Thiệt hại do cơn bão số 9 năm 2009 gây ra đối với tỉnh Kon Tum rất nặng nề.
Đối với ngành nông nông nghiệp ước tính thiệt hại trên toàn tỉnh khoảng 630.935 tỷ đồng với 2.527,1 ha lúa bị ngập úng, 3.583 ha lúa bị bồi lấp; 885.7 ha ngô bị ngập, hư
hại; 864.9 ha mía bị thiệt hại; 4,439.3 ha sắn bị ngập, thiệt hại; 1,170.7 ha cà phê bị
ngập; 145.9 ha diện tích ao cá, nuôi trồng thủy sản bị vỡ; 789.5 ha rau, đậu ngập gây mất trắng; 1,986 con gia súc bị chết (chiếm 18.47% tổng giá trị thiệt hại ước tính cho tất cả các lĩnh vực của tỉnh) [5, 22-24].
Đối với vùng nghiên cứu, đánh giá, theo Bảng 4-6 tổng diện tích ngập lụt là 9.582,3 ha trong đó 896.1 ha lúa; 70.9 ha ngô; 602.9 ha mía; 774.1 ha sắn (mì); 14.0 ha cà phê; 498 ha rau, đậu; 9.5 ha ao cá, nuôi trồng thủy sản bị vỡ; 292 con gia súc bị
chết, tổng thiệt hại ước tính là 96,567 tỷđồng (huyện Sa Thầy thiệt hại 11,165 tỷđồng, Tp. Kon Tum thiệt hại 85,402 tỷđồng). Tp. Kon Tum có 03 đơn vị chịu thiệt hại trên 10 tỷ đồng, nhiều nhất là xã Đoàn Kết (31,702 tỷ đồng), xã Đăk Rơ Wa (15,468 tỷ đồng), phường Thống Nhất (10,749 tỷ đồng); huyện Sa Thầy có 02 đơn vị thiệt hại trên 3 tỷđồng gồm các xã: Sa Bình (3,670 tỷđồng), Ya Xier (5,478 tỷđồng).
Bảng 4-6. Thiệt hại về nông nghiệp theo kịch bản lũ thực đo tháng 9/2009
TT Tên xã/phường Huyện/TP
Diện tích ngập lụt (ha) Các yếu tố chịu thiệt hại Tổng giá trị thiệt hại (tỷđồng) Lúa Ngô (bắp) Mía Sắn (mì) Cà phê Rau, đậu DT nuôi trồng thủy sản Gia súc 1 TT. Sa Thầy Sa Thầy 3.0 2.3 0 0 0 0 0.23 0.2 0 0.097 2 Sa Bình Sa Thầy 438.9 103.0 3 0 40 1 0 8.0 4 3.670 3 Ya Ly Sa Thầy 2,028.0 63 3 0 4 2 4 0.0 2 1.920 4 Ya Xier Sa Thầy 469.8 191 0 0 20 5 9 0.0 1 5.478
5 P. Quyết Thắng Tp. Kon Tum 54.2 0 0 0 0 0 2 0.0 0 0.113
6 P. Thắng Lợi Tp. Kon Tum 160.0 10 0 17 40 0 15 0.0 216 3.820
7 P. Quang Trung Tp. Kon Tum 58.0 3 2.0 7 34 0 10 0.1 0 1.779
8 P. Thống Nhất Tp. Kon Tum 320.8 9 61.9 135 0 0 60 0.0 20 10.749
9 Chư Hreng Tp. Kon Tum 288.2 11 0 15 12 0 0 0.0 0 1.017
10 Đoàn Kết Tp. Kon Tum 2,088.0 250 0 0 200 0 315 0.0 8 31.702
11 Ia Chim Tp. Kon Tum 1,492.4 99.3 0 0 120.4 6 3 0.6 0 4.945
12 Vinh Quang Tp. Kon Tum 451.8 31 0 78 7.0 0 5 0.0 0 4.043
13 Ngok Bay Tp. Kon Tum 470.3 34.5 1 85.9 130.8 0 2.1 0.2 20 6.688
14 Kroong Tp. Kon Tum 419.7 54 0 0 125.9 0 0.0 0.4 3 3.644
15 Đăk Bla Tp. Kon Tum 63.3 20 0 0 40.0 0 3.2 0.0 0 1.433
16 Đăk Rơ Wa Tp. Kon Tum 776.0 15.0 0 265 0.0 0 70 0.0 18 15.468 Tổng 9,582.3 896.1 70.9 602.9 774.1 14.0 498.0 9.5 292 96.567
Hình 4-1. Bản đồ thiệt hại cho lĩnh vực nông nghiệp do lũ thực đo tháng 9/2009
4.2.2. Thiệt hại theo kịch bản lũ tần suất 5% và 10% dạng lũ tháng 9/2009
Theo tính toán của công trình này, thiệt hại về giá trị sản xuất nông nghiệp do ngập lụt có thể lên đến hàng trăm tỷ đồng. Các giá trị sản xuất nông nghiệp có thể bị
mất ước tính là 92,334 tỷđồng (năm 2019); 109,452 tỷđồng (năm 2029).
Bảng 4-7. Thiệt hại về nông nghiệp theo kịch bản lũ tần suất 5%
TT Tên xã/phường Huyện/TP
Diện tích ngập lụt (ha) Các yếu tố chịu thiệt hại Tổng giá trị thiệt hại (tỷđồng) Lúa (bNgô ắp) Mía (mì) Sắn phê Cà Rau, đậu
DT nuôi trồng thủy sản Gia súc 1 Sa Bình Sa Thầy 307.8 103.0 3 0 40 1 0 8 4 4.212 2 Ya Ly Sa Thầy 1,668.0 63 3 0 4 2 4 0 2 2.123 3 Ya Xier Sa Thầy 275.5 191 0 0 20 5 9 0 1 6.114
4 P. Quyết Thắng Tp. Kon Tum 33.2 0 0 0 0 0 2 0 0 0.113
5 P. Thắng Lợi Tp. Kon Tum 134.5 10 0 17 40 0 15 0 216 4.347
6 P. Quang Trung Tp. Kon Tum 1.8 1 0.0 0 0 0 0.7 0 0 0.076
7 P. Thống Nhất Tp. Kon Tum 256.5 9 61.9 124 0 0 60 0 20 12.322
8 Chư Hreng Tp. Kon Tum 216.4 11 0 15 12 0 0 0 0 1.337
9 Đoàn Kết Tp. Kon Tum 1,608.1 250 0 0 200 0 315 0 8 33.529
10 Ia Chim Tp. Kon Tum 1,218.0 99.3 0 0 120.4 6 3 0.6 0 5.949
11 Vinh Quang Tp. Kon Tum 246.2 31 0 78 7.0 0 5 0.0 0 5.278
13 Kroong Tp. Kon Tum 356.5 54 0 0 125.9 0 0.0 0.4 3 4.603
14 Đăk Bla Tp. Kon Tum 46.9 20 0 0 23.0 0 3.7 0 0 1.338
15 Đăk Rơ Wa Tp. Kon Tum 647.7 15.0 0 265 0.0 0 70 0 18 19.268 Tổng 7,331.0 891.8 68.9 584.9 723.1 14.0 489.0 9.3 292 109.452 4.3.
Hình 4-2. Bản đồ thiệt hại cho lĩnh vực nông nghiệp kịch bản lũ 5%
Nhận xét:Ước tính tổng thiệt hại cho lĩnh vực nông nghiệp theo kịch bản lũ 5% (dạng lũ tháng 9/2009) trong khu vực nghiên cứu có thể lên đến 109,452 tỷ đồng. Huyện Sa Thầy thiệt hại 12,449 tỷ đồng (xã Sa Bình thiệt hại 4,212 tỷ đồng, Ya Xier thiệt hại 6,114 tỷ đồng); Tp. Kon Tum thiệt hại 97,003 tỷđồng, xã Đoàn Kết thiệt hại lên đến 33,529 tỷ đồng (tổng diện tích ngập là 1.608,1 ha), xã Đăk Rơ Wa thiệt hại 19,268 tỷđồng.
Bảng 4-8. Thiệt hại về nông nghiệp theo kịch bản lũ tần suất 10%
TT Tên xã/phường Huyện/TP
Diện tích ngập lụt (ha) Các yếu tố chịu thiệt hại Tổng giá trị thiệt hại (tỷđồng) Lúa (bNgô ắp) Mía (mì) Sắn phê Cà Rau, đậu
DT nuôi trồng thủy sản Gia súc 1 Sa Bình Sa Thầy 198.4 103.0 3 0 40 1 0 8 4 4.071
2 P. Quyết Thắng Tp. Kon Tum 40.9 0 0 0 0 0 2 0 0 0.113
4 P. Quang Trung Tp. Kon Tum 11.5 3 3.5 0 1 0 3 0 0 0.391
5 P. Thống Nhất Tp. Kon Tum 291.5 9 61.9 135 0 0 60 0 20 10.866
6 Chư Hreng Tp. Kon Tum 247.6 11 0 15 12 0 0 0 0 1.093
7 Đoàn Kết Tp. Kon Tum 1,641.1 250 0 0 200 0 315 0 8 32.951
8 Ia Chim Tp. Kon Tum 614.5 99.3 0 0 120.4 6 3 0.6 0 5.612
9 Vinh Quang Tp. Kon Tum 292.0 31 0 78 7.0 0 5 0.0 0 4.160
10 Ngok Bay Tp. Kon Tum 313.8 34.5 1 85.9 130.8 0 2.1 0.2 20 7.291
11 Kroong Tp. Kon Tum 362.9 54 0 0 125.9 0 0.0 0.4 3 4.261
12 Đăk Bla Tp. Kon Tum 76.5 30.1 0 0 42.6 0 3.7 0 0 1.963
13 Đăk Rơ Wa Tp. Kon Tum 794.3 15.0 0 265 0.0 0 70 0 18 15.559 Tổng 5,044.7 649.9 69.4 595.9 719.7 7.0 478.3 9.3 289 92.334
Hình 4-3. Bản đồ thiệt hại về nông nghiệp kịch bản lũ 10%
Nhận xét: Ước tính tổng thiệt hại cho lĩnh vực nông nghiệp theo kịch bản lũ
10% (dạng lũ tháng 9/2009) trong khu vực nghiên cứu có thể là 92,334 tỷđồng. Huyện Sa Thầy thiệt hại 4,071 tỷ đồng. Tp. Kon Tum thiệt hại 88,263 tỷ đồng, xã Đoàn Kết thiệt hại 32,951 tỷđồng, xã Đăk Rơ Wa thiệt hại 15,559 tỷđồng.
4.4. Dân số bị tác động
4.4.1. Theo kịch bản lũ thực đo tháng 9 năm 2009
Theo niên giám thống kê năm 2009 của Cục Thống kê tỉnh Kon Tum, Tp. Kon Tum có 21 xã, phường (10 phường, 11 xã), với số dân là 143.528 người (71.808 nam
và 71.720 nữ), thành thị 85.766 người và nông thôn 75.762 người. Mật độ dân số là 333 người/km2 (cao hơn mật độ trung bình của cả nước là 74 người/km2; gấp 7,4 lần so với mật độ dân số của toàn tỉnh và gấp hơn 22 lần so với huyện Kon Plông, hơn 19 lần so với huyện Sa Thầy, hơn 12 lần so với 3 huyện ĐắkGlei, Tu Mơ Rông, Kon Rẫy; gấp hơn 4,5 lần so với huyện Đắk Hà).
Huyện Sa Thầy có 10 xã và 01 thị trấn, với số dân là 41.480 người (20.270 nam và 21,210 nữ), thị trấn là 9.098 người và nông thôn là 32.382 người. Mật độ độ dân số
là 17 người/km2.
Như vậy, số dân bị tác động do ngập lụt đối với năm 2009 nếu tính theo phân bố mật độ dân số sẽ là 30.990 người (huyện Sa Thầy là 1.851 người, Tp. Kon Tum là 29.139 người). Ngoài ra, số dân bị tác động gián tiếp (liên quan đến quá trình di cư, cở
sở hạ tầng, sử dụng nước và điều kiện sinh hoạt…, cũng như các vấn đề về môi trường và sức khỏe sẽ rất lớn, bao gồm toàn bộ dân số của huyện Sa Thầy và Tp. Kon Tum).
Bảng 4-9. Số dân bị tác động theo kịch bản lũ thực đo tháng 9/2009
TT Tên xã/Phường Huyện/TP Diện tích (km2) Diện tích ngập (ha) Dân số trung bình (người) Mật độ dân số (người/km2) Số dân bị tác động Tổng số Tỉ lệ 1 TT. Sa Thầy Sa Thầy 14.02 3.0 10,308 735 23 0.22% 2 Sa Bình Sa Thầy 40.45 438.9 4,472 111 486 10.87% 3 Ya Ly Sa Thầy 38.67 2,028.0 1,639 42 860 52.47% 4 Ya Xier Sa Thầy 47.90 469.8 4,911 103 482 9.81%
5 P. Quyết Thắng Tp. Kon Tum 1.20 54.2 9,827 8,184 4,439 45.17%
6 P. Thắng Lợi Tp. Kon Tum 4.64 160.0 10,678 2,301 3,681 34.47%
7 P. Quang Trung Tp. Kon Tum 3.60 58.0 17,083 4,751 2,755 16.13%
8 P. Thống Nhất Tp. Kon Tum 4.55 320.8 10,115 2,222 7,126 70.45%
9 Chư Hreng Tp. Kon Tum 30.51 288.2 2,728 89 258 9.46%
10 Đoàn Kết Tp. Kon Tum 22.49 2,088.0 3,831 170 3,557 92.85%
11 Ia Chim Tp. Kon Tum 66.87 1,492.4 9,595 143 2,142 22.32%
12 Vinh Quang Tp. Kon Tum 21.40 451.8 10,829 506 2,286 21.11%
13 Ngok Bay Tp. Kon Tum 18.69 470.3 5,003 268 1,259 25.16%
14 Kroong Tp. Kon Tum 32.80 419.7 4,409 134 565 12.81%
15 Đăk Bla Tp. Kon Tum 41.92 63.3 6,282 150 95 1.51% 16 Đăk Rơ Wa Tp. Kon Tum 25.26 776.0 3,175 126 976 30.74%
Theo Bảng 4-9, xã Ya Ly thuộc huyện Sa Thầy có 860 người chịu tác động bởi ngập lụt (chiếm tỉ lệ 52,47%), thị trấn Sa Thầy có 23 người chịu sự tác động (chiếm 0,22%).
Thành phố Kon Tum có khoảng 29.139 người chịu tác động, nhiều nhất là phường Thống Nhất với 7.126 người (chiếm tỉ lệ 70,45%), xã có số người chịu tác
động ít nhất là Đăk Bla (95 người), Chư Hreng (258 người).
Hình 4-4. Bản đồ tỉ lệ số dân bị tác động theo kịch bản lũ thực đo tháng 9/2009
4.4.2. Theo kịch bản lũ tần suất 5% và 10% dạng lũ tháng 9 năm 2009
Số người bị tác động do ngập lụt sẽ vào khoảng 29.970 người (Bảng 4-11) đến 39.537 người (Bảng 4-10), theo các kịch bản khác nhau. Đặc biệt tại một số xã, phường có mật độ dân số cao, diện tích ngập lụt lớn sẽ bị tác động nhiều nhất.
Bảng 4-10. Số dân bị tác động theo kịch bản lũ tần suất 5% dạng lũ tháng 9/2009
TT Tên xã/Phường Huyện/TP
Diện tích (km2) Diện tích ngập (ha) Dân số trung bình (người) Mật độ dân số (người /km2) Số dân bị tác động Tổng số Tỉ lệ 1 Sa Bình Sa Thầy 40.45 307.8 8,396 208 639 7.61% 2 Ya Ly Sa Thầy 38.67 1,668.0 3,077 80 1,328 43.16% 3 Ya Xier Sa Thầy 47.90 275.5 9,220 192 531 5.76% 4 P. Quyết Thắng Tp. Kon Tum 1.20 33.2 18,450 15,366 5,099 27.64% 5 P. Thắng Lợi Tp. Kon Tum 4.64 134.5 20,048 4,319 5,811 28.99%
6 P. Quang Trung Tp. Kon Tum 3.60 1.8 32,073 8,920 159 0.50% 7 P. Thống Nhất Tp. Kon Tum 4.55 256.5 18,991 4,171 10,701 56.35% 8 Chư Hreng Tp. Kon Tum 30.51 216.4 5,122 168 364 7.11% 9 Đoàn Kết Tp. Kon Tum 22.49 1,608.1 7,193 320 5,144 71.52% 10 Ia Chim Tp. Kon Tum 66.87 1,218.0 18,015 269 3,282 18.22% 11 Vinh Quang Tp. Kon Tum 21.40 246.2 20,332 950 2,339 11.50% 12 Ngok Bay Tp. Kon Tum 18.69 313.8 9,393 503 1,578 16.80% 13 Kroong Tp. Kon Tum 32.80 356.5 8,278 252 900 10.87% 14 Đăk Bla Tp. Kon Tum 41.92 46.9 11,795 281 133 1.13% 15 Đăk Rơ Wa Tp. Kon Tum 25.26 647.7 5,961 236 1,529 25.65%
Tổng 401 7,331.0 196,344 39,537 20.14%
Hình 4-5. Bản đồ tỉ lệ số dân bị tác động theo kịch bản lũ tần suất 5%
Nhận xét: Đối với kịch bản lũ tần suất 5% (dạng lũ tháng 9/2009), ước tính huyện Sa Thầy có khoảng 2.498 người bị tác động trực tiếp, xã YaLy có 1.328 người bị tác động (diện tích ngập lụt khoảng 1.668 ha); Tp. Kon Tum bị tác động nhiều nhất với khoảng 37.039 người bị tác động trực tiếp, do đây là nơi có mật độ dân số cao nhất của toàn tỉnh. Mặc dù diện tích ngập lụt không lớn, nhưng phường Quyết Thắng ước tính có khoảng 5.099 người bị tác động trực tiếp (diện tích ngập 33.2 ha), phường
Thống Nhất ước tính có khoảng 10.701 người bị tác động trực tiếp (diện tích ngập lụt 256,5 ha).
Bảng 4-11. Số dân bị tác động theo kịch bản lũ tần suất 10%
TT Tên xã/Phường Huyện/TP Diện tích (km2) Diện tích ngập (ha) Dân số trung bình (người) Mật độ dân số (người/km2) Số dân bị tác động Tổng số Tỉ lệ 1 Sa Bình Sa Thầy 40.45 198.4 6,068 150 298 4.91% 2 P. Quyết Thắng Tp. Kon Tum 1.20 40.9 13,335 11,106 4,539 34.04% 3 P. Thắng Lợi Tp. Kon Tum 4.64 159.9 14,490 3,122 4,993 34.46% 4 P. Quang Trung Tp. Kon Tum 3.60 11.5 23,182 6,447 743 3.21% 5 P. Thống Nhất Tp. Kon Tum 4.55 291.5 13,726 3,015 8,787 64.02% 6 Chư Hreng Tp. Kon Tum 30.51 247.6 3,702 121 301 8.13% 7 Đoàn Kết Tp. Kon Tum 22.49 1,641.1 5,199 231 3,794 72.98% 8 Ia Chim Tp. Kon Tum 66.87 614.5 13,020 195 1,197 9.19% 9 Vinh Quang Tp. Kon Tum 21.40 292.0 14,695 687 2,005 13.64% 10 Ngok Bay Tp. Kon Tum 18.69 313.8 6,789 363 1,140 16.79% 11 Kroong Tp. Kon Tum 32.80 362.9 5,983 182 662 11.06% 12 Đắk Bla Tp. Kon Tum 41.92 76.5 8,525 203 156 1.83% 13 Đắk Rơ Wa Tp. Kon Tum 25.26 794.3 4,308 171 1,355 31.45%
Tổng 314 5,044.7 133,022 29,970 22.53%
Nhận xét: Đối với kịch bản lũ tần suất 10% (dạng lũ tháng 9/2009), Tp. Kon Tum có số người bị tác động nhiều nhất, ước tính khoảng 29.672 người bị tác động. Một số phường của Tp. Kon Tum có mật độ dân số cao bị tác động nhiều nhất như
phường: Quyết Thắng (4.539 người), Thắng Lợi (4.993 người), Thống Nhất (8.787 người). Hai xã có mật độ dân số thấp hơn nên số người bị tác động ít hơn là: Chư
Hreng (301 người), Đăk Bla (156 người).
Ngoài ra, với tốc độ tăng dân số như nhiện nay và do di dân cơ học từ nơi khác
đến (đặc biệt là khu vực Tp. Kon Tum), nguy cơ dân số bị tác động còn cao hơn rất nhiều so với ước tính sơ bộ trên.
Đối với người dân, đặc biệt là những người dân nghèo, ngập lụt có tác động rất lớn đến đời sống, làm thay đổi hoặc mất sinh kế, mất thu nhập từ hoạt động sản xuất,
ảnh hưởng đến giáo dục và đào tạo, sức khỏe cộng đồng và có thể làm gia tăng các tệ
KẾT LUẬN CHUNG
Trên cơ sở xem xét, phân tích các yếu tố liên quan đến lũ lụt (mức độ và diện ngập lụt) và điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu. Cho phép học viên đi đến một số kết luận như sau:
1. Đã tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu có liên quan đến chủđề của luận văn.
2. Luận văn đã tổng quan được các khái niệm và các phương pháp xây dựng bản
đồ ngập lụt, các phương pháp đánh giá mức độ thiệt hại do ngập lụt qua các nghiên cứu trong và ngoài nước. Từ đó, đã lựa chọn phương pháp tiếp cận đánh giá mức độ
thiệt hại do ngập lụt ở thượng lưu sông Sê San tỉnh Kon Tum thông qua việc tính toán diện tích ngập lụt, xây dựng bản đồ ngập lụt và tính toán thiệt hại cho lĩnh vực nông nghiệp và ước tính số dân bị tác động do ngập lụt.
3. Tổng thiệt hại đối với lĩnh vực nông nghiệp khi lũ xảy ra theo tính toán tại kịch bản lũ thực đo tháng 9/2009 và các kịch bản lũ dự báo tần suất 5%, 10% (dạng lũ
tháng 9/2009) đối với khu vực nghiên cứu cụ thể là:
+ Lũ thực đo: 96,567 tỷ đồng (huyện Sa Thầy thiệt hại 11,165 tỷđồng, Tp. Kon Tum thiệt hại 85,402 tỷđồng)
+ Kịch bản lũ tần suất 5%: 109,452 tỷ đồng (huyện Sa Thầy thiệt hại 12,449 tỷ đồng; Tp. Kon Tum thiệt hại 97,003 tỷđồng).
+ Kịch bản lũ tần suất 10%: 92,334 tỷ đồng (huyện Sa Thầy thiệt hại 4,071 tỷ đồng; Tp. Kon Tum thiệt hại 88,263 tỷđồng).
4. Số dân bị tác động do ngập lụt sẽ là:
+ Lũ thực đo: 30.990 người (số người bị tác động tại huyện Sa Thầy là 1.851 người; Tp. Kon Tum là 29.139 người).
+ Kịch bản lũ tần suất 5%: 39.537 người (số người bị tác động tại huyện Sa Thầy là 2.498 người; Tp. Kon Tum là 37.039 người).
+ Kịch bản lũ tần suất 10%: 29.970 người (số người bị tác động tại huyện Sa Thầy là 298 người; Tp. Kon Tum là 29.672 người).
5. Kết quả nghiên cứu được áp dụng cho khu vực thượng lưu sông Sê San nhưng