng c ng công ngh b o qu n thóc g o theo h ng: