n v tính: %
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Trung bình
T ngăchi/t ngăthuăngơnăsáchăđ aă
ph ng 93,35 95,19 108,1 86,18 52,61 84,18 86,60 T ngăchi/t ngăthuăngơnăsáchănhƠă
n cătrênăđ aăbƠn 70,48 76,67 76,12 67,25 44,04 68,65 67,20 T ăl ăchiăđ uăt ăphátătri n/t ngăchi 68,48 73,98 62,78 43,46 48,90 31,62 54,87
T căđ ăt ngăchi 58,80 56,58 6,93 3,95 -3,44 93,61 36,07
T ăl ăchiăxơyăd ngăc ăb n/chiăđ uă
t ăphátătri n 98,67 98,32 99,10 99,82 91,76 96,12 97,30
Ngu n: B Tài chính, Quy t toán thu chi NSNN n m 2003-2008
B ng 2 - 16: T ng quan chi ngân sách c a BìnhăD ng
n v tính: % 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Trung bình T ngăchi/t ngăthuăngơnă sáchăđ aăph ng 46,36 40,68 60,49 53,34 44,73 46,98 48,76 T ngăchi/t ngăthuăngơnă
sáchănhƠăn cătrênăđ aăbƠn 28,81 26,09 39,28 36,29 29,63 34,73 32,47 T ăl ăchiăđ uăt ăphátă
tri n/t ngăchi 52,18 50,12 30,83 48,78 65,07 25,82 45,47 T căđ ăt ngăchi 13,30 35,94 84,99 2,38 18,84 76,26 38,62
T ăl ăchiăxơyăd ngăc ă
b n/chiăđ uăt ăphátătri n 94,92 95,36 95,11 96,09 100 94,62 96,02
Ngu n: B Tài chính, Quy t toán thu chi NSNN n m 2003-2008
Th ă hai,ă tƠiă chínhă côngă lƠă m tă b ă ph nă h uă c ă c aă h ă th ngă chínhă sáchăKT-XH đ aă ph ng.ăDoăđó,ăchínhăsáchăchiătiêuăcóăb năv ngăhayăkhôngăph ăthu căvƠoătácăđ ngăc aănóă t iăt ngătr ngăkinhăt .
V iă ƠăN ng,ăUBND thành ph đƣđ raă12ăch ngătrìnhăhƠnhăđ ngăđ phát tri năđôăth
toàn di n. Bên c nhăcácăch ngătrìnhăv phát tri n công nghi p, d ch v , nông nghi p,ăv nă
k t c u h t ng m tăcáchăđ ng b , xây d ng thành ph theoăh ngăv năminhăhi năđ i”
(UBNDăTPă ƠăN ng, 2004) là m t trong nh ngăch ngătrìnhătr ng tâm. Theo n i dung c aăch ngătrìnhănƠy,ănhi u công trình k t c u h t ngăđ c lên k ho ch xây d ng, trong
đóăn i b t là h t ngăgiaoăthôngănh ăđ ng cao t că ƠăN ng ậ Qu ng Ngãi, nâng c p sân bay qu c t , xây d ng c ng Liên Chi u, xây d ng các cây c u m i n i hai b sông Hàn…ă
(xem thêm ph l c 6)
M t tích c c c a vi căđ uăt ăvƠoăc ăs h t ng là giúp mang l i cho thành ph di n m o quy c ,ăv năminh,ăt oăc ăs h tr t t cho các ho tăđ ng kinh t , xã h i. Tuy nhiên, m t trái c a vi căđ uăt ănơngăc p h t ng lƠănóăđ yăgiáăđ tălênăcao,ălƠmăt ngăchiăphíăkinhădoanh.ă
Vô hình chung, h t ng t t không nh ng không giúp thu hút doanh nghi pămƠăcònăđ y h ra kh iăđa bàn thành ph b i chi phí kinh doanh ƠăN ng tr nên quá cao. Nhìn nh n
d iăgócăđ này, ngu năngơnăsáchăthuăđ c t giao quy n s d ngăđ tăđ căđ uăt ăvƠoă
phát tri n h t ng,ăt ng ch ngălƠăđ uăt ăchoăphátătri n b n v ngănh ngăr t cu c l i h n ch t ngătr ng kinh t theoăh ng b n v ng. m t m căđ nƠoăđó,ăchi năl c phát tri n h t ngăđ thu hút doanh nghi p c aă ƠăN ngăđƣăkhôngăthƠnhăcôngăvìăkhôngăthuăhútăđ c kh i doanh nghi p dân doanh và FDI. N n kinh t c a thành ph v n ph thu c n ng n vào các doanh nghi pănhƠăn c, mà trong s đó,ăph n l n là doanh nghi pănhƠăn c trung
ng.
T căđ t ngăchiăngơnăsáchătuyăcóăxuăh ng ch m l iănh ngăv n còn m c khá cao. Trong khi GDP ch t ngătr ngă12.3%/n măthìăm căt ngăchiălênăđ n 36% là con s đángăloăng i, vì nó th hi n s ắphìnhăto”ăc a khu v c công, chèn l n các khu v c khác c a n n kinh t
vƠăđơyălƠăxuăh ng không b n v ng.
Chiăth ngăxuyênăchi măt ăph năkhôngăl nătrongăt ngăchiăngơnăsách,ătrongăđóăc uăph nă l nănh tăv nălƠăchiăchoăgiáoăd căđƠoăt oănh ngăđi uăđángăloăng iălƠăt ăl ănƠyăs t gi măm tă cáchăđángăk ,ăn mă2008ch ăb ngh nm tăn aăn mă2003.ă (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
B ng 2 - 17: C ăc uăchiăth ng xuyên c a ƠăN ng
n v tính: %
Ch ătiêu 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Trung bình
Chiăgiáoăd c,ăđƠoăt oăvƠă
d yăngh 36,80 25,65 24,04 18,78 17,25 19,07 23,60 Chiăyăt 13,40 9,59 10,81 22,19 13,78 15,95 14,29
Chiăkhoaăh căcôngăngh 1,30 1,24 1,28 0,95 1,41 1,63 1,30 Chi đ măb oăxƣăh i 4,49 8,22 11,85 13,45 11,49 10,71 10,04
Chiăs ănghi păkinhăt 10,34 20,30 17,07 15,25 13,52 16,64 15,52
Chiăqu nălỦăhƠnhăchính 18,04 16,75 15,67 15,85 16,50 17,26 16,68
Chiăth ngăxuyênăkhác 15,63 18,24 19,29 13,53 26,04 18,74 18,58
Ngu n: B Tài chính, Quy t toán thu chi NSNN n m 2003-2008; C c Th ng kê TP à N ng, Niên giám th ng kê TP à N ng 2005, 2007, 2008, 2009
T ăl ăchiăchoăho tăđ ngăh ătr ăphátătri năkinhăt ăcònăkháăkhiêmăt n,ăch ăchi mă15,5%, tuy
cóăgi măt ă2004ăđ nă2007ănh ngăđƣăt ngătr ăl iăt ă2008.ăT ăl ăchiăchoăqu nălỦăhƠnhăchínhă gi măkhôngăđángăk ,ăvƠăn uătính con s ătuy tăđ iăthìăs ăchiăn mă2008đƣăt ngă42%ăsoăv iă n mă2003. Chínhăsáchăchiătiêuănh ătrênăc aă ƠăN ngăch aăth căs ăđ măb oăchoăkinhăt ă t ngătr ng,ăvƠălƠăxuăh ngăkémăb năv ng.
Khác v iă ƠăN ng, t ph năchiăchoăđ uăt ăphátătri n t ngân sách Bình D ngăch kho ng
40%.ă i măđángăl uăỦălƠăc u ph năchiănƠyăđangăcóăxuăh ngăt ng,ătrongăđóăch y u là chi
đ uăt ăxơyăd ngăc ăb n. Trongăkhiă ƠăN ngăđ uăt ănhi u cho h t ngăgiaoăthôngăđ thu hút doanh nghi păthìăBìnhăD ngăt ngăchiăđ uăt ăxơyăd ngăc ăb n sau khiăđƣăthuăhútăđ c
l ng doanh nghi p l n vào các khu công nghi p. Hai chi năl c v i l trình trái chi u
nhauă đƣă đemă l i k t qu khácă nhau.ă H ngă điă c aă Ơă N ngă vôă hìnhă chungă đ y doanh nghi p ra kh i thành ph , h n ch t ngătr ng, h n ch tính b n v ng c a ngân sách, trong khi l trình c aăBìnhăD ngăgiúp thu hút và gi chân doanh nghi p, t o ngu n thu ngân sách b n v ngăđ t đóăđ uăt ătr l i vào vi c chnhătrangăđôăth.
Tuy v y, vi c chi ngân sách c aăBìnhăD ngăch aăh năđápă ng toàn b các tiêu chí c a ngân sách b n v ng. T căđ t ngăchiăcaoă(38%) là m t d u hi u thi u b n v ng, vì quy mô c a khu v căcôngăđangăt ngănhanhăh năt ngătr ng kinh t đ aăph ng.ă
Trong các kho năchiăth ng xuyên c aăBìnhăD ng,ăsoăv iă ƠăN ng, t l chi cho ho t
đ ng hành chính v n chi m t l khá cao. i m tích c c là t l nƠyăcóăxuăh ng gi m d n, t iăn mă2008ăch cònăh nă11%. T l chi cho giáo d căđƠoăt oăvƠăchiăđ m b o xã h i th păh năđángăk so v iă ƠăN ngănh ngăt l chi cho y t l iăcaoăh n.ăTuyănhiênăđi m tích c c là t ng t l chi cho giáo d c, y t và b o tr xã h i c aăBìnhăD ngăcóăxuăh ng
t ng,ăchoăth yăđ aăph ngăđangăd n chú tr ngăđ n các v năđ an sinh xã h i.
B ng 2 - 18: C ăc uăchiăth ng xuyên c a BìnhăD ng
n v tính: %
Ch ătiêu 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Trung bình
Chiă giáoă d c,ă đƠoă t oă vƠă
d yăngh 17,96 13,93 29,12 9,84 17,16 30,69 19,78 Chiăyăt 12,53 27,52 15,92 10,62 15,97 16,82 16,56
Chiăkhoaăh căcôngăngh 1,99 1,32 0,61 0,67 15,97 1,11 3,61
Chiăđ măb oăxƣăh i 6,04 4,63 2,86 5,16 6,60 7,42 5,45
Chiăs ănghi păkinhăt 9,77 8,29 10,80 8,59 8,72 8,22 9,07
Chiăqu nălỦăhƠnhăchính 33,05 25,51 15,81 16,37 22,11 11,14 20,66 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chiăth ngăxuyênăkhác 18,67 18,79 24,88 48,75 13,47 24,60 24,86 Ngu n: B Tài chính, C c Th ng kê Tnh Bình D ng
Chính sách chi tiêu này có th nói là m t b ph n h uăc ăc a chính sách phát tri n KT-XH
trênăđa bàn t nh. Sau m t th i gian t p trung t ng l c cho phát tri n kinh t v i s hình thành và l păđ y các khu công nghi p,ăBìnhăD ngăđangăchuy n d n tr ng tâm chính sách sang vi c phát tri n h t ng,ăt ngăt căđ đôăth hóa và c i thi n các v năđ an sinh xã h i.
Ti u k t: Mô hình tài chính công c aă ƠăN ngăvƠăBìnhăD ngăth hi n tính b n v ng khác nhau, xét c v c ăc u thu l n c ăc u chi ngân sách. V c ăc uăthu,ă ƠăN ng huy
h n ch trongăt ngălai,ătrongăkhiăBìnhăD ngăch y uăhuyăđ ng ngu n thu t các lo i thu đánhălênăho tăđ ng s n xu t, kinh doanh và tiêu dùng, là ngu n thu có th tái l p qua nhi uăn m;ădoăđó,ăngu n thu ngân sách c aăBìnhăD ngăcóătínhăb n v ngăcaoăh nănhi u so v iă ƠăN ng. Xét v c ăc u chi, ph năchiăth ng xuyên c a c haiăđ aăph ngăđ c tài tr hoàn toàn b i ngu n l cădoăchínhăđ aăph ngăhuyăđ ng và xét gócăđ này thì c hai
đ aăph ngăđ u không ph iăđ i m t v iănguyăc ăngơnăsáchăthi u b n v ng. Ph năchiăđ uăt ă
phát tri n c aă ƠăN ng ch y u dành cho phát tri n h t ngăgiaoăthông,ălƠmăt ngăchiăphíăs
d ngăđ t các vùng lân c n,ăđ y chi phí kinh doanh lên cao, không khuy năkhíchăđ c doanh nghi păđ uăt ăvƠoăthƠnhăph . Còn ph năchiăđ uăt ăphátătri n c aăBìnhăD ngăt p trung vào h t ng khu công nghi p, t oăđi u ki n kinh doanh thu n l i,ădoăđóătnh thu hút
đ c s l ng l n các doanh nghi p dân doanh và doanh nghi p FDI. Xét t gócăđ này thì chi năl c chi tiêu c aăBìnhăD ngăh tr t tăh năchoăt ngătr ng kinh t đ aăph ngă
Ch ngă4:K T LU N VÀ KI N NGH CHÍNH SÁCH 3.1. K t lu n
ƠăN ng vƠăt nhăBìnhăD ngăphátătri năKT-XH theoăhaiămôăhìnhăkhácănhau.ăV ăc ăc uă kinhăt ,ăkhuăv căd chăv ă ă ƠăN ngăđ cădƠnhăs ăv năđ uăt ăl nănh t,ăthuăhútăl căl ngă laoăđ ngăl nănh tăvƠăk tăqu ălƠăđóngăgópănhi uănh tăvƠoăGDPăc aăthƠnhăph .ăCònă ăBìnhă D ng,ăkhuăv căthuăhútăt ătr ngăv năđ uăt ăvƠăl căl ngălaoăđ ngăl nănh tăc ngănh ăt oăraă t ăph năGDPăl nănh tălƠăcôngănghi p.
V ăthƠnhăph năkinhăt ,ă ƠăN ngăch ngăki năs ăv tătr i c a cácădoanhănghi pănhƠăn că trongăkhiăBìnhăD ngăt oănh ngăđi uăki năt tănh tăchoăs ăphátătri năc aăkhuăv căngoƠiă qu c doanh,ăbaoăg mădơnădoanhăvƠăđ uăt ăn căngoƠi.ăV iăvi căt pătrungăph năl năv nă đ uăt ăvƠăl căl ngălaoăđ ng,ăcácădoanhănghi pănhƠăn căt iă ƠăN ngăt oăraăh nă60%ăt ngă s năph măqu căn ic aăthƠnhăph .ăT iăBìnhăD ng,ăs ăđóngăgópăc aăcácădoanhănghi pănhƠă n căl iăkháăkhiêmăt n,ăcònăl iăh nă80%ăGDPăc aăt nhăđ căt oăraăt ăkhuăv cădơnădoanhă vƠăđ uăt ăn căngoƠi.ăM tăđi măđángăl uăỦălƠăt măquanătr ngăc aăkinhăt ănhƠăn căđangă ngƠyăcƠngăt ngălênă ăBìnhăD ng,ăxétăc ăt ăgócăđ ăv năđ uăt ,ălaoăđ ngăvƠăđóngăgópăcho
GDP.
V ă uătiênăđ uăt ăphátătri n,ă ƠăN ngăvƠăBìnhăD ngăđ uăcóăchi năl căthuăhútădoanhă nghi păquaăvi căphátătri năc ăs ăh ăt ng.ăTuyănhiên,ă ƠăN ngă uătiênăphátătri năh ăt ngă giaoăthôngăv iăsơnăbay,ăb năc ngăvƠăđ ngăcaoăt c,ăcònăBìnhăD ngăt pătrungăngu năl că choăphátătri năh ăt ngăkhuăcôngănghi păvƠăxơyăd ngăh ăth ngăđ ngăb ăn iăcácăkhuăcôngă nghi păv iăcácăc ngăvƠăsơnăbayăc aăthƠnhăph ăH ăChíăMinh.
Trong m i liên h v i mô hình phát tri n KT-XH đ aăph ng,ămôăhìnhătƠiăchínhăcôngăc a
ƠăN ngăvƠăBìnhăD ngăc ngăcóăkháănhi uăđi m khác bi t. T ph năđóngăgópăc a các doanh nghi p vào ngân sách ƠăN ng nh h năđángăk so v i t ph n này trong ngân sách
BìnhăD ng.ăS uătiênăđ uăt ăvƠoăh t ng khu công nghi p và h th ngăđ ng k t n i t i thành ph H Chí MinhăđƣăgiúpăBìnhăD ngătr thƠnhăđi măđ n h p d năchoăcácănhƠăđ u
t ,ăk t qu là các doanh nghi p ngoài qu c doanh không ch tr thƠnhăđ ngăn ngăchínhăchoă
s t ngătr ng c a tnhămƠăcònăđóngăgópăt ph n l n nh tătrongăngơnăsáchăđ aăph ng.ă
uătiênăđ uăt ăchoăđ ng cao t c, sân bay, b n c ng v i m căđíchăthuăhútăcácănhƠăđ uăt ,ă nh ngăh t ngăđôăth đƣăđ yăgiáăđ tălênăcao,ălƠmăt ngăchiăphíăkinhădoanh,ăvôăhìnhăchungă đ y doanh nghi p ra các vùng ph c n. K t qu là ch d i 20% ngân sách thành ph đ n t các doanh nghi p, mà ph n l n là t các doanh nghi pănhƠăn c.
V chi ngân sách, g n v i vi că uătiênăđ uăt ăchoăc ăs h t ng,ă ƠăN ng dành t ph n chi ngân sách l năchoăđ u t ăphátătri n. V i n n kinh t ph thu căvƠoănhƠăăn c, 31% v n
đ uăt ăphátătri nătrênăđ aăbƠnă ƠăN ng trongăgiaiăđo n 2003-2009 là v n ngân sách. B c tranh chi tiêu ngân sách c aăBìnhăD ngăl i hoàn toàn khác. V n ngân sách ch ph i tài tr cho 7% nhu c u đ uăt ăphátătri nătrênăđa bàn, còn ph n ch y uălƠăđ n t khu v c FDI. Trong b i c nh phát tri n KT-XH khác nhau, tính b n v ng c a mô hình tài chính công c aă ƠăN ngăvƠăBìnhăD ngăc ngăkhácănhau,ăxétăc v c ăc u thu l năc ăc u chi ngân sách. V c ăc u thu, ngân sách ƠăN ng ch y uăđ c t o nên b i ngu n thu t bán quy n s d ngăđ t.ă ơyălƠăngu n thu nh t th iăvƠăcóănguyăc ăb h n ch trongăt ngălai.ăNgu n thu này kém b n v ngăh năsoăv i ngu n thu t các lo i thu đánhălênăho tăđ ng s n xu t, kinh doanh và tiêu dùng b iănóăkhôngăđ m b o tính năđnh và tính công b ng gi a các th h . NgơnăsáchăBìnhăD ngăd a ch y u vào ngu n thu thu , v a năđnh v a công b ng
h n cho nên tính b n v ngăcaoăh nănhi u so v iă ƠăN ng.
V c ă c u chi, ngu n l că doă chínhă đa ph ngă huyă đ ngă đƣă đ đ tài tr cho vi c chi
th ng xuyên cho nên v ph ngădi n này, c haiăđ aăph ngăđ u không ph iăđ i m t v i
nguyăc ăngơnăsáchăthi u b n v ng.ă ƠăN ng ch y u dành kho năchiăđ uăt ăphátătri năđ
xây d ng h t ngăgiaoăthông,ălƠmăt ng chi phí s d ngăđ t đôăth ,ăđ y chi phí kinh doanh lên cao, không khuy năkhíchă đ c doanh nghi pă đ uăt ă vƠoă thƠnhă ph . Chi nă l c c a
BìnhăD ngăl i hoàn toàn khác. Nh t p trung vào h t ng khu công nghi p, t oăđi u ki n kinh doanh thu n l i, t nh thu hútăđ c s l ng l n các doanh nghi p dân doanh và doanh nghi p FDI. Chính sách chi tiêu c aăBìnhăD ngăh tr t tăh năchoăt ngătr ng kinh t đa
ph ngăm t cách b n v ng.
3.2. Ki n ngh chính sách (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ƠăN ngăvƠăBìnhăD ngăđ uălƠăhaiămôăhìnhăthƠnhăcôngăv ăphátătri năkinhăt ăđ aăph ngă c ngănh ăv ăhuyăđ ngăngu năl căđ ătƠiătr ăchoăh ăt ngăvƠăchiătr ăchoăcácăd chăv ăcông.ă
M iăđ aăph ngăcóănh ngăđ căthùăv ăđi uăki năt ănhiên,ăxƣăh iăkhácănhauăvƠăs ălƠăphi nă di năn uăđánhăgiáăxemămôăhìnhănƠo t tăh n.ăM iămôăhìnhăcóănh ngăđi măcònăcóăth ăc iă thi nănh ngăc ngăcóănhi uăđi mămƠăcácăđ aăph ngăkhácăcóăth ăh căh i.
3.2.1. Ki n ngh đ i v iă ƠăN ng
Chínhăquy năthƠnhăph ănênăđ ăraănh ngăchínhăsáchăthơnăthi năh năvƠăbìnhăđ ngăv iădoanhă nghi pădơnădoanh,ăch ngăh nă uăđƣiăv ătínăd ng,ăcôngăb ngăv ăvi căc păquy năs ăd ngăđ t,ă côngă khaiă trongă vi că đ uă th uă cácă d ă ánă ắđ iă đ tă l yă h ă t ng”,ă uă đƣiă v ă s ă d ngă laoă đ ng…
Do ngu năthuăt ăbánăquy năs ăd ngăđ tăs mămu năc ngăs ăc nnênăđ ăt ngătínhă năđ nhăvƠă b năv ngăchoăngơnăsách, ƠăN ngăc năcóăchi năl cănuôiăd ngăngu năthuăb ngăcáchăt oă đi uăki năchoădoanhănghi păphátătri n,ăt ăđóăm ăr ngăc ăs ăthu ăchoăvi căthuăngơnăsáchălơuă
dài.
Trongăvi căchiăngơnăsách,ăchínhăquy năthƠnhăph ănênăxemăxétăl iăs ăphơnăb ăngu năl c,ă c tăgi măđ ut ăcông,ăb ivi căchínhăquy nđ aăph ngchiăquáănhi uăchoăđ uăt ăphátătri nă m tăm tăs ăchènăl năkhuăv căt ,ăm tăkhácăs ăc tăgi măngu năl căc năthi tăđ ăchiăchoăcácă ho tăđ ngăh ătr ăkinhăt .ă i uăquanătr ngăkhôngăph iălƠ dành ph năl năngân sách đ xây
d ngăđ ngăcaoăt c,ăc u,ăsơnăbay,ăc ngăbi nămà là hi uăsu tăs ăd ngăc aănh ngăh ăt ngă
này trongăvi căkíchăthíchăho tăđ ngăs năxu t,ăkinhădoanh trênăđ aăbƠn.ăNgu năv năngân sách cóăth ăcơnăđ iăđ ăchiătiêuăvƠoăcácăho tăđ ngăh ătr ăth ngăm iăho căchuy năthƠnhătín
d ngăchoăcácădoanhănghi păngoƠiăqu cădoanhăthôngăquaăQu ăH ătr ăPhátătri n.
3.2.2. Ki n ngh đ i v iăBìnhăD ng
V ă phátă tri năKT-XH đ aă ph ng,ă vi că t pă trungă vƠoă khuă v că côngă nghi pă nh ă Bìnhă D ngăhi nlƠăh ngăđiăt t.ăTuyănhiên,ăđ ăcácădoanhănghi păcôngănghi păđóăphátătri năb nă v ngăvƠăg năbóălơuădƠiăv iăđ aăph ngăthìăh ăt ngăkhuăcôngănghi păhayătháiăđ ăthơnăthi nă c aăchínhăquy năthôiăch aăđ .ăT nhăc năquanătơmăđúngăm căh năt iăs ăt ngătr ngăc aă khuăv căd chăv ănh ătƠiăchính,ăb oăhi m,ăphápălỦ,ăđƠoăt o…,ăb iăđơyălƠănh ngăngƠnhăngh ă s ăh ătr ăchoăcácădoanhănghi pătrongăho tăđ ngăs năxu tăkinhădoanhăc aăh .ăKhiăph măviă cácăkhuăcôngănghi păc aăBìnhăD ngăm ăr ng,ăvi căch ăd aăvƠoăkhuăv căd chăv ăt iăTPă H ăChíăMinhălƠăch aăđ .
ThêmăvƠoăđó,ăchínhăquy năBìnhăD ngănênăb tăđ uăth nătr ng v iăs ăl năátăc aăkhuăv că nhƠăn căđ iăv iăkhuăv căt ănhơnăvƠăFDIăkhiăt ătr ngăc aăDNNNătrongăGDPăvƠătrongă ngơnăsáchăđangăngƠyăcƠngăt ng.ăN uăs ă uătiênăchoădoanhănghi pănhƠăn căt ngălênăthìăs că h păd năc aămôiătr ngăđ uăt ăđ iăv iădoanhănghi păt ănhơnăvƠăFDIăch căch năs ăgi mă xu ng.
Môăhìnhăthuăngơnăsáchăd aăvƠoăcácălo iăthu ,ăd aăvƠoădoanhănghi păc aăBìnhăD ngălƠă môăhìnhăt t.ăV ăchiăngơnăsách, BìnhăD ngănênăchúătr ngănhi uăh năđ năchiăđ măb oăxƣă h i.ăH nă80%ăl căl ngălaoăđ ngătrongăcácăkhuăcôngănghi pălƠăng iănh păc ,ăph năl nă khôngăcóăh ăkh uăth ngătrú,ăh ăg păr tănhi uăkhóăkh năv ănhƠă ,ăv ănuôiăd yăconăcái,ăv ă c ăh iăh căt pănơngăcaoătayăngh … N uăchínhăquy năt nhăkhôngăquanătơmăđúngăm căđ nă l căl ngănƠyăđ ăh ăắanc ăl cănghi p”,ăcácădoanhănghi pătrênăđ aăbƠnăs ăg păkhóăkh năv ă ngu nă laoă đ ng vƠă đơyă lƠă m tă tháchă th că choă s ă phátă tri nă b nă v ngă c aă kinhă t ă đ aă ph ng.
3.2.3. Bài h căđ i v i các t nh thành khác
N uăch năm tămôăhìnhăphátătri năKT-XH đ ăh căh i,ăcácăđ aăph ngănênăh căt păkinhă nghi măc aăBìnhăD ngătrongăvi căđ iăx ăbìnhăđ ngăv iăcácădoanhănghi pănhƠăn căvƠă doanhănghi păngoƠiănhƠăn c,ăt oăđi uăki năchoăs phátătri năc aăkhuăv căt ănhơn.
V ăhuyăđ ngăngu năthuăngơnăsáchăđ aăph ng,ămô hình thu ngân sách t ădoanhănghi păc aă BìnhăD ngăđángăđ ăcácăđ aăph ngăkhácăh căt păh n,ăb iăngu năthuăc aăBìnhăD ngă nă